摘要：文章通过问卷调查、座谈等方式，对福建七所高校港澳台生的形势与政策关注状况进行系统量化分析，并根据调查结果，初步探索高校港澳台生形势与政策教育的教育模式。 关键词：形势与政策教育 港澳台生 教育模式
一、福建高校港澳台生形势与政策关注度概况
在大陆高等教育体系中，形势与政策课作为高校思想政治理论课的重要组成部分，是对大学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，在对大学生进行社会主义核心价值教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用【1】。当前大陆高校已经形成了一整套比较完整的形势与政策教育模式，而基于港澳台特殊的历史背景，港澳台生所接受的教育有其自身的特点，且根据教育部和国家教委的规定，港澳台生可以申请免修政治理论相关课程【2】，因此目前大陆高校港澳台生的形势与政策教育模式尚不明确。
当前，大部分港澳台生对时事政治保持了较高的关注度，他们感兴趣的内容涉及面较广，既有风云变幻的国际时政，涵盖经济、政治、军事外交、各国发展及国际关系和人文历史问题，也有与他们生活息息相关的国内民生问题等等。总的说来，大部分港澳台生早很大程度上对国际和国内形势与政策有求知需求。
2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中指出：“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。在我国五千多年文明发展历程中，各族人民紧密团结、自强不息，共同创造出源远流长、博大精深的中华文化，为中华民族发展壮大提供了强大精神力量，为人类文明进步作出了不可磨灭的重大贡献”【3】。因此在同根同源的港澳台生中开设形势与政策课程，帮助他们了解大陆在党的十一届三中全会后和改革开放30多年来发生的巨大变化以及在各个领域取得的巨大成就，特别是激发学生对祖国文化的认同感和民族自豪感，增强国民意识，增强中华民族的凝聚力，就具有重大的现实价值与深远的历史意义。
二、高校港澳台生形势与政策教育的可行性分析
2010年12月至2011年5月，福建医科大学“高校港澳台生形势与政策教育模式探索”课题组对福建省七所高校（包括：福建医科大学、福建师范大学、福建农林大学、福建中医药大学、福州大学、集美大学、华侨大学）在校港澳台生发放了300份调查问卷，回收有效问卷291份，回收率为97%。调查的港澳台生以青年为主（见图表一），23岁及以下港澳台生所占比例为86.6%，23岁至40岁港澳台生比例为9.62%。
图表一 被访者年龄结构
调查发现，81.82%的港澳台生对时事政治保持较高的关注度。他们感兴趣的内容涉及面很广，涵盖了经济、政治、军事外交、各国发展及国际关系和人文历史等等。但是，对于“自己所在学校是否有开设形势与政策课”（见图表二），仅有35.05%的学生选择“有”，25.09%的学生选择“没有”，52.97%的学生表示“不清楚”。调查发现，港澳台生对于形势与政策课的接受意愿不一（见图表三），12.37%的学生表示“热情很高”，27.49%的学生表示“没有兴趣，完全不配合”， 62.89%的学生表示“根据所学内容而定”。
图表二 对本校开设形势与政策课知晓情况
图表三 形势与政策课接受意愿
调查发现，港澳台生在文化背景、意识形态、价值观念等方面与大陆学生都有明显差异。在港澳台生中开设形势与政策课，如果采取传统的授课模式，那开局势必陷入被动局面。只有从港澳台生的实际特点出发，结合具体教学内容，安排形式多样的课程，对港澳台生的形势与政策教育融知识传授、能力培养、素质教育为一体，既传授时政理论知识，又培养其分析、观察和解决问题的能力，提高学生的综合素质，增强学生对祖国的政治、经济、文化和社会生活的了解，激发学生的民族自豪感、自信心和社会责任感，最终在学生时政需求与教学实践中构架良好的桥梁。
三、高校港澳台生形势与政策教育需要注意的三个问题
当前我国已经从国情教育入手针对港澳台生进行了一系列的工作并取得了较大的成效。国情教育是引导青年学生从中国的国情实际出发正确认识问题，从而用科学的世界观和方法论指导自己行动的一项重要的思想政治教育工作【4】。而借鉴高校港澳台生开展国情教育的经验，开展高校港澳台生形势与政策教育中需要注意三个问题：
（一）教育点与面的关系问题
正如上述数据显示，高校港澳台生对当前高校开展的形势与政策课教育不甚了解，若要开展好这项工作，则要大力铺开教育面，选取精准的教育点。所谓形势与政策教育的教育点，就是在传授相关知识的同时对学生进行形势与政策教育的内容，教育点把握得越为精准，教育效果就越好。如在向学生讲授关于国家公共卫生情况时，教师可以把我国公共卫生的内容列为教育点，结合改革开放以来国家的公共卫生发展进程，通过大量实例向学生介绍我国所取得的进步。
（二）教育内容与教育形式的关系问题
