在全市先进性教育活动整改提高阶段工 作会议上的讲话1
根据市委常委会研究的意见，今天的会议，由我向 同志们通报市委常委参加保持共产党员先进性教育活动民 主生活会的主要情况；同时，总结全市第一批先进性教育活 动评议阶段的工作，动员部署整改提高阶段的工作任务。省 委督导组对这次会议非常重视，全体同志出席了会议，程继 兵组长还要作重要讲话，大家一定要认真学习，抓好落实。
按照中央和省委的统…部署，市委常委参加第…批先 进性教育活动。活动开展以来，市委常委会及时制定了市委 常委参加先进性教育活动的实施方案，提出了市委常委保持 先进性的具体要求。市委常委参加了全市保持共产党员先进 性教育活动专题报告会、优秀党员先进事迹报告会，进行了 集体学习，并以普通党员的身份参加了所在党支部的学习和 讨论，分别到各自联系点开展调研、上党课、作形势报告、 参加先进性教育活动；紧密联系自己的思想、工作实际和廉 洁自律情况，认真撰写了党性分析材料。4月28日，市委常委会召开了专题民主生活会。为 确保民主生活会质量，进入分析评议阶段以后，市委常委会 把开好专题民主生活会作为保持先进性教育活动取得实效 的关键来抓，做了充分准备。在前一阶段学习培训的基础上，重点深入学习了党章和胡锦涛同志《在新时期保持共产党员 先进性专题报告会上的讲话》和在贵州考察时就先进性教育 活动所作的重要讲话。坚持走群众路线，广开言路，开门纳 谏，在学习动员阶段分别向市党代表、市人大代表和政协委 员征求意见和建议的基础上，进入分析评议阶段后又分别召 开了老干部座谈会、基层优秀党员代表座谈会和专题征求意 见会，并通过设置意见箱、市长热线电话、征求意见专用电 话、发放征求意见表和登门走访等多种形式，广泛征求意见 和建议。经梳理归纳，分别从党建工作、经济工作、社会事 业、作风建设和其他工作等五个方面形成意见和建议 107条。对大家提出的意见和建议，常委们进行了认真研究和思考， 并在各自的剖析材料中提出了采纳的意见和改进工作的初 步设想。常委们还相互开展了谈心活动。在民主生活会上，常委们发扬党的理论联系实际、密
切联系群众、批评与自我批评的优良作风，总结经验，查找 差距，推心置腹，坦诚相见，认真回顾党的十六大以来市委 常委会的工作和自身建设情况，认真思考我市改革发展稳定 中的一些重大问题，进一步明确了今后的工作思路和努力方 向。整个民主生活会既严肃认真又生动活泼，充满了民主求 实、和谐融洽、认真负责、积极向上的氛围，从而达到了真 正触动思想、提高党性觉悟、增进班子团结、推动今后工作 的目的。市委常委会专题民主生活会的主要情况如下。
一、关于党的十六大以来市委常委会的工作
党的十大以来，市委常委班子及其成员坚持以邓小 平
理论和“三个代表”重要思想为指导，树立并落实科学 发展观和正确政绩观，在省委的正确领导下，团结和带领全 市广大党员干部和群众，不断推进全市改革开放和现代化建 设，推进党的建设新的伟大工程，使全市上下形成了团结和 谐、为民务实、共谋发展的良好局面，促进了社会主义物质 文明、政治文明、精神文明与和谐社会的协调发展。我们主 要抓了以下工作。第一，深入学习贯彻“三个代表”重耍思想、党的十 六大和十六届三中、四中全会精神。 第二，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，推动全市经济持续快速增长。
第三，继续深化各项改革，全力推进体制创新。 第四，
坚持群众利益无小事，切实做好关系群众生产生活的各项工 作。第五，全面加强精神文明建设和民主法制建设，为加 快发展营造环境、提供保障。 第六，加强.党的执政能力建设和先进性建设。 两年多来，常委同出努力学习、勤
奋工作，发扬民主、团结一致，相互信任、相互支持，共同 为全市经济社会发展作出了不懈努力。市委全委会对我们的 工作给予了真诚帮助和大力支持。常委同志坚持重大问题集 体讨论、集体决定，在各自分工的职责范围内坚决贯彻中央 和省、市委的决策部署，保证了各项工作的顺利进行，形成 了既有民主又有集中、既有统一意志又有心情舒畅的团结奋 进的局面。总体来看，市委常委班子是一个政治坚定、开拓 进取、求真务实的班子，是一个学习、团结、干事、廉洁的 班子，是一个凝聚力、创造力、战斗力强的班子。在充分肯定成绩的同时，必须淸醒地看到，我市经济 社会发展进程中还存在不少矛盾和问题，工作中还存在一些 差距和不足。关于经济社会发展和党员干部队伍建设中存在的突 出问题，主要是：开放的思想、发展的观念还需要进一步提 升；机制不活、环境不优、经济结构不合理的问题仍很突出； 加快发展与环境保护的矛盾也很突出；一些关系人民群众切 身利益的突出问题解决得还不够好；一些部门和单位作风不 实、效能不高、落实不够等突出问题还依然存在；社会事业 发展还相对滞后；基层党组织和党员队伍建设需要进一步加 强，干部人事制度改革有待进一步深化；党风廉政建设和反 腐败工作的力度还需要进一步加大。二、关于整改方向和进一步做好今后的工作
