创建“现代卷烟制造工厂”是2008年国家局按照建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草总体要求提出的，旨在为提升中国烟草总体竞争实力发挥更加积极的作用。**卷烟厂正处于转变为现代卷烟制造厂的过程中，其对自身的发展认识，存在问题，发展目标和方向的规划对整个烟草行业都有一定的借鉴和学习价值。通过他们的经验，在加上自身企业的
实际情况，相信会使每个卷烟厂对实现“现代卷烟制造工厂”的认识更进一步。
2008年，国家局正式提出了创建“现代卷烟制造工厂”的要求。创建现代卷烟制造工厂，是烟草行业改革与发展向纵深推进基础上，为了进一步巩固烟草生产基础而提出的具有战略性的规划。创建现代卷烟制造工厂，有利于促进卷烟制造企业加快转型，有利于提高卷烟生产的响应能力、加工能力，提升全面质量管理水平、成本控制水平、队伍建设水平，保障工厂安全稳健运行。创建现代卷烟制造工厂意义重大，影响深远。那么，**卷烟厂在创建现代卷烟制造工厂上，现状如何，还存在那些不足，今后努力的方向又是什么？
一、**卷烟厂打造一流现代卷烟制造工厂的现状
2007年，在国家局主导下，卷烟工业完成了重大组织结构调整。卷烟企业从独立开展经营活动的法人主体转变为单一的非法人生产执行单位，卷烟制造企业的性质和职能发生了根本性的变化。但是，在新的管理体制下，卷烟制造工厂作为卷烟工业最重要的支撑和基础的地位没有变化，承担的加工生产等核心职能没有变化，依然是提升行业整体水平的主战场。
从提高行业整体制造水平的出发，国家局在全国卷烟工业企业中大力推行创建现代卷烟制造工厂活动，可以说是恰逢其时。目前，由于卷烟工业管理体制变革，各卷烟制造企业对自身的职能认识、对未来的定位、对企业发展的衡量指标不统一，也不明晰。在2007年企业法人资格取消之后，该厂曾经依据当时的内外部环境，确定了打造一流的卷烟厂加工基地发展目标。2008年，国家局确立的创建现代卷烟制造工厂目标，紧扣了“严格规范、富有效率、充满活动”的中国烟草总体要求，突出行业发展战略特点，着力于执行力、制造力、和谐力的建设，为承担着卷烟加工制造任务的全国卷烟企业发展指明了方向，明确了任务，统一了标准。
那么，**卷烟厂在现代卷烟制造工厂建设上究竟到达什么程度，处在什么位置，现状如何呢？
1、企业发展的历时性考察
**卷烟厂的发展历程，实际上就是一个不断吸收先进技术、先进管理理念，在技术进步的推动下，从传统走向现代的发展过程。如果从现代卷烟制造工厂的发展角度考察，**卷烟厂打造现代卷烟制造工厂的历史可以概要地分为三个时期。
第一时期属于现代制造工厂雏形期。以20世纪80年代为标志。这一时期，**卷烟厂基本处在传统的计划经济模式之下，在生产上以产品为导向，管理相对粗放，缺少品牌意识、市场意识。分配方式采用的是平均主义的大锅饭方式。由于这一时期，在设备、技术改造取得了长足进展，基本具备了现代企业的硬件条件。
第二时期属于现代制造工厂形成时期。特别是上一世纪九十年代中期以来，**卷烟厂不断克服国有大企业的固有的管理弊端，打破计划经济时代管理思维，推动企业现代化。企业管理思维从生产导向型向市场导向性迅速转变，通过完善经营管理机制，企业运行机制，在企业中，牢固树立起了以市场为导向的生产经营模式。同时，从更新技术，提高生产制造能力入手，大力推进企业技术创新，产品创新，管理理念创新。
