摘要：随着现代城市化进程的不断推进，城市的城区面积不断扩大，机动车辆及交通流量日益剧增，给交通管理工作带来了很大的困难。本文就目前现在城市交通规划管理问题进行分析，阐述了如何解决城市交通规划管理问题的措施，营造一个交通通畅、美好和谐的城市环境。
关键词：城市交通；规划管理；交通设施
Abstract: with the development of the modern urbanization, the city of the city area expands unceasingly, motor vehicle and traffic flow increasingly has soared to traffic management work to bring a lot of difficulties. This paper on the present urban traffic planning and management problems now paper expounds how to solve the urban traffic planning management measures, build a traffic unobstructed, beautiful and harmonious city environment.
Key words: the city traffic; Planning management; Traffic facilities.
中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：
当今世界，现代城市交通正进入以信息化为目标的新时期，一个包括道路建设、客货运体系和交通控制管理组成的快速、便捷、舒适、高效的城市交通系统，是衡量当前城市现代化水平的重要标志。随着我国国民经济的快速发展和城市化进程的加快，机动车辆及交通流量持续增长，如何解决城市交通问题已经成为城市可持续发展的一个重要课题，城市道路交通规划管理工作也面临着严峻的挑战。
一、 城市交通规划管理问题现状
1、交通拥挤、堵塞问题
近年来 ,随着交通机动化和汽车私人化的快速发展 ,我国不少城市的道路系统也出现了严重的拥挤堵塞。目前,我国一般城市干 道上 的机动车行驶速度仅15 ～20公 里 /小时,大城市中心区的车速为 10～15公里/小时,一些特大城市机动车的通行甚至几乎处于瘫痪状态。从某种程度上说，交通拥挤堵塞是汽车社会的产物。在人们上下班的高峰期，交通拥挤堵塞现象尤为明显。交通拥挤堵塞导致时间和能源的严重浪费，影响城市经济的效率。大城市圈内的汽车道路还在继续建设，汽车数量也进一步增加，道路的建设和汽车的增加有可能形成恶性循环，导致更为严重的拥挤阻塞问题。
2、公共交通问题
与私家车的蓬勃兴起相比 ,近年来我国公共交通呈现日益萎缩的 趋势 。尽管不少城 市采取了一系列的公交 优化措施 ,但是使用公共交通出行的比例仍然不高 。一些城市公交不但没成为城市客运交通的主体 ,比例还在不断下降。其主要问题体现在：一方面，随着消费水平的提稿，人们对乘车的要求也在不断提高，希望乘坐更为舒服、快速、准时的交通工具；而公共交通由于自身的局限性，往往不能满足人们的乘车需求，对居民的吸引力慢慢减弱。另一方面，城市交通存在高峰时段和低峰时段。高峰时段公共交通往往人满为患，而低峰时段使用又不充分。如果仅靠增加公共交通设施来满足交通需求,那么低峰时段这些设施就会处于闲置状态 ,造成资源的极大浪费。这一矛盾解决不好 ,会使公共交通高峰时段的拥挤现象更为严重 ,造成城市交通的进一步恶化。
3、步行者问题
现在很多城市都在为改善道路交通进行规划，如加宽机动车道，但却很少考虑步行者的需求，因此步行者的易达性很差，步行者设施缺乏，如在一些城市，人行道变窄了，交通安全岛取消了，不设置穿越马路的绿灯信号，机动车辆被允许停放在人行道上或道旁，这些都给步行者带来麻烦和危险。实际上 ,在中国大城市的居民出行中 ,步行者占到了 1 /3以上,但是与日益增多的机动车辆相比 ,步行者成为了弱势群体。机动车道变宽了,人行道变窄了； 道路中间立起了禁止行人横越的栅栏或隔离墙 ,却没有修建相应的供行人通过的设施；纵横交错的立交桥更像一座迷宫 ,令行人摸不着头脑。
