冬天里的“一把火”_冬天的一把火

  中国的现代信托业自1979年开始,经过三十多年在改革大潮中的不断沉浮,现在已发展成为中国金融体系中一支重要的生力军和“桥头堡”。  中国信托业在蓬勃发展的同时,也得到了社会各界的广泛关注。与此同时,信托管理部门需要洞察和防范信托业快速发展表面下可能隐藏的风险和混乱,制订有效的规则和办法规范信托业发展。信托从业者要保持冷静头脑,遵规守纪,不断创新,才能走得更远。公众要深入了解信托行业和信托产品,才能避免投资过热,引发风险和纠纷。
  中国信托业协会作为行业自律性组织,一直在促进信托业规范发展方面不断加强工作。特别是从2010年开始每年举办一次的中国信托业峰会,在推动信托行业管理部门同从业人员对话、教育和引导投资者、提高信托行业影响力和培育信托文化等方面做出了实质性努力,为社会各界了解信托行业、关注信托业发展提供了一个良好沟通交流的平台。
  2012年中国信托业峰会召开
  2012年12月,昆明。与此时冬装素裹、天寒地冻的北方城市相比,昆明则暖风拂面。在七彩云南温德姆至尊豪庭大酒店的“2012年中国信托业峰会”的会议现场,热烈的气氛更增添了昆明的几分暖意。在即将告别的2012年的冬天里,信托业着实燃起了“一把火”。
  正如主持人在开场白中所形容的那样:“2012年冷了经济,火了信托。我们看到了世界经济在危机的纷扰中前行,应该说经济的冬天还在延续着,这个冬天到底有多长我们也不知道,但是与此形成鲜明对比的是信托业,2012年的信托业爆发性地增长……”
  峰会热词
  围绕本次峰会演讲主题,有几个热词成为与会代表在会场内外共同交流经常分享的话题。
  6.98万亿元:在峰会论坛环节,中国银监会非银部李建华披露出的最新的数据,令与会人员为之一振。6.98万亿元代表的意义是到2012年11月底,中国67家持牌信托公司管理资产的总额。很显然,到2012年年底,信托公司管理总资产突破7万亿元已无悬念。
  从2008年年底的1.22万亿元,到2012年年底的7万亿元,中国信托业每年正以近万亿元甚至更快的速度超越过去,刷新中国信托业的历史。
  影子银行:影子银行被认为是引起本轮金融危机的元凶之一。而中国信托业也被一些人认为属“影子银行”类,全国人大财经委副主任吴晓灵、中国银监会副主席蔡鄂生、中信信托董事长蒲坚等演讲嘉宾在发言中对这一说法均予以明确的驳斥。
  实际上,2011年金融稳定理事会已经分别从“广义”和“狭义”的基础上对影子银行的概念作出了严格规定。我国持牌的67家信托公司,全部在中国银监会的严格监管之下,募集的资金也主要投向实体产业和金融市场的基础投资品(如股票、债券、货币市场工具等),没有从事高杠杆的复杂衍生品交易,也没有“以钱炒钱”脱离实体经济而自我循环。银信合作所投资的基础信贷资产相对是优良的。这显然不符合金融稳定理事会对“影子银行”的定义。
  风险:信托业以不可阻挡之势快速发展,在即将突破7万亿的管理资产规模时,也酝酿着金融风险。峰会现场内外,大家都高度关注风险话题。
  作为中国信托业的最高管理部门,中国银监会高度关注信托行业的风险,不断加大力度规范信托公司的各项制度。中国银监会副主席蔡鄂生在峰会最后一天的发言中,就将“严守风险底线、提高发展质量、在全面建成小康社会的新形势下开创信托业发展的新局面”作为演讲主题,不断强调对风险的认识和防范。
  虽然在最近几年信托业务的实践中,信托公司并未发生过到期不能兑付的风险。但是,最近商业银行爆发出的理财事件,也确实给信托行业敲响了警钟。蔡鄂生副主席在演讲中也特别提到,诸如房地产信托项目到期清算高峰的来临,银信合作的风险,以及矿产能源和其他另类投资信托的风险,都难以避免。监管部门需要就这些风险作出实质性的管理。
  系列成果展示
  除了嘉宾们的发言,峰会还为与会者呈现出更丰富的内容。
  展示了信托业协会在2012年主办的“认知信托,成就财富——中国信托业投资者教育系列活动”取得的成果。这项活动树立了信托行业的正面形象,培育了信托文化,也在广大投资者中间普及了信托知识,推进了中国信托业的发展。
  发布了《2012中国信托业投资者投资行为习惯调查报告》。这是在中国信托业协会组织的“中国信托业投资者投资行为习惯问卷调查”活动基础上形成的报告。报告公布了三个主要方面的调查结果。一是投资者对信托总体的认知情况调查结果,二是对投资者购买信托习惯的情况调查结果,三是投资者对信托总体风险认知情况的调查结果。这一报告为中国信托行业今后的相关研究提供了支持,也为信托机构提高产品研发能力、服务水平,提供了更多的数据参考。
  峰会第二天,现场特邀嘉宾共同为《信托业从业人员培训教材》的首次出版发行揭幕。在会场外面的展板上可以看到这套共四分册的教材历时三年问世的艰辛过程。教材的出版,解决了长久以来在信托业爆发式成长、信托从业人员队伍不断扩大的背景下,信托行业一直缺乏权威的、系统的教材对信托从业人员进行培训的尴尬局面。相信这套培训教材的出版,定会为提高信托业从业人员的专业能力和职业素养,加强信托公司人才队伍建设有所帮助。
