中国外交成就_中国外交:大局与变局

  最天才的预言家事前也不会料到   过去一年世界变化之大、之快、之深可以说是前所未有,很多事情都出乎我们的意料。西亚北非地区社会大动荡、欧洲主权债务危机、日本大地震引发海啸及核泄漏危机,这三件大事哪怕是最天才的预言家事前也不会料到,而且是这三大事件在很大程度上主导了过去一年国际局势发展的进程。谁能想像伦敦市中心会发生骚乱?谁又能想像在挪威那样一个安宁富足的国度会发生那么严重的枪击血案?谁会想到在纽约突然出现一个“占领华尔街”运动,而且从几百人发展到数千人,从纽约扩展到全美国乃至全世界?难怪许多媒体文章感慨:这真是一个大动荡、大变革、大调整的时代。基辛格博士说过:“我们正面临着五百年未有之大变局。”我认为有道理。也就是说这场变化不是某一个方面、某一个领域、某一个地区,而是全局性、全方位,涉及各个领域、各个地区,方方面面。
  苏联解体导致冷战结束,是一个影响巨大的格局性变化,但是现在看来,也仅仅是半个地球的变化。而如今的世界变化,可谓四海翻腾,五洲震荡。前面提到的三大事件不仅突如其来,而且影响全局。还有一个突出的现象就是发展中大国群体性崛起,这也是历史上没有过的。新兴大国在国际事务中的作用显著提高,特别是在美、欧、日三大世界经济发动机同时运转失灵的情况下,新兴大国却保持了较快的发展势头,中国尤其保持了快速增长。应该说,中国和新兴大国给世界经济的复苏和增长创造了很多机遇,做出了重要贡献。
  
  中国外交这盘棋下得怎样
  世界在变化,中国外交也可以说乘风破浪,迎难而上,取得了显著成绩。如果把今年的中国外交比作一盘棋,可以自豪地说,我们如期实现了“开局良好、中盘走好、收官完好”的既定目标。
  首先,过去一年的外交是以胡锦涛主席对美国进行国事访问为开端的。大家知道,2011年是基辛格秘密访华40周年,40年来中美关系历经风风雨雨,两国已互为第二大贸易伙伴,中国连续多年成为美国增长最快的海外出口市场,美国是中国最大的外资来源国之一。这个变化是很震撼的。特别是双方经过40年的磨合,年初两国领导人达成了中美要建立相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系的共识。这是一个重大突破,表明中美两国正致力于探索一条新型的大国相处之道,摒弃那种“我兴你衰、我赢你输”、追求利益最大化的旧思维。这一探索对建立新型大国关系乃至塑造当代国际关系将产生重大深远影响。
  过去一年外交棋局的中盘也走得不错。以胡主席出席纪念上海合作组织成立十周年峰会并访问俄、哈、乌三国为标志,中国同欧亚国家的关系得到了进一步的规划和发展。特别是胡主席访俄,两国领导人共同确定了未来十年中俄关系的发展方向、战略目标和规划,为两国关系长期持续稳定发展注入了新的动力。此外,中盘外交活动还有金砖国家领导人会议,吴邦国委员长和温家宝总理等国家领导人访问欧洲和亚洲诸国以及第三次中美战略与经济对话等,十分丰富多彩,有力促进了我国同有关国家和地区的友好合作关系。
  过去一年中国外交的收官阶段有四场多边峰会,全都集中在11月份,包括胡主席出席在法国戛纳举行的20国集团峰会、在夏威夷举行的亚太经合组织领导人会议,温总理出席在圣彼得堡举行的上合组织总理会议,以及在印尼巴厘岛举行的东亚合作系列峰会。胡主席在戛纳峰会时,正值欧债危机闹得最厉害的时候。胡主席在会内会外同各国领导人就欧洲主权债务问题深入交换看法。中方的表态诚恳积极、合情合理,得到有关国家积极回应。在亚太地区,中国作为该地区的大国,为维护亚太和平稳定、促进发展合作方面做出了不懈努力,取得显著成效。对于美国调整亚太战略,加大对亚太事务的重视和投入,中方也多次表示,我们无意也无力排挤美国,希望美国在亚太地区发挥建设性的作用,包括尊重中方的重大关切和核心利益。广袤的太平洋有足够的空间让中美共存共处。
  
  不逞一时之勇,不图一时之快
  从这一年的中国外交不难看出,面对复杂多变的形势,要准确判断形势,作出正确决策并不是一件容易的事。国际上各种乱象不仅对中国,对各国都是难题和挑战。所幸的是,同一些国家陷入危机、动荡、冲突甚至分裂相比,我们至少在战略判断上没有大的失误,外交上没有犯重大方向性、战略性错误。这一点我们有理由感到自豪。对于今后的外交,我认为,有三点必须坚持:
  首先,要继续坚定不移走和平发展道路。我们要继续推进自身的稳定和发展,把自己的事情做好。中国仍处于发展的初级阶段,遇到的许多问题都很艰巨复杂,只有练好内功,通过进一步加快发展,才能解决遇到的各种难题。我们发表了“中国的和平发展”白皮书,又一次向世界做出了走和平发展道路的庄严承诺和宣示。邓小平同志曾经说过,除非别人把战争强加给我们,否则我们的一切都要围绕着建设这件事,不受任何干扰。要“任凭风吹浪打”,始终保持战略定力和耐心,不逞一时之勇,不图一时之快。要看到当前的大好局面来之不易,是几代人艰苦奋斗得来的,要倍加珍惜,千万不能轻易破坏。我们要坚持稳定发展、合作发展,成为一支和平的力量、稳定的力量、发展的力量。
  其次,要顺应时代潮流,以发展、合作、互利共赢求安全。在各国利益深度交融的大背景下,求和平、谋发展、促合作是时代的潮流和历史的趋势。“你兴我衰”、“零和游戏”等都是早就应该扔进历史“垃圾箱”的冷战思维。一些国家现在热衷于扩充军备、增加军事存在、强化军事同盟,这违背了时代潮流和天下大势,“谋而无道,其行难远”。这方面的历史教训很多,应该汲取。今天已不是导弹越多越安全,而是坚持发展、合作才会有安全,我们要树立新的安全观,坚持通过对话和沟通来化解矛盾分歧,通过增进战略互信、深化利益交融、加强相互合作来促进安全和稳定。
  第三,要继续坚持同舟共济、共克时艰。在全球化背景下,各国都成为一荣俱荣、一损俱损的利益共同体。面对各种全球性挑战,中国不可能单打独斗来应对。如果世界危机四伏,中国也不可能一枝独秀。别人一天天烂下去,我们也不可能一天天好起来。我们要统筹好自身利益与世界利益的关系,要在力所能及的前提下,在国际上发挥更大的建设性作用,承担更多的国际责任,输出更多的公共产品,提出更多的“中国主张”和“中国方案”。未来中国要取得更大的发展,还要进一步向世界开放,同世界各国开展更密切的合作,共同应对各种风险和挑战,把我们生活的地球维护好,治理好。

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