调查显示，77.83%的港澳台生认为现有的形势与政策教育课程过于形式化，自己通过其他途径也能够获取相关知识。因此若希望形势与政策教育受到港澳台生的青睐，就必须不拘泥于成法，大胆改革教育形式。调查中98%的学生希望能突破传统的教学模式局限，而“将教学活动与社会实践相结合”，或“邀请知名专家、学者开设讲座”，从不同角度帮助他们理解国内外的时政热点。同时，在授课方式的安排上，83.16%的学生倾向于“自由选课，感兴趣就参加”和“根据时政热点，安排授课方式”。
（三）“教”与“学”的关系问题
这里所说的“教”与“学”都是就教师团队而言的。不论是课堂教学还是课外实践教学，教师始终占据着较为重要的地位，这就要求在开展对港澳台生的形势与政策教育时，教师不仅要对国内外的时局有整体科学正确的把握，同时更要对港澳台生的具体特点有全面而深入的了解。因此，需要加强教师自身的教与学的水平，从而保证港澳台生形势与政策教育的质量。
四、高校港澳台生形势与政策教育模式初探
高校港澳台生作为高校一个特殊的青年群体，他们关心时政，思维活跃。由于港澳台生受成长环境、知识结构、思维方式、价值观念等方面因素的影响，注定对其形势与政策教育模式不能与大陆学生相同。因此，选择合理有效的教育模式，将形势与政策教育与知识传授、能力培养、素质教育融合为一体，充分发挥形势与政策教育的综合效应，则是本课题组需要解决的重要命题。
（一）打造高校港澳台生形势与政策教育特色课程
首先，在课程内容安排上，形势与政策课最主要的特点是形势发展变化的动态性。做好港澳台生的形势与政策教育，可紧密抓住这一特点，结合中国现有国情状况、港澳台生所处高等院校不同发展历程及中国高等教育现状等等，开设《中国国情概论》、《某某高等院校校史》、《中国高等教育历史与展望》等特色课程，同时也可以针对不同学生如针对台湾学生开设《台湾问题面面观》等，坚持用事实说话、用典型说话、用数字说话，提高课程的吸引力和感染力。邀请校内外著名教授学者面向广大港澳台生，利用专题讲授、观看影像、案例分析、课堂讨论等教学方式，从不同角度、不同侧面帮助他们理解我国的国情以及校情，为推进形势与政策教育打好基础。
其次，在课程体系设置上，从高校港澳台生的实际特点出发，结合具体教学内容，设置必修、指定选修、任意选修等课程体系，让学生可以根据自己的需求和兴趣进行选择。
（二）构建高校港澳台生形势与政策教育社会实践平台
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。高校港澳台生形势与政策教育应科学安排实践教学环节，依托学校已有的各类实践基地，坚持以社会实践为平台锤炼学生，使其真正做到学以致用、用以促学、锻炼自己、服务社会、不断提高港澳台生自身的综合素质。通过集中与分散、长期与短期的社会实践方式灵活结合，在专业教师的指导下，引导高校港澳台生深入社会开展相关调研，帮助他们充分了解大陆政治、经济、文化和社会生活现状，丰富他们的学习生活和人生阅历。
（三）依托校园文化，开辟高校港澳台生形势与政策教育第二课堂
高校港澳台生形势与政策教育不仅要关注课堂教学，还可依托高校蓬勃发展的校园文化，以“贴近实际、贴近生活、贴近学生”为高校港澳台生形势与政策教育第二课堂的开设原则，结合具体的校园文化活动如迎新晚会、艺术节、运动会及青年志愿者服务活动等等，充分发挥文化育人功能。使港澳台生通过了解微观校园文化活动的主题，感受理解宏观的形势和政策，从而实现在大陆学习的全面收获和健康成长。
（四）打造专业型教学队伍，为高校港澳台生形势与政策教育提供强有力的保障形势与政策教育在客观上要求不断提高教师队伍的教学水平。只有切实加强高校港澳台生形势与政策课教师队伍建设，才能保证教学的准确性、针对性和实效性。可通过培训帮助授课教师准确把握形势与政策课教育教学要点，有效地开展教育教学活动，同时还可以开阔教师眼界、丰富教学内容、夯实专业素养，为打造一支专业性的高校港澳台生教师队伍打下坚实的基础。
高校港澳台生形势与政策教育教师队伍培训方法可从下面几个方面着手：（1）传承性培训：通过学校两课教授“传帮带”,有效提升授课老师的教学技能。（2）典型案例培训：通过讲解高校港澳台生在大陆学习生活的典型案例,帮助教师学习理论,丰富实践经验,体验真实情境，增强届时高校港澳台生形势与政策教育的实效性。（3）专题研讨式培训：由受训教师与该领域专家共同研讨,培养受训教师在真实的任务情境中分析和解决问题的能力，以面对在实际教学中来自港澳台生的提问。
在港澳台生中开展形势与政策教育，是值得尝试的工作。如何围绕形势与政策教育的目标,创新教育教学方式，丰富教学内容，将形势与政策教育与知识传授、能力培养、素质教育融合为一体，有序地构建港澳台生形势与政策教育模式，充分发挥形势与政策教育的综合效应，需要认真的深入的探索。
参考文献：
[1]中宣部.教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知（教社政［2004］13号）http://baike.省略/view/3677815.htm
[2]黄在委，柴可夫. 新形势下港澳台生教育管理的思考[J].省略.省略/ypen/20111026/659875.html 2011(10)
[4] 魏茂全,安晓辉.当前大学生国情教育中应注意的几个关系[J].山东省青年管理干部学院学报,2003(1)