从今年起的今后一个阶段，是池州加快发展的一个关 键
时期。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，全面落实党的十六大和十六届三中、四中全会精 神，按照科学发展观的要求，抢抓机遇、乘势而上、奋力崛 起、加快追赶、实现跨越，努力开创池州改革开放和现代化 建设的新局面。一是耍以科学发展观统领全局，进一步促进经济社会 全面协调发展O 二是要以解放思想为先导，进一步加快改 革开放步伐。三是要努力构建“和谐池州”，进一步优化 经济社会发展坏境。四是要以先进性教育为契机，进…步 加强党风、政风和行风建设口五是要加强基层组织和干部 队伍、人才队伍建设，进一步为经济社会发展提供组织保证。二、关于加强市委常委会的自身建设
一是要加强自身学习，切实提高领导经济社会发展的 能力口 二足耍坚持民主集屮制，切实增强常委班子的团结 与活力。三是要改进领导方式，切实发挥统揽全局、协调 各方的作用。四是要做到率先垂范，自觉保持共产党员先 进.性。以上是市委常委会民主生活会主要情况的通报（全 文将由市委文件另发）。卜面，我就全市先进性教育活动分析评议阶段的丄作 情况和整改提高阶段的工作部署讲几点意见。全市保持共产党员先进性教育活动自 4月初转入分析评
议阶段以来，按照中央、省委的部署要求，在省委督导组的 具体指导下，各级党组织认真贯彻落实胡锦涛同志提出的“关键是要取得实效”的要求，严格掌握政策，坚持规范操 作，切实抓好每个环节，各项工作深入扎实、健康有序，取 得了较好的成效。主要体现在以下八个方面：一是广开言路，开门纳谏，征求意见坚持走群众路线。
通过召开座谈会、发放征求意见函、设立征求意见箱、开设 市长热线等方式，全市共征求到意见和建议 7718条。征求意见的范围广、力度大、社会反响较好。二是开阔胸怀，坦 诚相见，谈心活动坚持真心诚意。广大党员和党员领导干部 都把开展谈心活动作为理顺情绪、促进和谐的重要途径，作 为统一思想、分清是非、消除隔阂、加强团结的难得机会。
通过谈心活动，进一步达到了沟通思想，增进团结，找准问 题，形成共识的目的。三是找准问题，深刻剖析，撰写党性 分析材料坚持高标准。全市广大党员对照党章、新时期共产 党员保持先进性的基本要求和本部门本单位提炼出的具体 要求，针对征求的意见和建议，紧密联系个人实际，深刻剖 析自己，严肃认真地撰写党性分析材料，查找存在问题和不 足，分析原因，确定努力方向。各级党员领导干部还对照本 部门本单位领导班子保持先进性的具体要求，从坚持科学发 展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖 析。通过撰写党性分析材料， 真正触动了思想，找出了问题， 提高了认识。四是周密安排，务求效果，召开两个生活会坚 持高质量。各级党组织的专题组织生活会和民主生活会，严把会前引导关、会中查摆关和会后整改关，确保了生活会的 质量和效果。五是对照标准，客观公正，提出评议意见坚持 实事求是。各党支部充分发扬民主，深入调查研究，本着客 观公正的原则，对党员逐个作出实事求是的评价。使广大党 员明确了努力方向，更加自觉地进行整改。六是把握内容， 补缺补差，开展“回头看”工作坚持深入细致。各地各部门 各单位切实加强组织领导，注重发挥党支部的作用，注意吸 收群众参加。各级督导组迅速深入下去，协助党组织认真进 行“回头看”；上一级党组织严格把关，对达不到要求的坚 决补课，做好补缺补差工作。七是深化认识，自觉投入，抓 好学习坚持不松懈。继续把深化学习作为分析评议阶段的重 要基础工作紧抓不放，重点深入学习党章和胡锦涛总书记在 贵州考察时的重要讲话等 8个篇目，切实打牢分析评议的思 想基础。八是解决问题，服务群众，边议边改坚持见实效。
认真解决存在的突出问题，机关党员服务基层、服务群众的 意识有所增强，作风有所转变，工作效率有所提高。全市共 有8599名党员参加了扶贫济困活动， 走访慰问困难群众7531 户，慰问钱物达万元，结成帮扶对子 3122对，为民办实事7266 件。
在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到右:在的问题 与不足。一是在广泛征求意见方面，虽然征求意见的范围较 广，但征求到的意见，针对工作的多，针对班子集体的多， 针对党员和党员领导干部个人的少；二是开展谈心活动时， 有的党员还没有完全敞开思想，效果不够明显；三是有的单 位的民主生活会，自我批评比较深刻，相互之间的批评深度 不够，讲工作中的不足多了一些。这些问题必须引起高度重 视，并要在下一步的整改中切实加以解决。目前，全市参加第一批先进性教育活动的单位大部分已 完成了分析评议阶段七个环节的工作，正在认真进行“回头 看”，将于近期陆续转入整改提高阶段。 5月21日，市委先进性教育活动领导小组和市委常委会分别召开会议，专门听 取了全市分析评议阶段的工作汇报，对整改提高阶段的工作进行了认真研究和部署。这里，我就抓好第三阶 段的整改提高工作，着重强调几点：第一，深化思想认识,认真打造群众满意工程
