摘 要：城市空间结构反映了城市的现实生活，也诠释着城市的演绎历史。优化城市空间结构是优化城市功能的重要手段。滨州作为黄蓝两区重要的节点城市，必须进一步放大空间位势，提升城市空间能级，进而优化城市功能。对滨州城市空间扩展进行探讨，有助于全面理解和把握滨州城市空间结构的演化规律，因地制宜地调整城市发展战略。影响空间结构的除城市发展之外，还有其他因素，如城市品牌建设和人口规模等原因。
关键词：滨州；城市功能；功能优化
中图分类号：F293 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）29-0056-02
随着滨州城市的扩展，人口和各经济要素进一步向城市密集区集中，出现新的城市空间组织形式，城市空间的表现形态和规律也呈现一定的复杂性。优化滨州城市空间结构，进而提升城市空间能级，是优化、提升滨州城市功能的重要手段。
一、滨州城市发展存在的主要问题
（一）城市品牌建设环节薄弱
城市品牌是21世纪城市建设、规划和发展的新概念、新理论、新动力，进入21世纪之后，城市品牌化的进程正在加速。城市品牌是城市的一种资源和无形资产。城市品牌，并非简单地指城市的名称，而是在商品经济和市场经济条件下，一个城市历史文化、地理资源、经济技术等要素被社会公众广泛认同的某种最具典型意义的称谓。而这一称谓是社会公众对城市最具典型意义的形象的概括，如提到“春城”老百姓就知道是昆明，提到“冰城”老百姓会想到哈尔滨，并能够感觉到昆明和哈尔滨的城市形象特色。城市品牌内涵是城市的特有资产在城市发展进程中所生产的特殊的识别效应，是城市特有竞争优势的体现[1]。而滨州在打造滨州品牌的过程中，首先是定位不明确，其次是宣传力度不够。据调查，滨州有百分之五十的人不知道城市定位、城市精神。
（二）滨州城市建设面积相对较小，城市交通不通畅
滨州市土地总面积9 445平方公里，目前，城市建设面积相对较小。滨州出行工具还以自家车为主，公共交通工具利用率较低。问题不是道路不通畅，而是路线不合理、车次也不多造成的。省际间的汽车交通很好，但还没有火车。这将大大加大居民出行时间，也加大了出行的烦琐程度。
（三）滨州城市空间结构布局不是很合理
新区和老区有脱节的感觉。虽然城市骨架得到很大的拓展，城市建设增长空间得到发展，但是，城市的功能结构还有很大的提升空间。城乡空间结构距离城市总体规划确定的目标还有一定的距离。目前，一是城市空间布局主要在滨城区和经济开发区，城市还没有一环二环的概念，有向两极发展的趋势；二是城市空间结构中的亮点，定位不明确；三是作为纺织名城，纺织工业的选址缺乏超前思维，布局分散，用地局促，集群竞争力不足，纺织工业势能未能转化为城市综合发展势能；四是商业设施布局需要调整，商业中心和副中心需要增加；五是城市可持续生态绿化空间需要调整，老城中心城区的公共绿地较少，城市绿地系统的规模和等级结构还需进一步完善，城市可持续生态绿化的空间面积和城市绿地率越来越小。
（四）城市人口没有达到一定规模
城市人口只有达到一定规模，城市才能享受到人口红利，城市人口结构不合理将会制约这个城市的发展，城市人口发展战略是当今城市迫切需要解决的问题。人口数量、素质、结构和分布等各种人口因素无时无刻不在对经济发展发挥着各自和综合影响，充分认识和运用各种人口因素对经济发展的影响，对实现经济高速高效发展具有十分重要的意义。而经济的发展对人口的发展也起着重要的作用，它可以为人口的素质提高直接提供必要的经济保障，也可以通过投资的扩大，直接吸引外来人口，为人口发展间接提供必要的基础支撑[2]。
一个城市的发展与人口的多少有着密切的关系。只有不断增加的城市人口，一个城市才能迅速的发展壮大。城市人口规模过小，会导致劳动力资源不足、消费市场规模小，难以满足经济发展要求；城市人口规模过大，又会拖累经济发展。只有城市人口规模与城市经济发展相匹配，才能既促进经济发展，又促进城市人口素质提升。滨州人口不足400万，外来人口所占的比例很低，这也就在一定程度上制约着城市的发展。滨州市要想发展，不仅仅需要招商引资，更重要的是吸引人才，促进城市人口与城市发展相协调。