4、停车问题
近年来我国机动 车拥有量迅猛增长,之前的城市规划对此却预计不够,停车泊位配建很少。在城市中心区，人多车多空间少，停车场与汽车数量很不相称，停车也最困难。尽管近十多年来在市区建了许多多层停车场，但仍满足不了停车需求。很多城市颁布了法令，限制在市中心区停车，以控制进入市中心区汽车的数量。有一些城市制定了“停车一乘车”计划，在市中心区外围建若干处停车场，汽车司机只能将车停在这些车场内，然后乘公共汽车进入市中心区。但这些措施并没有解决停车问题。
二、 城市交通规划管理具体实施措施
对于目前我国城市交通出现的多种问题,需要在坚持城市交通管理政策理念的基础上,针对城市交通中存在的各种问题进行集中解决。从硬件上,应加强城市交通基础设施建设,优先发展公共交通,采用先进技术建设智能交通;从软件上,应深化交通管理体制改革,提升宏观管理能力。
1、 构建完善的交通路网体系，改善交通设施
首先，区分不同功能的道路性质。城市交通存在行人多、车流和人流组成复杂、运行规律特殊等特点。只有根据各自规律将道路功能严格区分,城市交通才能高效运转。我国的许多城市中,机动车和非机动车往往混行,极易造成交通事故,影响通行。其次,改善旧城区道路系统。对旧城区道路系统的改善 ,提高用地布局的合理性。对吸引大量货流和人流的单位的用地要适当进行调整,合理布置吸引人流的公共建筑物。还要对原有的道路做必要的整治 ,重新分配车流和人流。另外，建立完善的道路系统。对交通车辆分流,即快慢分流、客货分流,过境与市内分流,机动与非机动分流；采取开辟步行区、自行车道等辅助措施。最后,建设地上地下结合的交通枢纽。建设由行驶在不同空间的各种交通工具所组成的立体体系。
2、 加强管理体制的改革，增强管理能力
我国目前多数中心城市实行的分散式交通管理在体制方面存在着管理混乱、利益分割的状况,进行体制改革刻不容缓。20世纪末,深圳市政府认识到本市的公路、铁路、水路、航空以及城市公交车、出租车、市政道路之间的建设与管理矛盾日益突出。为解决这一问题 ,深圳市政府于 2001年将原市运输局、港务局、公路局三局合并组建成立深圳市交通局,负责全市公路、水路、城市公交、港口、民航、铁路、邮政以及物流等产业的管理协调工作,形成了“一城一交 ”的大交通管理体制。“一城一交 ”的大交通管理体制在深圳取得成效后,北京、重庆等城市也开始试点工作。这种模式在整合交通资源、优化资源配置、降低行政成本 、提高管理效率方面显示出巨大优势,符合其他交通管理先进国家体制改革的趋势,是我国中心城市交通管理体制改革的大方向。
3、 应用智能交通技术 ,提高交通管理水平
智能交通系统,是人们将先进的信息技术、数据通信传输技术电子控制技术、传感器技术以及计算机处理技术等有效地综合运用于整个运输体系,从而建立起来的一种在大范围内、全方位发挥作用的实时、准确 、高效的运输综合管理系统。其目的是使人、车、 路密切配合 ,和谐统一,极大地提高交通运输效率,保障交通安全。智能交通系统通过提供交通信息服务,对各类出行和交通提供包括出行时间、出行方式、出行最佳路线等信息服务,引导行人和车辆避开拥挤路线,绕道稀缺路线,把原本无序的出行与交通引导成有序的状态 ,科学合理地使用道路,使出行与交通均匀地散布在道路、交通系统的全部时空资源内,充分发挥其效能。
由于智能交通系统规模庞大,耗资巨大,仅靠一方的投资根本无法完成。因此,要建立多层次、多渠道的开发模式和投资方向,广泛吸收社会资金,实现以政府为主导,以企业为主体 ,联合科研院所共同研究开发的管理体制。
结束语
我国的道路交通事业既面临着机遇又面临着挑战，如何在新的世纪中更好的完善我国的道路交通条件，成为交通工作者的当务之急。解决城市交通问题应该贯彻建立“可持续发展城市交通系统”的设想，同时在“可持续发展的城市交通系统”中，交通规划、建设与管理必须综合考虑交通质量改善、资源优化利用、环境有效保护三方面的要求。
参考文献
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