【摘要】湖南是中国的旅游大省，具有开发高尔夫旅游的优势条件，但其发展速度较缓慢，发展瓶颈难以突破。本文依据管理学SWOT原理，结合湖南省高尔夫旅游产业发展的现状，对湖南省高尔夫旅游产业的优势、弱势、机遇和威胁进行了详细分析，并按照管理理论提出了相应的对策，为今后湖南高尔夫旅游产业的进一步发展提供参考。
【关键词】高尔夫旅游产业；SWOT理论；对策
随着休闲经济的快速发展，现代高尔夫运动已经成为一项发展空间十分广阔的新兴社会产业。自1996年湖南第一家高尔夫练习场长沙银洲度假村建立以来，湖南高尔夫球场经历了从无到有，从小到大的一个发展过程。湖南是个旅游大省，良好的自然资源和区位优势，经济社会的快速发展，人民生活质量的不断提高以及休闲生活方式的转变，使得高尔夫运动在社会、经济、生活中的价值不断凸显。而高尔夫球场占地面积大，消费价格高，资源滥用，从而导致了国家政策上的限制。作为旅游业发达的湖南省，发展高尔夫旅游产业既面临新的挑战，同样也面临着各方面的威胁。本文通过运用SWOT理论对湖南高尔夫旅游产业进行有效的分析和科学的定位，提出相应的发展对策，为湖南高尔夫旅游产业的可持续发展提供参考。
一、湖南省高尔夫旅游产业发展的优势
（一）自然资源优越，区位优势明显
高尔夫运动的自然属性决定了其对土地、降水、气温、日照等自然气候条件有着相当高的要求。这就使得只有在气温、降水和日照等自然条件都适合，且具有丰富土地资源的地区，高尔夫运动才能更好的发展。湖南省属亚热带季风气候，气候温暖，阳光充足，雨水充沛。年平均气温16-19℃，年日照时数为1300-1800h，年均降雨量1350～1450mm。因此，在这样的气候条件下，湖南发展高尔夫旅游产业具有优越的自然条件。
同时，湖南具有便捷的交通区位优势，南临粤港澳，北接中原腹地，东联长三角，西达川贵渝，是沿海与内地经济往来的桥头堡。京广、湘黔等8条铁路贯穿全境，营运里程居全国第9位；公路通车里程8.8万多公里，居全国第5位，高速公路1403公里，省会长沙与13个市州基本连通；水运居中部第一；机场总数和开通航线在中部仅次于湖北。便利的交通，为促进高尔夫旅游产业的发展提供了很好的区位条件。
（二）旅游资源丰富，经济环境良好
湖南是中国的旅游大省，旅游资源得天独厚。全省现有10大旅游景区和100多个旅游景点，山水风光、名胜古迹遍布三湘四水。2010年，全年接待国内旅游者1.27亿人次，实现国内旅游收入808.84亿元，分别增长18%和18.7%；接待入境旅游者111.02万人次，旅游外汇收入6.17亿美元，在中部六省居第一位；851.75亿元旅游总收入，相当于全省生产总值的8% [1] 。丰富的旅游资源，也带来了一大批潜在的高尔夫消费者。
湖南省作为中部的大省，经济实力雄厚，经济增长速度快。随着“两型社会”建设的深入推进，全省经济社会发展的全面性、协调性和可持续性明显增强，呈现出发展速度加快，发展质量提升，经济结构优化，经济效益改善的良好势头。2010年，湖南省GDP迅速突破了1.5万亿元，达到15902.12亿元，同比增长幅度达到14.5%。湖南经济的快速增长也为高尔夫运动的消费提供了大量的客源。
（三）赛事频繁举办，高尔夫球教育领先
自湖南高尔夫球协会2004年成立以来，湖南高尔夫赛事频繁举办，进一步推动了湖南高尔夫运动的快速发展。在近几年里，先后成功举办“中信银行杯”湖南省高尔夫球锦标赛、“喜迎北京奥运一周年”中国移动湖南省高尔夫球赛、“雷克萨斯”中国精英赛以及“琴岛杯”湖南高尔夫赛等，这些赛事无疑检验和提高了湖南省高球运动水平；各大媒体的立体传播，扩大了高球运动在群众中的影响，有效的将湖南高尔夫运动向世界宣传和推广，极大的提高了湖南高尔夫俱乐部的知名度。
随着湖南高尔夫运动的兴起，湖南高尔夫教育发展速度更快，高球教育在全国领先。湖南涉外经济学院早在2002年就开设了高尔夫专业。2010年，全国唯一以高尔夫命名的湖南高尔夫旅游职业学院成立，学院以培养专门的高尔夫旅游人才为主。高尔夫球运动，除了学院培养专业管理与服务人才外，还包括高球选手的培养。从2008年起，省高协就组建了湖南省业余高尔夫球队和青少年高尔夫球队，为小选手创造训练和比赛条件，加强青少年球队建设，逐步形成梯队规模。为湖南高尔夫旅游产业的发展提供了大量的专业人才。
二、湖南高尔夫旅游产业发展的弱势