二、滨州城市功能的调整与提升
随着城市内外部发展空间环境的变化，需要对城市功能和城市空间结构进行新的整合。通过放大空间区位优势，提升城市能级，进而提升滨州城市功能。随着滨州城市建设的快速发展，必须具有更宽广的视野，站在更高的角度，逐步增强城市功能，提升城市品位。
（一）进一步明确在黄蓝两区中的地位
滨州市作为黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区的主战场，自从其战略上升为国家战略以来，已有2年时间，但区域优势还未突出，可见需要修改行动方案。还需要进一步整合城市资源和滨州市周边资源，使其充分发挥中心城市的带动作用。特别是在这个特殊重要的时期，滨州更应该把握好中央支持地方建设的这个机遇，充分发挥滨州市城市优势条件，及时提出城市和谐发展的新思路和新方法，以适应当今社会经济快速发展的需要。按照局部与整体，分工与整合的思想，创新城市发展理念，突破原有的城市空间，根据城市特点将城市整体功能分解为若干具体目标，实现城市功能在更大的空间上的重新再整合。
（二） 打好“蓝色”牌，打造海洋经济发展的综合试验区
滨州拥有丰富的海洋资源，黄河入海口。应充分发挥这一独特的优势，以此为切入点，积极探索更加宽广的经济合作领域。近期，港口码头的建设，加快推动滨州经济再上一台阶。 滨州海洋化工业集聚区是山东半岛蓝色经济区规划“两城七区”之一，根据国务院批复的山东省政府《山东半岛蓝色经济区发展规划》，滨州海洋化工业集聚区发展重点是海洋化工业、海上风电产业、中小船舶制造业、物流业。功能定位是济南都市圈出海口、渤海湾南岸海洋化工产业集聚区。
（三）面向全国，甚至世界，招揽人才 根据城市理论，一个经济发达的城市，其人口规模应不少于800万。而现在滨州常住人口不足400万，所以，今后每年滨州还需引进各类专业人才。当今社会，最重要的资源是人力资源，人才是第一生产力。滨州不缺少资源，缺乏用人机制。
（四）进一步通过调整城市功能布局，不断提升和优化滨州城市功能
滨州中期规划中包括以生态隔离带（圈）相隔离的组团式的滨州城区中心商务区，辐射状分区的商务区与物流中心。高新技术产业区与生态农业区、生态工业区、居住区与休闲区不断涌现，经济开发区和邹平成为本市经济发展最活跃的一部分。邹平、无棣、博兴、惠民将建设成为生态城市次中心。生态市形态中期目标——形成“山、水、田、城、海”生态格局，共创建省级环境优美乡镇36个，各县均有1—2个乡镇创建国家级环境优美乡镇。产业布局调整——“四区两城一廊” [3]。
科学合理的城市布局，能提升和优化城市功能。按照统筹规划、协调发展原则，合理布局城市功能区，包括重要产业的布局、居民居住地的布局、公共活动场所的布局以及基础设施的布局。按照城市空间可持续发展的规律，按照市场配置资源的规律整合城市空间结构，突破一些制度性的障碍，创新地发展和完善城市功能。
（五）滨州市经济开发区高点定位完善城市功能
滨州市经济开发区坚持运用创新的理念、开放的思维、市场的法则，积极探索建设环境优美、生态宜居的城乡一体化道路。按照搭建主框架、连接分段路、承载大项目、促进大发展的指导思想，秉承先内后外、先主后次、为项目配套服务、贯通连接、现代、大气的原则，以民为本，突出抓好旧村改造、四路两桥建设、四条城市主干路绿化、八条路段亮化、七条路段管网配套五大工程，完善功能、改善环境、提升品位，快转方式、大调结构，整合资源、市场运作，以科学管理塑造城市品牌，努力实现科学发展、率先发展。
参考文献：
[1] 陈柳钦.论城市品牌建设[DB/OL].http：//www.chinainnovations.org/Item.aspx？id=28972.
[2] 林学明，等.城市人口发展战略设[DB/OL].http：//www.docin.com/p-82908373.html.
[3] 滨州生态市建设规划设[DB/OL].http：//www.bzxxgk.gov.cn.