葫芦岛事件_加快建设美丽的葫芦岛

  今年以来,面对严峻复杂的国内外形势,作为辽宁最年轻的城市和辽宁沿海经济带的西端起点,葫芦岛市牢牢把握“稳中求进、稳中求快”的总基调,坚持“增量调结构 创新促升级 发展保民生”,经济社会继续保持了强劲的发展态势。
  十八大代表、葫芦岛市委书记孙兆林在接受本刊记者采访时说,党的十六大,特别是党的十七大以来,葫芦岛市抢抓“东北振兴和沿海开放”的双重机遇,破解发展瓶颈,牢牢把握加速发展的主动权。
  一是“主题概念”园区日新月异,拓展了发展新空间。葫芦岛市沿261公里海岸线,在荒芜滩涂和废弃盐田上,建设了13个“主题概念”园区,走出了一条“从无到有、由小变大”的创新发展之路,成为全市对外开放先导区和特色产业集聚区。
  目前,园区引进项目超过1000个,总投资3000多亿元;完成固定资产投资840亿元,固定资产投资保持60%以上的增长速度,成为拉动葫芦岛市经济的新增长点。
  二是重点项目加速推进,成为拉动经济发展新引擎。把“稳增长”重点转到项目建设上来,葫芦岛市在建、续建亿元以上重点项目300个,总投资2200亿元,重点项目为葫芦岛经济社会的加速发展提供了强力支撑。
  三是全力打造新兴产业集群,为结构调整提供新动力。产业结构调整是葫芦岛转变经济发展方式的重要途径。例如,在农业结构调整方面,全市新引进12个10亿元以上“产业化”龙头项目,这些项目建成后,将使农民人均增收1000元以上,不仅会大大改变全市种植、养殖结构,而且还将打破农民“靠天吃饭”和“靠粮换钱”的生产模式,使致富有了可靠保证。
  在工业结构调整方面,形成了“聚氨酯、数字技术、泵阀、泳装、有色金属、海洋工程”六大产业集群。特别是泳装产业成为辽宁省15个超百亿元的产业集群之一,年产量分别占国际、国内市场的1/5和1/3,从业人员达6万人。葫芦岛市还每年都举办泳装和泵阀两个“国际博览会”,为地区经济发展拓展了广阔空间,也成为经济增长的重要牵动力量。
  同时,葫芦岛创意发展促产业转型,“打造城市创意产业及生态示范区,以‘文化为先导、生态为基础、产业为链网、育人为根本’,统筹区域创新生态环境整体规划,解决可持续发展的关键问题,这是葫芦岛在更高起点上推动科学发展的必由之路”。
  
  谈起工业城市向创意城市的转型,孙兆林坦言,作为“辽宁西大门”的葫芦岛市正在大发展创意产业,以创意产业促进经济转型以及经济增长方式的转变。
  孙兆林说,葫芦岛是典型的重化工业城市,在经济转型过程中,通过创意产业渗透、改造传统制造业和提升服务业,优化产业结构,已逐渐实现了由“制造”向“创造”的转变,这不仅为葫芦岛发展“创新”型经济打下了坚实的基础,也大大促进了葫芦岛经济增长方式的转变。
  依托根植葫芦岛的泳装产业,葫芦岛正着力在科技创新和文化创意的双轮驱动上来下功夫,赋予它文化创意的内涵,并将世界泳装“兴城制造”的观念更新为“兴城创造”。“打造中国的、世界的泳装之都。通过点燃泳装产业的创意火焰,以点及面,拓展至文化旅游业、会展业、乃至所有产业。”孙兆林说,在葫芦岛,有适宜创意产业发展的肥沃土壤。
  “‘资源有限,创意无限’。葫芦岛能否成为中国北方的第一个创意城市尚需在未来的转型发展中去印证,但我坚信只要我们理清转型思路、选准转型方向、定好转型战略,以泳装和旅游产业为突破口,靠创意驱动、靠文化引领,我们就会离这一目标越来越近。”孙兆林说。
  今年以来,葫芦岛市开展了“百千帮扶活动”,即:百名市县级领导帮扶后进支部、千名县级党员干部联系基层党组织,活动覆盖了全市1066个行政村和205个社区党组织。一是对党组织状况做到“心里有数”;二是解决棘手问题;三是帮助理清发展思路,制定发展经济的长远规划。
  孙兆林说,按照工作安排,党员领导干部到开展联系帮扶基层党组织首先要实现“三有目标”:一是对党组织状况做到“心里有数”。结合正在开展的基层党组织分类定级活动,党员领导干部要对所联系帮扶的党组织处于什么状态了然于心,找准工作突破口和重点。二是解决棘手问题“有应急之策”。党员领导干部进点对接之日起,所有联系点不能再出现群众上访事件,对群众反映的历史遗留问题要作为头等大事了解清楚,提出暂时解决办法,稳定群众情绪,化解矛盾隐患。三是发展经济“有长远规划”。党员领导干部充分挖掘村(社区)发展潜力和自身优势,在行政村(社区)因地制宜发展特色产业,实现“一村一品”。
  “通过开展‘百千帮扶活动’,葫芦岛基层党组织的战斗力、凝聚力得到了加强,最终受益的还是老百姓。”孙兆林介绍,截至目前,葫芦岛市各级党员领导干部召开党员和村民代表会议975次,围绕改善民生制定帮扶措施1965条;针对发展设施农业、增加集体和个人收入、发展生产、脱贫致富等制定帮扶措施2238条;共确定发展林果种植业项目597个,家畜及家禽养殖业项目475个;帮扶贫困户发展庭院特色种植、养殖业脱贫致富项目3246个。
  孙兆林说,葫芦岛将继续做好各项民生工作,让改革发展的成果惠及更广大的民生,为加速建设美丽的葫芦岛而奋斗。

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