第三时期属于现代制造工厂全面发展时期，以企业异地搬迁为标志，通过加大技术投入，完成了企业异地重建，彻底克服了发展瓶颈，不仅在生产装备水平上迅速达到国内一流企业的水平，企业产能也得到快速提高。在管理手段上，引进先进的信息化集成管理系统，推动企业管理科学化、数字化、信息化。在质量管理上，**卷烟厂在烟草行业较早地引入全面质量管理理念，大力推行iso9000国际认证体系建设，在实践中不断完善深化，推动企业生产流程优化、管理科学化。在企业文化塑造上，全面导入企业形象识别系统，形成了完整的体系化的企业理念系统、企业视觉识别系统、企业行为系统，为企业管理现代化奠定基础。2000年以来，**卷烟厂单项税利水平、单箱利润水平都进入了全国卷烟重点企业的前列。综合实力曾经进入过全国前十位。
从企业发展过程考察来看，目前**卷烟厂已经处在现代化卷烟制造工厂深化发展时期。
2、相关生产关键指标的数据比较
斤，其它辅材相对也高一点。
能源消耗方面，2008年的万元产值综合能耗接近了行业先进水平，万支卷烟
总之，从生产相关的几大关键指标对比来看，**卷烟厂在大部分指标上超过了行业平均水平。从企业内部来看，各项指标发展不平衡，有进一步提升的空间。
3、卷烟制造工厂的特性分析
国家局对现代卷烟制造工厂设定了一套指标体系，着重强调执行力、制造力、和谐力。所以现代卷烟制造工厂最少应具有这样的方面：一是有符合市场经济要求的、现代高效的企业管理制度；二是企业内部有一整套协调顺畅的生产运行机制；三是企业工艺指标、消耗指标位等达到先进水平；四是形成了具有自己特色的企业文化。
对照这些方面，可看出**卷烟厂在这样几个方面拥有基本达到了现代卷烟制造工厂的总体要求：
一是建立起一整套协调顺畅的生产组织体系。通过不断优化生产组织，科学组合人员，目前，**卷烟厂建立起了以生产调度为中心，协调安排生产组织的科学体系。通过以周为单位，对生产任务的分解落实，资源配置，明确生产相关的各项职能和配套措施，实现了生产的连续协同运行。该体系经过长期的实践运行，起到了较好的协调组织作用。该体系能够依据市场需求的变化，及时进行生产组织的调整，迅速响应市场，确保生产平稳运行。
二是建立起务实高效的运行机制。在长期的实践中，**卷烟厂始终把效率放在第一位。以最大限度提高生产资源利用效率、提高生产效率、提高办事效率为目标，建立起一整套务实精细的考核制度。在分配机制上，通过绩效管理的大力推行，把量化指标与定性考核相结合，促进全厂分配上的公平公正，发挥分配的杠杆作用。在分配设计上，注重向生产一线倾斜、向有技术专长人员倾斜，向有管理才能的人员倾斜，发挥分配杠杆的激励机制。在干部队伍建设和专业人才队伍建设上，通过不同层次的考评、考核，形成了具有竞争性的淘汰机制。
四是形成了具有特色的企业文化体系。在企业改革发展的历程中，**卷烟厂高度重视企业文化建设，始终坚持企业文化建设与改革发展齐头并进，坚持把发展先进的企业文化看成是企业生存的基础、行为的准则、前进的动力、成功的法宝，把它视为企业的“无形资产”。经过多年的努力，由量到质的积淀升华，形成了由企业精神、企业使命、企业价值观等构成的企业文化体系，并为企业和广大员工所从自觉遵守，其作为企业哲学思想，指导生产经营等各项活动和员工的具体言行，成为推动生产力发展的巨大动力。企业能够保持继续健康发展的良好态势，创造发展奇迹，都是在“超越每一天”的企业精神鼓励下产生的。
概括起来看，**卷烟厂无论是从历史发展还是关键指标都具备了现代卷烟制造工厂各项要素，符合现代卷烟制造工厂的特征和要求。但是，距离一流的现代卷烟制造工厂还有距离，还需要按照国家局的统一要求，加大创建步伐，伟把**卷烟厂真正打造成为一流的现代卷烟制造工厂而努力。
二、**卷烟厂成为一流的现代卷烟制造工厂需要突破的关键
要把**卷烟厂真正打造成为一流的卷烟制造工厂，结合企业调查研究，主要需要从这样几个方面进行突破：
1、管理理念的需要创新
