按照中央关于党的十八大代表选举工作部署，广东省各级党组织明确要求，立足实际，积极探索有效举措，截至2月下旬，初步人选推荐提名工作已按期顺利完成。 搞好组织发动，确保广泛参与、全面覆盖。广东省外来流动人口和流动党员多，为保证选举工作在基层党组织和广大党员中的知晓率和覆盖面，省委通过编印下发宣传提纲、全省十八大代表候选人参考手册和推荐提名流程图等，进行细致指导、全程监督。各级党组织注意发挥所属非公企业和社会组织工委或企业工委以及流动党支部的作用，采取会议、电话、信函、网络等联系方式，组织广大党员积极参与推荐提名工作。
针对年老体弱和流动党员，一些基层党组织采取登门访问、约时集中、分批组织等灵活方式做好动员工作。深圳市有1名党员不顾病痛，特意从医院赶到选举现场。全省有20.3万个基层党组织、460.7万名党员参加推荐提名工作，参与率分别达到100％、99.1％，使广大党员集中接受了一次党章知识、民主集中制和党性党风党纪教育。
开展代表遴选，确保全程差额、选好选优。广东省采取差额考察、差额圈选、差额选举的办法，把发扬党内民主、走群众路线贯穿推荐选举全过程。对生产和工作一线的60名初步人选，召开见面遴选会，成立由省委各主要部门，省十七大代表、省十次党代会代表以及市、县委组织部长组成的16人评审组，通过座谈交流、现场展示、专家评审等方式，对人选的综合分析、语言表达、形象作风等情况逐一给出评审意见，在前期充分听取各方意见基础上进一步比较遴选。
“遴选会方式严肃认真、公平公正，为有参政能力的党员入选提供了保证。”东莞唯美集团参与者深有体会。“这是一次对个人综合素质和表达能力的考验，自己既接受了组织的挑选、展示了生产一线工作人员的形象，又提升了联系服务党员群众的能力。”来自广东省机场管理集团公司的参与者感慨地说。参与同志普遍反映，这次代表人员遴选会也是党代表知识学习会、基层工作情况交流会。广东省通过遴选见面会，确保把综合素质高、参政议事能力强、作风形象好，能够忠实代表广大党员群众意愿的人选精挑细选出来，做到了选好选优。
改善代表结构，确保“两增两减”、“一个提高”。广东省委明确提出确保工人、农民的代表比例，要求各推荐单位上报的推荐人选中工人党员代表不少于10名，农民工党员代表不少于2名，在遴选见面会人选中工人党员不少于22名。会后研究提出初步人选考察对象中工人党员不少于11名。
“我们没有因为是农民工而被组织遗忘冷落，上级党组织一直关心我们、在乎我们。让我们感受到尊严和温暖。”深圳市罗湖区黄贝街道四川达州流动党支部书记激动地说。“党这样重视农民工群体的声音，给予代表名额，是对我们莫大的鼓励和动力，我会倍加珍惜荣誉，永远和群众在一起。”中粮地产集团深圳大洋服务有限公司一位考察对象真情溢于言表。在全省产生的88名十八大代表初步人选考察对象中，各级党员领导干部代表55名，占62.5％；生产和一线党员代表33名，占37.5％，包括工人12名(含农民工3名)、农民6名。这次推荐提名工作切实把握“两增两减”、“一个提高”的要求，充分体现了广泛的党员代表性。
党的历次全国代表大会简介(三)
1 党的第五次全国代表大会
1927年4月27日至5月9日在武汉举行。出席大会的代表82人，代表全国57967名党员。共产国际代表罗易、鲍罗廷、维经斯基等参加会议。大会对陈独秀在大革命中的右倾错误进行批评，通过了《政治形势与党的任务议决案》等文件。大会选举产生由31名委员和14名候补委员组成的中央委员会，选举产生由7名委员和3名候补委员组成的中央监察委员会。随后召开的五届一中全会选举产生中央政治局及其常务委员会，陈独秀为中央委员会总书记。中央政治局根据大会要求在会后制定《中国共产党第三次修正章程决案》，明确规定实行民主集中制、将中央执行委员会改为中央委员会、设立中央政治局和中央监察委员会。
2 党的第六次全国代表大会
1928年6月18日至7月11日在苏联莫斯科举行。出席大会的代表142人，其中有选举权的正式代表84人。瞿秋白代表第五届中央委员会作政治报告。大会明确中国仍是一个半殖民地半封建的国家，现阶段的中国革命仍是资产阶级性质的民主主义革命。革命的形势是第一个革命浪潮已经过去，而新的浪潮还没有来到，党的总路线是争取群众，准备起义；当前中国革命的中心任务是驱逐帝国主义，实行土地革命，建立工农民主政权。目前最主要的危险倾向，是盲动主义和命令主义。大会选举产生由23名委员和13名候补委员组成的中央委员会，选举产生由3名委员和2名候补委员组成的中央审查委员会。随后召开的六届一中全会选举产生中央政治局及其常务委员会。中央政治局全体会议选举向忠发为中央政治局主席和中央政治局常务委员会主席。