（一）高尔夫球场偏少，地区分布不均
湖南虽然是旅游大省，但高尔夫旅游发展滞后，最突出的问题是高尔夫球场偏少，目前仅在长沙、益阳、常德有4个高尔夫球场，在全国500多个球场中所占比例不到1%，大大落后于全国各省区市拥有17个球场的平均数。目前，仅海南省就拥有四五十个高尔夫球场，内蒙古自治区高尔夫球爱好者只有数百人，但高尔夫球场也有8个。从球场的地区分布来看，分布不均匀，高尔夫球场主要集中在湖南省中西部地区，南部和东部地区几乎是空白，特别是一些湖南省的旅游城市，如岳阳、衡阳等城市还没有建成的高尔夫球场，这大大制约了高尔夫旅游产业的发展。
（二）高尔夫经营成本高，消费价格昂贵
湖南高尔夫旅游产业虽然呈现了稳步发展的态势，但因球场建设、经营、维护成本高，因此，发展起来比较困难。高尔夫球场在建设过程中，大多草种都要依靠进口，草坪的维护机器（剪草机、打孔机、切割机、覆沙机）等高尔夫机器设备90%以上由外国公司供应，价格不菲，经营成本增加。湖南高尔夫俱乐部80%以上的设备基本上都依赖于国外引进，加上球场每年的维修、保养费等，每年花费在草坪方面的维修费用达1000万余元。同时，高尔夫俱乐部运营成本催生了高尔夫运动消费价格虚高。从目前我国高尔夫球员的消费能力和条件来看，经常参与高尔夫运动者的个人资产一般都在上1000万人民币以上，个人年均收入也要达到50万元人民币以上。目前，我国消费者打一场球的费用平均500～1000元/人。如果一个月收入在3500元左右的人一个月打2～3次球，费用就是1000～2000元左右。再加上高尔夫球具、服饰等用品的购买其开销就更大 [2] 。显然，如此高的消费，使得高尔夫难以大众化，普通老百姓仍然徘徊在高尔夫大门之外。 （三）高尔夫专业人才短缺，整体素质不高
虽然湖南高球教育发展走在全国的前列，但是培养出来的高尔夫专业人才外流严重。优秀人才缺乏，专业管理人才普遍不足，员工跳槽频繁。目前，很多俱乐部的高层领导人、市场高级营销者、俱乐部酒店高级管理者等主要靠高薪从国外聘请。根据湖南某家高尔夫俱乐部的人员构成情况来看，一是管理人员所占比率高达25%以上，增加了管理成本；二是员工受教育程度偏低，大学以上学历仅占10%，高中及以下学历者高达90%。可见，高尔夫专业人才的短缺也是制约湖南高尔夫旅游产业发展的一个重要因素。
（四）高尔夫运动社会认同度低，社会负面影响大
在我国，高尔夫消费主要定位于上层人士的高档化、贵族化运动，疏离了大众参与的视野，造成了社会认知度的偏差。湖南高尔夫旅游职业学院对高尔夫运动的社会认同做过一次调查，调查结果显示，只有20%的人对高尔夫运动基本了解，80%的人对高尔夫运动完全不了解，对打高尔夫球的目的、性质及发展前景也较少考虑。高尔夫运动高昂的会员价和消费额成了高端人士享受的奢侈品，阻碍了高尔夫大众化发展的步伐，成立富人交往的聚集地，无形中造成了高尔夫运动的贵族化，在社会上造成了一些负面的影响。
三、湖南高尔夫旅游产业发展的机遇
（一）湖南省产业结构调整，为高尔夫旅游产业的发展注入了生命力
湖南省近年来不断实施产业结构调整和升级，重视第三产业的发展，对服务行业和附加值高的产业进行支持。2007年湖南省委、省政府联合颁发《关于加快发展旅游产业的决定》明确指出把旅游业作为支柱产业发展的重大战略决策。2010年湖南省委省政府颁布《关于加快经济发展方式转变推进“两型社会”建设的决定》中指出逐步提高第三产业在三次产业结构中的比重，是调整产业结构、转变经济发展方式的一个重要着力点，也是扩大就业、改善民生、促进消费的重要举措。
高尔夫旅游产业是服务性行业和附加值高的产业，对经济社会的发展具有重要推动作用。高尔夫旅游是城市形象提升的“扬声器”，经济发展的“添加剂” [3]。对航空运输业、酒店、娱乐行业的拉动作用十分明显，已成为旅游业中一个新的经济增长点。同时，也带动了建筑、设计、园林绿化等行业的快速发展。可见，高尔夫旅游产业的发展在产业调整和提升中的经济效益和社会效益是显著的。
（二）高尔夫运动重返奥运会，为高尔夫旅游产业发展提供了催化剂
2009年10月9日，国际奥委会（IOC）第121次全会在丹麦首都哥本哈根投票决定，高尔夫成为2016年奥运会、2020年奥运会的正式比赛项目。高尔夫球进入奥运会，对中国高尔夫球的发展意义重大！作为高尔夫教育强省的湖南省来说是一个很好的发展机遇，国人对高尔夫球的认识将会有一个质的飞跃，会有越来越多的人走进高尔夫，了解高尔夫。高尔夫球入奥毫无疑问是这个市场的催化剂，湖南高尔夫旅游产业的发展将会进入一个新的发展时期。