  在2011年签署《信托公司社会责任公约》后,中国信托业协会又于2012年内在相关专家的指导下组织业内制订完成了《信托公司社会责任评价体系》,使信托公司进一步明确了履行社会责任的内容和方向,目标和要求,同时为信托公司编写社会责任报告和协会组织编写行业社会责任报告奠定了基础。
  专题研究报告发布
  信托业近年的发展来之不易,需从理论和实践两个角度研究信托业的可持续发展。
  2012年中国信托业协会继续加大组织和引领行业研发工作力度,推出了信托行业15个重点课题研究成果。这些课题既涵盖了对信托行业未来发展战略和经营模式等重大问题的探讨,也包含了信托行业在风险控制、支持实体经济、信托业务转型等具体内容展开。两本厚重的《2012年信托行业专题研究报告》(上下册)拿在手上,与会代表感觉到的是对信托行业未来发展沉甸甸的希望和期待。   会议
  中国金融摄影家协会、作家协会理事会在京召开
  2012年12月15日和12月22日,中国金融摄影家协会二届四次理事会议和中国金融作家协会一届二次理事会在京召开。
  会议分别总结了2012年工作,宣读了各自协会人员增补调整的决定。中国金融文联副主席兼秘书长陈炜对摄影协会、作家协会2013年度工作分别提出了意见。
  相 关 链 接
  新中国信托业发展简要回顾
  1979年 当代信托业重新起步
  1979年10月,中国第一家信托投资公司——中国国际信托投资公司经国务院批准成立。
  中国国际信托投资公司成立后,1980年6月国务院下达文件指出“银行要试办信托业务,融通资金,推动联合”。同年9月中国人民银行总行下达了《关于积极开办信托业务的通知》。1981年下半年,各分行在经济发达城市试办金融信托业务。1981年底,全国21个省、市、自治区有241个市陆续开办信托业务。
  1980~2000年 遭遇五次整顿,再寻方向和创新
  中国信托业形成初期,客观上受法律制度不完善和经济环境的制约,其功能定位不符合信托业本源,导致信托行业总体上向金融体系之外寻求发展。在经验缺乏的情况下,信托业发展难免有偏,最终招致五次大的整顿。
  第一次整顿:1982年4月国务院下达了《关于整顿国内信托投资业务和加强更新改造资金管理的通知》,对信托业开始第一次整顿。当时基本建设规模过大,其中信托贷款所占比重较大,这次整顿的重点是信托机构,目的在于清理非金融机构设立的信托投资公司,改变信托机构过多过乱的局面。
  第二次整顿:1984年底到1985年初,随着经济紧缩,针对之前大量使用信托方式进行信贷活动,而信托资金来源却不明朗,容易造成金融信贷过快增长而造成失控的情况,人民银行再次将信托业作为清理整顿的重点,信托业第二次全国性整顿就此展开。这次整顿的重点是指向那些不规范经营的信托业务。
  第三次整顿:1988年10月,中国人民银行根据国务院关于清理整顿公司的8号文件精神,开始对信托投资公司的第三次整顿。此前信托投资公司数量飞速膨胀,乱集资、乱拆借、乱贷款现象严重,这次整顿的重点是清算与整顿信托公司,致使信托投资公司从745家锐减为360家。
  第四次整顿:1993年6月,针对信托公司存在高息揽存等违规行为,中央决定进行宏观调控,整顿金融秩序,主要事件为“中农信”1994年被关闭,“中银信”被广发银行接管。这次清理整顿的重点是切断银行与信托公司之间资金的联系,要求银行不再经营信托业务,银行与信托分业经营,分业管理,四大国有商业银行与信托脱钩。
  第五次整顿:1998年,第五次整顿启动,其目标是保留少量规模较大、效益好、管理严格、真正从事受托理财业务的信托公司,使信托业回归本业,实现信托业与银行业、证券业的严格的分业经营、分业管理,业内人士将此次整顿称为“推倒重来”。
  2001~2006年 夯实基础,积蓄自身力量
  2001年10月1日,《中华人民共和国信托法》正式颁布,与2001年6月颁布的《信托投资公司管理办法》和2002年7月实施的《信托投资公司资金信托计划管理暂行办法》(简称“旧两规”)共同构筑了最基础的“一法两规”信托法律体系,信托业从此走上法制化、规范化的轨道。
  2001~2006年,信托业缓步增长,这一阶段是信托公司修正方向,积蓄内力的过程,也是国家完善相关法律制度,重新定位信托行业的过程,为此后信托业的腾飞打下基础。
  2007年至今 步入规范发展轨道,快速崛起
  2007年3月,《信托公司管理办法》和《信托公司集合资金信托计划管理办法》(即“新两规”)正式实施。2010年,银监会又出台《信托公司净资本管理办法》及与之配套的《信托公司净资本计算标准有关事项的通知》,建立起以净资本为核心的风险控制指标体系,强化信托公司的资本意识和风险意识,结束了粗放经营的时代。
  2007年至今,信托业快速发展,绝大多数信托公司建立了以信托理财为主业的盈利模式。信托业管理的信托资产规模从2007年的1.2万亿元左右增至2012年底的7万亿元左右。

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