在先进性教育活动的三个阶段屮，学习动员是基础和 前提，分析评议是关键和要害，整改提高是根本和目的。整 改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中 精力解决党员和党组织在思想、工作和作风等方面存在问题 的阶段，是抓落实、见实效的阶段。先进性教育活动的成效 如何，归根到底要落实在整改上、体现在整改上。广大群众 衡量和评价这次先进性教育活动，最终也是看整改工作做得 怎么样。4月上旬，胡锦涛同志在山东考察工作时强调，要 切实加强党的执政能力建设和先进性建设，确保先进性教育 活动真正成为群众满意工程。我们要认真学习领会和贯彻落 实胡锦涛同志的重要讲话精神、中央政治局常委、省委常委 参加先进性教育活动民主生活会主要情况的通报精神和中 央政治局常委到联系点调研时的指示精神，充分认识做好整 改提高阶段工作的重要性，坚决克服和防止松劲、厌倦、懈 怠情绪，以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的 作风，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效， 真正成为群众满意工程。第二，抓好三个环节，扎实做好整改提高阶段各项工 作
各级党组织和广大党员要坚持把学习实践“二个代表 重要思想作为主线贯穿整改提高工作的始终，真正树立和认 真落实科学发展观，扎扎实实地抓好整改提高阶段的各项工 作。一是要制定整改措施和整改方案。
制定整改措施和方案， 要按照“四句话”的目标要求，兼顾近期目标和中长期安排， 统筹考虑解决问题的必要性和可行性， 尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。特别要把整改重点放在 群众最不满意、群众最希望办、当前能够办好的事情上，集 中解决群众关心的突出问题。二是要认真进行整改。每个党 员要把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履 行岗位职责结合起来，按照经审核的整改措施认真进行整改。各级党组织和领导班子整改方案要将整改任务进行分解，明 确责任，设定时限，并对整改情况认真进行督查。在整改过 程中，要以改进领导班子的作风和部门的行风为重点，努力 为群众办实事、做好事、解难事，让群众真切地感受到党政 机关和党员干部的作风有了新变化，工作效率和服务水平有 了新提高。三是要向群众及时公布整改情况。集中整改阶段 工作结束后，要在一定范围内，公布党组织、领导机关和领 导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督，并扎实 稳妥地做好群众满意度测评。党支部要组织党员开一次专题 组织生活会，交流党员个人整改情况， 肯定成绩，找出差距， 进一步把整改引向深入。第二，把握五个问题，努力建立保持共产党员先进性 的长效机制
…要紧密结合改革发展稳沱的实际抓整改。各级党组 织要切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意 识和大局意识，充分认识改革发展稳定的大好局面来之不易， 切实将思想统一到中央和省、市委的要求上来，与党中央保 持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命， 强化大局观念、组织观念、纪律观念，团结带领广大群众抢 抓机遇、乘势而上，努力做好全面建设小康社会和构建和谐 池州的各项工作，以实际行动维护和发展本地区本部门本单位改革发展稳定的局面
二婆大力推进主题实践活动「要在边学边改、边议边 改取得实效的基础上，继续做好改进作风、服务基层、服务 群众的工作，紧密结合各地区各部门各单位的实际，深入开 展形式多样、各具特色的“我为党旗增光辉，奋力追赶当先 锋”主题实践活动，切实在改进领导机关和领导干部作风、 部门行风两个方面取得明显进步，真正做到对群众充满感情， 对工作充满激情，扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促 发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动 中的新变化。三要注重发挥领导机关和领导干部的带头作用。党员 领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党 员做到的，领导干部首先做好；领导机关要带头抓好整改， 进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到 的，上级机关首先做好。市直机关要带头抓好整改，不折不 扣地完成各项整改任务。