浚县位于河南省北部，耕地面积100万亩，是我国商品粮基地、河南省农业综合开发重点县。近年来，浚县把农业综合开发作为全县工作的重中之重，积极扎实推进，有效促进了粮食稳产高产，取得了不俗的成绩。2009～2012年，浚县共建设高标准农田7万亩，总投资9490万元。完成维修提灌站14处，新打配套机井701眼，修配旧井630眼，输变电线路配套621.45公里。疏浚沟渠83公里，衬砌渠道76.7公里。铺设地埋管道422.3公里，新建桥涵86座。改良土壤7万亩，整修机耕路210公里。浚县农业抗灾能力全面增强。通过农业综合开发，项目区建成了“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的高标准农田。浚县农村的生产力得到解放。项目区建成前，农民浇一遍地需要15天左右，项目区建成后仅需6天时间。项目区建成前浇地每户一般都需要3～4个劳动力，亩均灌溉成本达24元；项目区建成后，每户浇地只需一个人，亩均成本降到12元。同时，通过推广大中型农业机械，现在是既省物省钱又省力省时。大量农民从繁重的体力劳动中解放出来，外出打工创业，增收致富。浚县农民的科技意识普遍得到强化。通过实施粮食增产、科技支撑行动计划，建立小麦、玉米高产示范方7万亩，推广新品种6个，示范区小麦、玉米亩产分别达600公斤、800公斤。目前，浚县良种覆盖率达到100%。浚县农民组织化程度有了显著提高。农业综合开发把农民群众筹资投劳纳入“一事一议”，让农民参与开发，促进了村务管理的民主化、科学化进程，密切了干群关系。农业综合开发项目区实现了统一浇水、统一配方施肥、统一供种，统一机耕机播机收和统一病虫害防治，把项目区群众的利益联结在一起，增强了农民的经济合作意识。浚县农业综合开发之所以取得如此的成绩，主要得益于浚县农业综合开发办公室（以下简称浚县农开办）采取了“两个结合”“三榜一补”等政策措施。浚县农开办坚持“两个结合”，严把“两个程序”，确保项目规划质量。坚持集中连片、科学布局开发与征求乡、村意见相结合，整体规划与项目区群众意愿相结合，确保项目规划的科学性、规范性和实用性。开发规划起草后，组织专业技术人员进行论证、修改，做到项目规划不经专家评审不上报；对项目区各村井、树、路、桥等准确定位、公示到村、征求意见，做到没有征求群众意见和村民代表同意率达不到100%的不上报。浚县农开办坚持“三榜一补”，做好筹资投劳。立项前，在项目村公开建设任务、财政拨款和农民筹资数额、投工数量，广泛征求群众意见；项目计划批复后，在项目村张榜公布每户筹资投劳任务；工程竣工后，及时张榜公布筹资投劳使用情况。同时，对项目区农户购置大型农机具进行补贴，尽量减轻群众负担。浚县农开办狠抓各项制度的落实，确保工程质量。在农业综合开发工作中，浚县农开办实行“七项制度”，即项目资金公示制、项目工程物资招投标制、项目工程监理制、县级报账制、项目资金审计制、竣工项目验收制和目标责任制。实行县、乡、村三级目标责任制，层层签订责任状，做到了目标明确，责任到人，保证了开发工作顺利进行。项目区建成后，浚县农开办加强工程管护，确保发挥长久效益。首先明晰产权。与受益群众签订管护合同，把使用权和管护权交给农民，增强其责任心。二是强化管理。对社会公益型项目工程，采取组织领导、管护人员、管护制度、管护责任、管护资金“五到位”办法，明确责任，确保养护及时到位；对在建或建成的项目工程进行拍卖，明确具体管护人员及工资渠道，确保开发工程发挥长久效益。三是加强检查。定期组织农业、林业、水利等部门对项目工程进行检查，发现问题，及时解决，确保群众长期受益。