党代表大会代表的产生(二)
1 代表产生的程序
党的各级代表大会代表的产生程序是：
(1)选举单位根据上级党组织分配的代表名额和有关要求，组织所属党组织采取自下而上、自上而下、充分酝酿协商的办法，提出代表候选人推荐名单；选举单位党组织根据多数党组织或多数党员的意见，从推荐名单中，按照多于代表百分之三十以上的比例提出候选人推荐人选名单，与上级党组织沟通。根据上级党组织提出的代表构成比例的要求，按多于代表百分之二十以上的差额比例。提出代表候选人初步人选名单。
(2)选举单位组织代表候选人初步人选推荐单位，在广泛征求所在单位党内外群众意见的基础上，写出考核材料，填报代表候选人初步人选登记表。
(3)选举单位召开党的委员会全体会议，在充分讨论的基础上，确定代表候选人预备人选名单，报上级党组织审查。代表候选人预备人选可以在一定范围内进行公示。
(4)选举单位召开党代表大会或党员大会或代表会议，对候选人预备人选进行充分酝酿。根据多数选举人的意见确定候选人，进行选举。选出的代表，上报召开代表大会的党的委员会审批。
2 代表候选人预备人选的报批
选举单位向上级党组织呈报代表候选人预备人选名单时，要呈报《代表候选人预备人选名册》、《代表候选人预备人选登记表》和代表候选人预备人选酝酿情况的报告。酝酿情况的报告。主要是说明酝酿的方法步骤、提名原则、代表候选人预备人选的结‘构情况及其他需要报告的问题。
3 代表候选人预备人选名单的审查和批复
召开党代表大会的党组织收到代表选举单位报送的代表候选人预备人选名单后，要审查代表候选人预备人选的酝酿提名程序和方法，差额比例是否符合规定，代表的构成是否合理。代表候选人预备人选是否符合代表条件。对不符合规定程序和不符合 条件的，要提出调整意见。
审查同意后，要及时对选举单位上报的代表候选人预备人选名单进行批复。
4 代表候选人的确定
代表候选人预备人选经上级党组织审查同意后，选举单位即可召开党代表大会或党代表会议或党员大会，酝酿确定代表候选人并进行选举。
召开党代表大会选举的，代表候选人预备人选名单经党代表大会主席团会议讨论通过，并以代表候选人建议名单形式，提交代表大会各代表团(组)进行酝酿讨论。大会主席团根据多数代表的意见，确定代表候选人名单或代表候选人预选名单。
召开党代表会议或党员大会选举的，由党的委员会将代表候选人预备人选名单以代表候选人建议名单形式，提交代表会议各团(组)或党员大会酝酿讨论。党的委员会根据多数代表或党员的意见，确定代表候选人名单或代表候选人预选名单。
5 代表的选举和差额比例
代表候选人名单或代表候选人预选名单确定之后，即可选举产生代表。
按党章规定，党的各级代表大会代表的选举，可以采取两种形式：一是直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举：二是先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。无论采用哪种形式选举，其差额比例不应少于百分之二十。
6 选举结果的报批
选举单位按照规定的要求选举产生出席上级党代表大会代表后，应及时向上级党组织呈报选举结果。报告内容一般包括：选举产生党代表大会代表的会议形式(党代表会议或党代表大会或党员大会)，选举方式，代表名额，代表构成比例等，还应附代表名册、代表登记表等。上级党组织收到报告后，经对选举单位的选举方式和代表资格的初步审查，基本符合要求后即应作出同意的批复。批复一般可以经党委同意后，以党委组织部名义行文。
7 特邀代表设置原则及条件
省以下党的地方各级代表大会和基层代表大会一律不设特邀代表。
党的省、自治区、直辖市代表大会确需设特邀代表的，由党的委员会提出特邀代表建议名单，提请代表大会预备会议或主席团全体会议表决通过。
党的省、自治区、直辖市代表大会的特邀代表，必须符合以下条件：1937年7月6日以前入党。“文化大革命”前担任过副省级以上领导职务，有贡献、有威望的同志：在省、自治区、直辖市的担任过本省、自治区、直辖市的正省级领导职务的同志。
8 列席人员确定原则
党的地方各级代表大会和基层代表大会可以设列席人员。党的委员会根据工作需要提出列席人员建议名单，提请代表大会预备会议或主席团全体会议讨论决定。确定党代表大会列席人员的范围一般是：
(1)不是代表的党的委员会委员(候补委员)，纪律检查委员会委员；
(2)不是代表的同级党员行政领导干部，不是代表的地方同级人大常委会和政协的党员主要负责人：