现代化卷烟制造工厂，是建立在现代企业管理理论基础上提出的发展目标和要求。要打造现代化的卷烟制造工厂，必须要以现代化的管理理念作为指南。**卷烟厂发展历程，就是一个管理理念随着时代的发展，环境变化不断更新，管理思想不断跃升的过程。九十年代中期，能够获得突飞猛进的发展，就是因为克服传统国有企业的管理弊端，打破平均主义的痼疾，积极吸收先进的管理理念，从克服粗放的管理方式入手，加强各项管理制度建设，以为制度约束，形成企业制度化运行的管理文化。进入二十世纪后，在企业的良性发展的基础上，吸收方兴未艾的文化管理理念，通过企业文化的建设，推动企业从制度管理向文化管理迈进。
随着企业转型，企业职能发生根本性的改变，要求该厂必须转变管理思维，适应新的管理体制要求。要打造一流的现代卷烟制造工厂，首先必须形成与现代卷烟制造工厂要求相适应的管理思路。依据新的管理职能，更新观念，推进管理的专业化、精细化，决策的科学化。 反观该厂企业管理，与打造一流的现代化卷烟制造工厂的要求相对照，与先进其它优秀企业相比较，应该说在管理理念的创新上还远远不够，普遍缺乏对管理思维的总结和提炼，还没有形成一整套与建设现代卷烟制造工厂匹配的管理思想。从具体的管理实践上看，存在管理方式简单，管理手段粗放，管理制度不够完善的缺陷。
2、生产流程的需要再优化
随着企业的转型，生产加工成为企业最重要的核心职能。特别是在新管理体制下，生产计划资源的配置形式的变革，生产企业的敏捷、柔性化生产能力，成为生产点管理水平的综合体现。要把企业打造成为一流的现代卷烟制造工厂，就必须最大限度地提高生产资源利用效率，对生产管理体进
行优化、完善，全面提升生产运作与管理控制水平，提高生产响应能力。
目前，**卷烟厂的生产组织体系基本能够满足生产顺畅运行的要求，生产组织模式进过调整，适应性得到增强。但是，在生产组织中，也存在着整体性不强，系统化不够的缺陷，在生产组织中时有发生组织不周密，协调不顺畅的现象。特别是生产环节之间，建立在服务链基础上的上下游考核制约体系还没有真正发挥作用。但是随着企业设备引进，产能的提高，如何进一步优化生产组织体系，及时调整生产组织，实现平稳高效运行的目标，需要进一步探索和研究。
3、成本控制管理体系还不完善
在企业职能发生转变以后，卷烟制造工厂从自主经营的利润中心，转变为生产成本的控制的中心。企业财务管理的重点也由原来的盈利能力、成本费用、资金管理等全方位监管转变为单纯的成本费用管理。职能的转变，要求卷烟制造工厂必须增强对生产经营活动整体性的认识，更加突出目标成本的管理和控制。
**卷烟厂目前已经建立起了目标成本管理体系，制定了生产消耗定额，也形成了成本费用分析和控制的一系列手段，以经济活动分析会为平台，加强了对原料、辅料、备件采购扥环节实际执行的检查，生产过程中消耗的指标的管理。但是大部分指标还停留在静态的管理层面，对实际生产经营中出现的成本波动情况还不能够详细的从定量的角度加以分析和解决，对生产过程的控制还不够精细和全面，成本控制重点的还不够明确，财务分析的沈大夫和广度存在缺陷。
4、专业人才队伍建设需要加强
专业技术人才是企业最大财富，是企业发展的依靠。在企业转型后，生产运行是企业中心职能，专业化发展方向进一步加强。对专业技术人才的需求进一步加大。
目前，**卷烟厂拥有专业技术人才500多人，占总职工人数的35%以上。从企业生产实际来看，人才结构还不尽合理，专业技术人才占据职工人数比例还需要进一步提高。适合企业专业化、生产精细化发展的工程技术人才比例不足，特别是机电一体化、信息化人才严重不足。在专业技术人才培养上，由于近年来企业重组带来的人员变动，技术人才队伍呈现为青黄不接。特别是erp等管理项目、设备维修等专业性强的技术人才培养上严重不足。专业技术人才不足不仅制约了项目的完成质量和时间，而且影响到了企业技术改造的总体进展。
