山东省肥城市安临站镇西张村党支部书记、村委主任张茂进带领村两委一班人，用好民主、公平、公开三把“金钥匙”，推动了村内各项事业和谐发展，实现了干群一家亲。2010年，村集体收入突破20万元，村民人均纯收入7800元。
第一把钥匙是民主，大家参与定事，才能形成共识
前几年，由于村干部的民主意识不强，导致该村的干群关系一度紧张，群众曾多次到镇里、市里上访。2009年8月，安临站镇党委经过考察，推荐张茂进担任西张村党支部书记。张茂进任职后，从加强民主建设着手，采取三项措施，改善干群关系。
一是民主议事。村里成立了17名成员组成的村务议事小组，其中包括3名以前对村干部有意见、好挑毛病的人。一次召开议事会，大家提出12条意见和建议，村干部经过认真讨论，改进了方案。村委会还聘请镇经管站站长和5名在外工作的人士担任村务顾问，村里想办哪些实事，先请他们把把关。过去村里安排工作，往往是村民不了解情况，许多工作难以落实。现在村里做什么工作，村民心里很清楚，开展起来很顺利。
二是民主定事。村委会不管大事小事，都要在会上定，杜绝个人说了算。两委联系会、党员大会、村民代表会、村民大会，什么会定什么事，规定得清清楚楚。一般情况下，村集体要办的事都要经过村民代表会、村民大会讨论，取得较一致的意见。对群众关心的事和敏感棘手的事，一律实行票决，赞成率达到90%以上才算通过，然后组织实施；赞成率不高的事经过民主程序，宁可不做，也不违背群众的意愿。
三是民主监事。对经过民主程序确定的事项，村委会根据分工，明确责任人、完成时限和奖惩措施，实施全程监督，确保把实事办好。村务监督小组负责监督本村决议事项的落实，对进度、效果等进行监督、检查和评价。民主理财小组负责对财务收支情况严格审核把关，确保事事有人管、有人负责。
第二把钥匙是公平，“一碗水端平”，村民才能服气
2009年年底，不少村民反映，村里的四荒地存在乱占乱用、分配不公、集体没有收益等问题，张茂进决定对四荒地进行清理。一开始，有人认为不管怎么清都会走形式，肯定是有关系的沾光，老实人吃亏。为了打消村民的顾虑，村委会规定村干部不插手，全部交给群众代表处理，后来推荐了25名代表，分成5个组，每个组负责一片。在丈量次序上，张茂进要求首先从自家开始，然后是其他村干部、党员，最后是群众。量完一批公布一批，直至群众没有异议。村委会对清理出的200多亩四荒地资源重新登记造册，规范承包合同，及时收缴欠款。这样一来，村集体每年可增收5.5万元。
根据村民公约规定，村民建房必须向村里交纳一部分保证金，等拆除旧房后再如数退还。张茂进刚上任时，正赶上他哥哥家盖房子，有人反映他哥没有向村里交纳保证金。张茂进立即找负责这项工作的村干部，问明情况。原来，这位村干部觉得保证金最终还要退还，收不收都不会给村里造成什么损失，就照顾面子没有收。张茂进当即提出批评，并通知他哥立刻停工，一分不少地补交上保证金。在议事会上，他和这名村干部还作了检讨。
“一碗水端平”并不意味着在工作中不讲人情。对真正有困难的家庭，村委会会负责任帮上一把。2010年，村里有个学生考上了大学，可是孩子的父亲去世得早，母亲没有能力继续供孩子上学。村委会知道后，提供了2000元助学金，并承诺以后有困难，只要村里有能力，就继续帮到底。现在，这个学生只要假期回来，都先到村委会坐一坐。
第三把钥匙是公开，定期“晒工作”“亮家底”，村民就不会猜疑
办事不公开，村民有疑心，无私也会被认为有弊。为此，西张村村委会定期“晒工作”“亮家底”，让村民心里亮堂。
村委会院墙上设立了永久性的村务公开栏，根据工作需要，村里的财务收支、公示公告随时在公开栏内公开。同时，设置“回音壁”和“意见箱”，村民有疑问，可以直接写在回音壁上或投进意见箱。公开栏自从设置以来，已按照村民要求公开各类信息110多条，回复村民意见30多条。
村委会还采取定期召开村民代表会、党员大会，向村民发放公开信，组织村两委干部入户等方式，推进“公开上门、公开入户”，让村民随时了解村里的工作。2010年5月，村里硬化2条路，村理财小组对进料、铺料、摊料等各个环节进行全程管理监督，每个环节都有人负责，随时公开每一笔开支。道路修好后，理财小组向村民详细介绍资金是怎么监督的，质量是怎么控制的。这2条路成了全镇道路建设的样板路。