四、湖南高尔夫旅游产业发展的威胁
（一）国家政策限制，市场环境恶化
因为高尔夫球场的建造占地面积大，资源浪费较严重。2009年1月1日财政部下发的高尔夫球消费税。2011年4月11日，国家发改委、监察部、国土部等11部委联合颁发《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》（发改社会〔2011〕741号）：各地要开展高尔夫球场综合清理整治工作。这些限制性政策对湖南发展高尔夫旅游产业产生了一定的负面影响。特别是在经济形势恶化，竞争加剧的情况下，高尔夫产业发展将更加艰难。
（二）周边各省高尔夫产业发展迅速，市场竞争激烈
近年来，湖南周边地区高尔夫旅游产业发展较快，对湖南高尔夫旅游产业的发展产生了强烈的冲击，形成了一定程度的竞争。 湖南南边的广东省拥有60多家高尔夫球场，是全国拥有高尔夫球场最多的省份，也是高尔夫人口最多的省份。西边的四川省拥有10多家高尔夫球场，西南边的云南省也拥有10多家高尔夫球场。这些地区高尔夫球场数量远远超过了湖南省，这对湖南高尔夫旅游产业的发展形成了强烈的竞争，客源的争夺构成了重大威胁。
五、湖南高尔夫旅游产业发展的对策
（一）抓住机遇，发挥优势，实施SO战略
高尔夫运动进入奥运会，高尔夫球运动也将迎来新的发展契机。同时，在湖南省产业结构调整和产业升级等政策下，积极做好高尔夫球场地建设、球会发展、各种赛事的推广和参与。在发展方向上走一条全新之路，尝试寻找体育“举国体制”和市场机制的连接点，逐步建立和完善竞赛和训练市场开发体系。充分利用省高协创办的高尔夫网站、内部杂志和各种媒体，大力宣传推广高尔夫球运动的积极作用，使更多人关注和支持高尔夫球运动的发展，促进这项运动的普及和健康发展 [4] 。
（二）把握机会，克服弱势，实施WO战略
湖南高尔夫旅游产业的发展可实施品牌化战略，进行差异化竞争，在营销过程中做到同种产品比质量，同种质量比价格，同种价格比服务，同种服务比创新，争取比竞争对手的产品领先“一小步” [5] 。把会籍与酒店、房产、旅游等业务进行组合，综合设计出套餐式产品，使会籍价格有效延伸，扩大高尔夫潜在的消费群。将产品的附加值充分地延伸、增值是实现创新的重要途径，也是满足湖南高尔夫消费人群需要的重要途径。
（三）发挥优势，控制风险，实施ST战略
通过强化湖南“高尔夫旅游”的概念，大力发展多种形式的高、中、低档高尔夫旅游产品，逐步形成特色鲜明、引人注目的湖南高尔夫旅游产业。在发展上要稳步有序，走精品路线，避免一哄而上、粗制滥造。要利用湖南优良的生态环境、高档次有特色的高尔夫球场和完善的配套服务来吸引国内外的一大批高素质高收入人士来湖南打球。在引进高档消费的同时充分发挥高尔夫的商务功能，以球会友，通过高尔夫球外交拓展知名度，促进招商引资，在加速推进经济发展和城市建设，促进地方招商引资和对外开放，提升城市形象和品位，进一步扩大市场。
（四）回避风险，克服劣势，实施SW战略
加快高尔夫球场地建设。湖南省高尔夫球场偏少，数量在全国排名靠后，大部分市州还没有高尔夫球场。因此，有关部门应着手进行规划，积极争取各方支持加快高尔夫球场地建设，特别是要加快收费较低的公共高尔夫球场建设，寻找降低高尔夫球入会门槛，使更多普通百姓走进高尔夫球场 [6] 。同时，不断完善高尔夫球运动的各种赛事，使本土赛事规范化和常规化。树立健康向上的良好形象，改善人们对高尔夫运动的消极印象，扩大高尔夫消费群。
参考文献：
[1][韩]姜仁镐.体育观光的发展方案[J].2001年南开—启明MBA国际学术交流会议，南开大学，2001.
[2]郁小平，夏洪胜，何莽.我国高尔夫旅游开发探讨[J].江苏商论，2004，（4）.
[3]刘德云.高尔夫旅游发展模式研究[J].旅游学刊；2007（12）.
[4]吴克祥陈飞 重庆市发展高尔夫旅游的SWOT分析[J].现代商贸工业，2009，（13）.
[5]张林 云南省发展高尔夫旅游的SWOT分析[J].中国商贸，2011，（18）.
[6]杨忠伟 郭修琪 广东省高尔夫俱乐部行业SWOT理论分析及对策研究[J].吉林体育学院学报，2010，（2）.