此外，在一线操作技术人员的培养上，也存在着不足。部分员工的综合素质、岗位工作能力落后于企业发展需要，一线操作人员总体素质有待提高等。
三、**卷烟厂打造一流现代卷烟制造工厂的几点设想
国家局对于现代卷烟制造工厂已经设定了“三大能力”。三大能力与配套的指标体系，基本涵盖了现代卷烟制造工厂的特征和要求。一流的现代卷烟制造工厂应该具备这样几个特征：“机制灵活、管理领先、成本最优、精准高效”。要以质量控制为切入点，具有持续优化、完善敏捷的柔性化的生产体系，能够实现“效率高、质量好、反应快、成本低”的发展目标。要实现“效率高、质量好、反应快、成本低”的发展目标，应该做达到决策系统化、制造柔性化、流程标准化、管控精细化、组织知识化、运行智能化。**卷烟厂成为一流的现代卷烟制造工厂，应重点提高五大能力：
1、立足生产运行，提升组织协同能力。
针对新管理体制下卷烟品牌的共享和异地化加工的不断进展，以及按客户订单组织生产的推进，生产调度和生产计划分配的变革，在生产组织形态上，**卷烟厂将紧紧立足生产组织运行，通过制定精确的管理目标，努力促使生产决策系统化，流程标准化，管控精细化。
在生产决策系统化上，大力推动技术和管理创新，结合mes生产指挥系统等信息技术的充分应用，加强生产计划与生产流程的衔接，推动生产控制的自动化、标准化，提高生产加工的稳定性和控制水平。充分发挥技术装备、特色工艺、信息技术的先进作用，合理安排生产要素，优化资源配置，实现生产环节之间的无缝隙链接，生产指令的快速执行，进一步提高生产响应能力，适应省公司主导的生产进度调控，加强协作的主动性，提高按订单组织生产的适应水平，确保生产调度合理，生产组织有序，生产运行经济。探索生产组织形式的变革，依据市场计划的调整、设备产能扩大、人力资源配置等新变化，综合统筹，统一协调，逐步改变过去的三班四运转的生产组织模式，在卷包线逐步摸索实验“小三班”的生产组织形式，降低职工劳动强度，减少资源消耗，促使企业生产组织更加高效。
在管控精细化上，切实加强设备性能的研究，工艺指标的研究，依据生产需要及时调整各项参数，积极进行工艺改进、工艺技术革新，加速实现生产的自动化、数控化、柔性化。通过技术创新带动企业生产能力的快速提升。要积极关注最新的卷烟生产技术，依据新的生产工艺要求，加大新设备的引进，大力进行陈旧设备的改造，特别要加快制丝设备技术改造步伐，提高设备整体水平，使企业具有较高的设备生产能力。提高设备的技术成熟性、先进性、质量保障性。
2、立足过程控制，提升质量保障能力。
质量管理水平的高低，是检验卷烟制造工厂管理水平的最重要的指标。卷烟制造工厂是品牌生产制造的实体，要把企业打造成为一流的卷烟制造工厂，就必须生产出一流品质的产品。特别是随着全省品牌共享，均质化生产，企业的管理水平将集中体现在质量管理能力上。
在提升质量保障能力上，必须立足生产全过程的控制，不断完善质量管理体系，健全现有的质量控制体系，优化组织和生产管理流程，进一步加强产品生产过程的检验和跟踪，使生产过程的产品质量始终处在受控状态。通过加强流程管理，闭环管理，质量控制和监督机制，使产品质量达到中烟工业公司的统一工艺技术指标，确保各生产企业之间同一产品质量保持统一。
在提升质量保障能力上，必须高度重视生产现场的质量控制，强化工序质量保障。关注先进的科技成果，加大成熟技术的引进和吸收，严格执行质量管理体系的要
求，充分发挥数据采集系统和sap系统的作用，综合运用统计技术和信息技术，提高质量动态管理水平。加强生产环节的自检和自控，从设备引进、操作技能、流程规范的角度，提升过程控制水平。加强质检、质保队伍建设，提高质保管理水平。组织大力开展全年跨度、全员范围的质量活动，提高全员质量意识。在中烟工业公司指导下，进一步突出品牌品质维护工作。