(3)不是代表的直属单位和下一级党组织的主要负责人等。
扎实开展基层组织建设年以创先争优加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开
按照中央要求，中组部近期制定实施意见、召开视频会议，对在创先争优活动中开展基层组织建设年进行动员部署，要求各级党委和组织部门把创先争优活动与基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。
中组部提出，各级党委和组织部门要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，扎实有效推进基层组织建设年。抓落实，就是全面总结推广已有成功经验，把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处；全覆盖，就是坚持一抓到底、抓到支部，让每个支部都行动起来、每名党员都参与进来；求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义；受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。通过实施基层组织建设年，努力实现“五个进一步提升”的目标：基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。
中组部要求，要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。一是调查摸底、分类定级。对基层党组织进行一次全面调查，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准。对所属基层党组织进行分类定级。二是健全组织、扩大覆盖。对应建未建党组织的，尽快建立党组织，扩大党的组织覆盖；对暂不具备组建条件的，采取派驻党建工作指导员等方式，扩大党的工作覆盖。对隶属关系不顺的，及时进行调整完善，明确管理主体。三是整改提高、晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。四是学习先进、创先争优。结合创先争优总结和专项表彰，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”。
中组部明确了基层组织建设年的工作重点。一是集中力量抓支部，努力提高党支部“五个一”建设水平。开展基层组织建设年。关键是建好建强党支部。从实际情况看，一个好的党支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。要围绕这“五个一”进一步加强党支部建设，重点抓好党的十七大以来制定实施的“一定三有”、“四议两公开”、“三有一化”、“承诺践诺评诺”等有效政策和制度的落实，使之全覆盖、起作用、见实效。尤其要突出抓好基层党组织带头人队伍建设，采取培训、调整、选派的办法选优训强党支部书记，农村、社区、非公企业党支部没有合适人选的可从党政机关、国有企事业单位选派，注意培养选拔优秀大学生村官担任村党支部书记。要着力抓好后进支部整顿，对矛盾突出、工作薄弱的村，下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助改变落后面貌。二是解难题、办实事，为基层组织解决几个突出问题。基层组织建设年要取得实效，受大家欢迎，必须着力解决几个基层组织建设中的突出问题，办好几件党员群众期盼的实事，留下一些基层组织建设年之后还能长期起作用的成果。各地各行业党组织要从实际出发，设定有限目标，实行项目推进，什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情。从全国看，要努力做好5件事：1、创新基层党组织活动内容和方式，每个支部都建立一项创先争优长效制度。2、加大非公有制企业和社会组织党建工作力度，着力解决一些非公企业和社会组织没有党组织活动问题，新建一批党组织。3、改进和创新流动党员教育管理服务机制，重新联系一批因流动失落组织关系的共产党员，保证党员不管 流动到哪里都能够有效纳入组织管理、参加党内生活。4、加强在工人、农民中发展党员工作，着力解决农村党员队伍青黄不接、非公企业党员严重不足问题；严把发展党员入口关，保持党员队伍的先进性纯洁性。5、加大基层组织建设人力、物力、财力投入，切实解决一些基层组织缺经费、少场所问题，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。