领导干部要深入联系点指导督促整 改工作，帮助联系点党组织认真搞好整改。通过领导机关和 领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作 的扎实开展。四要正确掌握政策。整改提高阶段要认真研究并正确 掌握有关政策。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理 阶段。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的 党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。通过做好思 想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问 题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、 生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化 为合格党员。五要研究健全和完善保持党员先进性的长效机制。建
立新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，是这 次先进性教育活动的一个重要目标，也是一项重要成果。我 们要在整改提高阶段，认真总结基层好的做法，把先进性教 育活动创造的经验转化为经常之举，建立健全党员教育管理 长抓不懈的工作机制。一是要建立健全党员长期受教育的学 习机制。要建立党员终身学习机制，增强党员自我教育、自 我提高、与时俱进的能力，在加强政治理论学习的同时，强 化党员的业务学习和岗位培训，增强他们带领群众前进的实 际本领。二是要建立健全纯洁党员队伍的管理机制。要遵循“坚持标准、保证质量，改善结构、慎重发展”的方针，从 组织上把好党员队伍的“入口” ，同时要严格按照党章、新时期保持共产党员先进性的要求约束每一个党员，切实做到 党要管党、从严治党。三是要建立健全党员密切联系群众的 服务机制。要建立健全密切联系群众的制度，定期开展多种 形式的主题实践活动，使广大党员干部牢固树立宗旨意识， 自觉加强党性锻炼，努力提高服务群众的本领，充分发挥好 先锋模范作用。四是要建立健全加强和改进基层组织建设的 工作机制。要不断强化党的组织体系，完善基层组织的制度 建设和管理职能，使每一位党员都始终处于党组织的有效管 理之中。要选好配强党支部书记，提高党务干部素质，使基 层党组织真正成为坚强的战斗堡垒。五是要建立健全抓好新 形势下党建工作的责任机制。要建立健全党建工作领导责任 制，确保各级党委（党组）主要负责同志履行第一责任人的职 责，分管负责同志履行具体责任人的职责，基层党组织负责 人履行直接责任人的职责。第卩q,加强领导和督导，确保整改提高工作取得实效 整改提高阶段时间紧、任务重、要求高，需要投入很 大的精力，做很多深入细致的工作。各级党组织一定要切实 加强组织领导，周密安排部署，确保整改提高工作取得实实 在在的成效。…是英直化领导贞任匚各级党-委（党组）要严格落实领 导责任和工作责任，督促领导干部带头搞好整改工作。各级 领导机关，尤其是市直机关要带头抓好整改，进一步转变作 风，改进工作，提高效率，完成好各项整改任务。要继续发 挥党支部的基础作用和支部书记的直接责任人作用，组织指 导党员扎扎实实地进行整改。二是要强化工作指导。各级先 进性教育活动领导小组及其办公室要注意掌握工作进展情 况，及时研究、解答活动中出现的政策性问题，保证整改提 高阶段工作健康开展。要善于发现和解决先进性教育活动中 出现的倾向性、苗头性问题，及时采取针对性措施，指导面 上工作。三是要强化督促检查。各级督导组要进一步突出督 导工作的重点，主要看整改方案是否实事求是，整改重点是 否突出，整改措施是否到位，整改结果是否得到了多数群众 的认可。要切实加强调查研究，全面了解情况，把好质量关、 政策关，真正把中央、省委和市委的部署要求落到实处。四 是要强化宣传引导。全市报刊、广播、电视、网络等媒体， 要进一步提高认识，以中央和省、市委的精神为基本依据， 把先进性教育活动作为当前宣传工作的重点之一，加大工作 力度，积极主动地发挥新闻舆论阵地的导向作用，开展多种 形式的正面宣传，大力宣传整改提高方面好的经验做法，主 题实践活动的生动事例，建立保持共产党员先进性长效机制 方面的积极探索等，使广大党员干部群众全面了解先进性教 育活动取得的成效，进一步增强搞好整改工作的信心。同志们，目前全市第一批先进性教育活动正处在重要 的发展阶段。我们要按照中央的要求， 在省委的正确领导下， 在省委督导组的具体指导下， 以饱满的政治热情，善始善终，扎扎实实地做好每一项工作，确保我市第一批先进性教育活 动取得实实在在的成效，真正成为群众满意工程，为池州抢 抓机遇、乘势而上、奋力崛起、加快追赶、实现跨越，全面 建设小康社会增添新的强大动力！