在提升质量保障能力上，必须不断完善品牌品质维护的管理办法。对运行的品牌品质维护管理办法，进一步深化从原料供应到生产工艺、过程控制再到储存运输等整个环节的管理制度，优化流程，提高效率，加强过程控制和服务保障能力，确保产品质量的稳定。
3、立足成本控制，提升财务管理能力。
控制成本，是现代卷烟制造工厂的管理的中心任务。在成本控制上，要善于通过管理创新，技术创新，积极寻求提高企业成本控制的新途径，制定更加有效的成本控制措施。大力推动预算管理、成本管理深入一线，准确把握关键环节，进一步细化、优化，推动降本增效，预算管理系统要与财务管理系统相结合，借助新的erp系统，细化考核指标，合理改进预算考核体系，不断完善预算考核机制，提高对各运行环节的控制能力。加强对配方成本、包装成本、香精香料、人工成本、能源消耗、物流成本等成本费用控制，努力实现节约发展，力争主要经济技术指标要力争跻身全国卷烟制造工厂前列。
突出能源的综合利用，细化管理措施，积极开展能源计量管理系统的建设，突出重点，严格实施动力设备运行和维修管理中的各环节的闭环管理制度，合理调度使用设备，以过程控制为手段，提高能源的综合利用效率。引进先进的技术经验，拓展节能减排的途径，完善能源资源的消耗监控处理机制。合理设置能源消耗指标，完成计量监控系统项目改造，加强能源消耗管理考核。
4、立足提高技能，提升队伍建设能力。
一流的员工是打造一流制造工厂的根本和依靠。在打造一流的职工队伍上，要以打造一流的现代卷烟制造工厂为目标，立足技能的提高，在培养一流的职工队伍上下功夫。而打造一流的员工的重点则是要打造一流的人才队伍，善于分层次地建设管理专家、技术专家、能工巧匠三支人才队伍，提高全员的适应力、执行力和创造力。
在专业技能提高方面，进一步加强员工业务技能的培训工作，通过企业培训和部门培训相结合，内部培训和外部委培相结合，继续组织开展职工技术比武和技能竞赛，营造技术人才成长的良好环境，重视实践中的传、帮、带，多形式、多渠道，普遍提高员工的专业技能，使其符合企业发展的需要，打造一支技术专业人才队伍。通过推进岗位职务聘任工作，对获得专业技术职称资格的人员，给予相应的津贴补助，激发员工钻研技术的热情。同时，还要通过“三个通道”建设，在技术部门和处室开展“三个通道”的评聘和续聘工作，建立能上能下的人才激励机制，保证企业人才、知识储备满足建设现代卷烟制造工厂的需要。
5、立足和谐发展，提升企业文化创新能力。
企业文化是企业和谐发展的思想基础。一流的文化是一流企业的内生动力，也是一流企业区别于其他一般企业的鲜明标志。建设一流的企业文化，必须要使文化与管理制度有机融合，用文化提升管理水平，促进企业与职工共同发展。
在新的管理体制下，要打造一流的企业文化，必须在全面继承原有的企业文化基础上，在继承中创新，在创新中发展。按照江苏中烟公司文化建设的要求，确立新的文化内涵，新的企业文化思想。在新的阶段，企业文化核心内涵将主要体现在：“源于不断的改善，源于不断的超越”的“超越”文化上。面对新的形势，在新的改革与发展要求面前，以“超越”意识为指导，树立“没有终点，只有始点”的观念，积极适应改革带来的变化，适应改革带来的一系列调整，寻找自身的不足，通过打造符合江苏中烟工业公司统一文化要求，又具有自己特色的企业文化，通过建设富有特色的企业文化，增强企业持续健康发展提供精神动力。
把**卷烟厂建设成为一流的现代卷烟制造工厂，是一项系统工程，是一项长期任务，需要在科学发展观的指导下，克服管理 “短板”，认真向先进工厂的先进指标看齐，通过扎实有效的工作措施、务实的工作作风进行实践和探索。