【摘 要】自从市场经济实施以来，我国的社会经济运行体制正在发生着重要变化，企业的重组或者改制带来了劳动关系的深刻变化，这些在客观上对企业工会的民主管理也提出了新的挑战，企业的所有职员构成了企业工会民主管理的主体，现代企业制度下，大多数的企业的法人就是企业的管理者或者行政人员，这部分人员负责企业的经营与管理。与以往的计划经济时代不同，这部分人员不应该以工会代表的身份来维护职工的利益，这时候的工会民主管理是企业的职员以雇佣者的身份进行的，企业的受雇职员不再具有主人的地位，这种工会民主管理是现代企业制度的呈现，但是无论是企业的行政管理还是工会民主管理都是企业经营与管理的重要组成部分，只有将两者良好配合，才能是企业朝着健康、持续的方向发展。
【关键词】工会；民主管理；工作；再认识
在我国的计划经济时代，工会民主管理制度实行了很长一段时间，他们发挥了科学管理，维护企业职工利益的巨大作用，然而，伴随着市场经济体制的运行与发展，我国进入了自由竞争的优胜劣汰的经济发展时期，企业的运行机制发生了重大调整，公有制企业数量急剧减少，非公有制企业如雨后春笋般呈现出来，在这种形势背景下，传统的工会民主管理制度已经不再适应企业的管理，这就需要对工会民主管理工作从新的角度加以认识。
一、明确工会民主管理的主体
工会民主管理的主体的认识是首要面临的问题，这个问题的意思是：企业究竟由谁进行民主管理，从表面上看是企业的所有职员，并非企业所有人员，然而事实上企业民主管理的主体的主体中包括了企业的普通职工与行政领导人员，例如：在对企业开展职工代表大会前，企业的高层领导会把企业的部门经理放到一些普通职工中，作为职工代表参与职工代表大会，行使决策权。甚至在一些小型私企根本没有实行这种职工民主管理制度，企业的高层领导名正言顺地成为了职工代表，行使一切决策权，下面的普通职员当然没有不听从指令的道理，乖乖地听从领导指挥，在私有企业的经营中，工会民主管理制度无从谈起，甚至成了滑稽之谈。
出现职工民主管理主体的模糊的原因在于人们没有伴随着时代的发展，对职工的定义做出科学的认识。“职工”的定义已经随着经济体制与经济制度的变化发展发生了新的变化，在曾经的计划经济时代，职工是在国家计划范围内的，受雇于国家企业的所有人员，其中含有：国家企业的高层管理者与普通员工，在这种经济体制下，企业的高层并没有太多的决策权，而且接受国家的命令和计划，这时候无论是领导者还是普通职员都是接受国家的安排，从本质上看双方的利益是一致的，没有形成对立的态势，都可以叫做“国家职工”。
然而，随着市场经济的发展，传统的职工的定义也发生了巨大的改变，近年来，市场经济体制下，国家企业数量大幅度减少，民营企业与私营企业不断出现，倘若仍然利用计划经济制度下的职工民主管理制度，就显得不科学了，这是由于在私企或者民营企业中工作的人员都不是受雇于国家的，他们都是自主经营、自负盈亏的经济组织，在这样的经济运行体制下，企业要想实现自身的发展与壮大，就要获得更多的经济效益，这就需要一系列强有力的管理制度，一般来说，在这种情况下，私企领导会更加强化管理，充分调动员工的积极性与创造性，实行强有力的约束制度与控制措施，企业的员工只能听从于领导的管理，毫无条件地执行上级下发的任务，这样职工民主管理就形同虚设，没有存在的意义，这是企业的领导人就是企业的职工代表，行使一切决定权，职工代表这一词语已经名存实亡，因为早已经失去了存在的意义。简单说：领导就是领导，法人的命令就是任务，下面的员工必须无条件执行，大领导一人就可以决定一切，无需再考虑什么职工代表大会，老板也没有必要再去代表职工的什么利益，一切政策或者制度都是要在维护企业利益的前提下进行。
所以，在民营与私人企业里面，职工的概念就已经发生了根本性的变化，职工民主管理的主体依旧是所有的职员，但是这个职员已经不再是计划经济时代的职员，他是指受雇与个人的，在劳动合同约束和限制下的打工人员，其中不但又靠体力吃饭的工人，也包含以技术养家糊口的科技人a员，也包括其中的从事管理工作的高层经理，当然这里面要排除那些享有股份的股东，因为在一些民营企业中，股东也是管理人员，也参与企业的经营与管理。
这时期的工会民主管理所发挥的作用并不大，关键性的决策与抉择都在用领导人的管理与决定，企业的老板代表了一切员工。
要想完善企业职工的民主管理就需要对这一制度进行重新的认识，要科学合理地对职工代表，职工董事以及职工监事等人员的资格进行更加严格的认定，一般来说要允许大部分基层职工参与民主管理，其中基层体力劳动者与技术工人的数量要占据整个企业员工的一半以上，其中的科室与管理层人员占据整体员工的比例为20%，企业的行政领导人他们就不可以成为其中的代表。
然而，在现代的企业制度中，并没有发挥职工民主管理的作用，职工相当于民营或者私有企业的雇员，他们承受的是巨大的工作压力，以及不合理的压制与压榨，他们只能听从于法人的安排和管理，没有权利决定一切，至于企业的管理决策权，也就成为了滑稽之谈，
总结
无论是行政管理还是职工民主管理都是企业管理必不可少的一部分，一个企业要想持续长久地经营下去，一方面要抓好行政管理与约束，另一方面还要充分发挥工会民主管理的作用，维护员工的利益。