中组部强调，加强基层党建工作是各级党组织的共同责任，关键在书记抓、抓书记。领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层，把基层组织建设年任务落在实处。各级党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层组织建设年工作。县、乡党委书记处在基层党建工作第一线，尤其要把基层组织建设摆在突出位置，带头深入基层调研，找准本地区基层组织建设中的突出问题和工作重点，亲自进行部署；带头建立联系点，与一个或几个党支部书记结对联系，直接了解情况、指导工作。各级组织部门要在党委统一领导下。担负起牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任，把抓基层组织建设作为今年“万名组织部长下基层”的重点任务之一。各行业系统要加强具体指导，形成齐抓共管合力。要把基层组织建设年与创先争优活动相结合，与建立机关干部直接联系服务群众制度相结合，与建立“三级联述联评联考”制度相结合，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，形成抓基层党建工作的动力机制。中组部将派出5个蹲点组，到有关县(市、区)具体参与和指导基层组织建设年工作。
坚持正确方向
办好中国组织人事报
近期，李源潮同志到中国组织人事报社调研，听取报纸更名以来有关情况汇报，对进一步提升办报水平和质量、做好组织工作宣传提出要求。他指出，办好中国组织人事报，一是要坚持正确的办报方向。坚持中国特色社会主义的方向，不能有任何反对、怀疑、偏离中国特色社会主义的舆论导向；坚持党的领导的方向，时刻与党中央保持高度一致；坚持围绕中心，服务大局的方向，为推进组织人事工作服务；坚持为组织人事工作改革创新服务的方向，为建设中国特色社会主义组织人事制度“鼓与呼”。二是要切实提高指导性。加强工作指导。及时发布组织工作消息。传达中央精神，宣传推广各地各部门创造的能实际运用、具体操作的有效办法和措施。反映各方面情况；加强思想指导，传播先进理念；加强经验指导，体现报纸的权威性、时效性和实用性。三是增强服务性。加强信息服务，帮助组织人事干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟；加强成长服务，使组织人事干部在学报用报中成长成才；加强文化服务，弘扬公道正派的组工文化，努力成为组织人事干部的精神家园。四是提高可读性，增强对读者的吸引力。
中组部制定组织系统
信息化工作五年规划
近期，中组部制定印发《2011―2015年全国组织系统信息化工作规划》，提出坚持“以用为本”，紧紧围绕党的建设和组织工作中心任务，以完善网络基础设施和安全防护措施为基础，以信息资源开发、整合和深度挖掘为重点，创新组织工作手段，完善信息化服务体系，建设实用、管用、易用的业务应用系统，为推进组织工作科学发展提供信息技术支持和信息资源服务。规划明确，到2015年，各级组织部门实现整网接入大组工网，其他相关业务单位根据工作需要实现连接，全国组织系统主要业务信息资源库和党员、干部、人才信息管理平台基本建成。初步形成上下贯通、功能完备、安全可靠的组织系统信息化工作体系。规划提出，要实施大组工网网络拓展、党员信息管理平台建设、干部信息管理平台建设、人才信息管理平台建设、大组工网分级保护等五项重点工程。规划要求，各级组织部门根据实际情况设立本地区、本部门信息化工作领导小组，统筹协调信息化工作，将信息化工作经费纳入向财政申报的年度预算，加强组织系统信息化工作队伍建设，不断提高组织系统信息化建设、管理和应用水平。
中组部和中国残联共同开展
“农材基层党组织助残扶贫工程”
为发挥好基层党组织的政治优势，帮助农村贫困残疾人改善基本生活条件，中组部和中国残联共同开展了“农村基层党组织助残扶贫工程”。帮扶对象是全国农村地区家庭年人均纯收入低于当地贫困线标准的残疾人家庭，2011年至2015年，全国农村基层党组织将帮扶10万户农村贫困残疾人家庭稳定脱贫。工程实施过程中，帮扶家庭中符合最低生活保障条件的残疾人将实现应保尽保，并给予分类施保；帮扶家庭中符合条件的成员全部参加新型农村合作医疗、新型农村养老保险：帮扶家庭全部成员实现基本住房保障。同时，帮扶家庭成员掌握1至2门致富实用技术，从事相对稳定的生产发展项目，实现家庭年人均纯收入超过当地贫困线标准。