创先争优谋发展 真抓实干促和谐
——在△△镇第十八次党代会上
各位代表、同志们：
现在，我代表镇党委向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，是我镇实现加快发展的五年。在市委、委政府的正确领导下，我们锁定总量翻番目标，凝心聚力，真抓实干，坚定不移地打造四条经济垄起带，实现了经济和各项社会事业的快速发展。小城镇建设稳步推进，人民生活水平明显提高，新农村建设成效显著，全面完成我镇“十一五”规划目标，为实现“十二五”良好开局奠定了坚实基础。
（一）经济发展势头强劲。
全镇地区生产总值达到58685万元，是2005年的2.3倍，五年平均增长26%；第一、二、三产业增加值分别达到24379万元、14502万元、19804万元，三次产业结构由2005年的47.7：23：29.3调整为41.3：25：33.7；第二产业比重较“十五”期末提升2个百分点；全口径财政收入达到660万元，是2005年的9.04倍，五年平均增长55.32%，其中地方级财政收入达到340万元，是2005年的8.7倍，五年平均增长54.14%。
我镇分别荣获2008、2010年度全市政绩突出班子。
（二）村两委换届圆满成功
2010年6月，我镇严格执行“两推一选”的选举程序，在保稳定、优化村干部年龄结构、选新人、用能人的原则指导下，圆满完成村两委换届选举工作。新当选村书记5人，村主任1人，调整比例近50%，村干部年龄结构得到优化，带富能力不断增强，村班子战斗能力显著提升。全镇13个村，有12个村实现书记、主任“一肩挑”。“一肩挑”比例高达92.3%，我镇村两委换届选举工作，受到了市委、市政府的充分肯定及社会各届的一致好评。
（三）产业结构不断优化
五年来，我们把发展粘玉米、养猪、养鸡做为主功方向，种、养业结构不断优化。与九江潮集团答成公司+协会+农户的产业模式，由企业为农户担保贷款，解决资金难题；通过向农户订单回收，降低市场风险；解决了我镇肉鸡产业的瓶颈问题。依托得利斯集团，大力发展生猪养殖。
协助吉林省农科院，试验推广亚麻、土豆、花生，进一步提升了我镇产业发展中的科技含量。通过与蛟龙食品和永丰冷冻厂发展订单农业，大力推广粘玉米种植。
五味子、林下参、苗圃等产业规模也得到了巩固和壮大。
（四）旅游产业稳步提升
五年来，我们依托影视基地，挖掘关东民俗文化，培树农家乐餐饮品牌，强力打造以插树岭为核心的松花湖旅游经济垄起带。成功举办五届插树岭关东民俗旅游节，引进总投资5600万元的红叶峡谷漂流项目，提升了插树岭景区的承载功能。招商引进爱林度假渔港，并成功举办两届吉林市松花江开江美食节。额赫岛俄罗斯风光小镇项目、线麻沟旅游度假项目、炮手沟冰湖沟生态休闲项目正在建设。资源开发和影视效应相结合的旅游产业格局初步形成。
（五）民生民利得到进一步改善和提高
完成镇内、靠山、插树岭、代露河、车背沟等文化活动广场建设，配齐体育器材；新建2个文化大院和5个农家书屋。
充分利用移民资源，极积上争项目，完成代露河、爱林靠山等村的桥梁和涵洞建设；大力加强水泥路和沙石路工程建设。疏通河道53公里；修复水毁河堤3000延长米；完成水库除险加固和部分水库永久性防洪渠建设；高标准建设社会福利中心，极大地改善了福利供养人员的生活条件。
完成代露河、车背沟、炮手沟、靠山等部分村屯的安全水改造工程，
完成镇内供热、上下水管线改造；大力加强镇容整治。
高标准创建了7个省级绿化村屯，排名全市前列。
超额完成泥草房改造和水毁房屋重建任务。投入600多万元，完成水毁耕地复垦和土地整理100多公顷。
（六）社会事业和谐发展
切实加强综治、武装、司法、信访、民政、残联、科教文卫、计生、广电、劳动和社会保障和群团组织等工作，
积极开展扶贫助困工作，深入推进政务公开、村务公开，认真做好“一事一议”试点乡镇工作，成立“三资代理”中心，新建政务大厅，不断优化政务服务环境。深入开展五五普法，增强群众法律意识；大力开展消防安全专项整治，强化社会治安、信访化解、安全生产、综合治理等工作。各项社会事业全面协调发展，促进了社会的和谐稳定。
（七）班子建设得到加强
党政班子是松江镇各项事业的领导核心，也是重点工作目标的攻坚力量。我们充分认识抓班子带队伍的重要性，不断加强自身建设。
加强理论学习，增强理论修养。深入学习实践科学发展观和党的十七届五中全会精神、认真完成领导干部网上学习任务。坚持一事一议，充分发扬民主，重大事项集体研究决策。班子成员带头执行廉政风险预警防控，加强自身“拒腐防变”能力的培养。在生活中带头执行廉政准则和党风廉政建设各项规章制度，坚持个人重大事宜请示报告制度，遵纪守法，清廉干事。
（八）基层党建突出重点
五年来，我们的党建设工作牢牢把握“创先争优”这个核心，突出抓好三项工程。共计投入900多万元，先后新建了代露河、炮手沟、南台子、沿江、插树岭四合村、永兴村、车背沟村等标准化村部，统一配备高标准办公设备。并对所有村部进行超导暖气改造，提前一年实现全镇村部标准化建设100%目标。现代远程教育站点覆盖率实现100%目标。
我们的基层党建工作得到市委的充分肯定，在2010年度工作中，我镇被评为全市基层组织建设先进党委。
（九）英勇抗洪夺取胜利
2010年7月28日，我镇遭遇百年不遇特大洪水，全镇13个村72个自然屯不同程度受灾，其中沿湖村、代路河村、炮手沟村、车背沟村、南台子村、沿江村6个村受灾严重。
灾情发生后，我镇党委高度重视，快速反应，镇党政领导带领全体机关干部、村干部、广大党员和群众全力开展抗洪抢险救灾工作。村与村对口支援，驻镇单位、企业及社会各界，有钱出钱，有力出力。灾后仅用40多个小时，就打通了永车线25公里的生命线，灾后三天全部恢复电力供应，灾后七天开始恢复重建。
我们在抗灾自救的同时，又向漂河镇伸出援助之手，我们的援建队在规定的23天期限内，克服重重困难，完成20栋援建任务。
我们村级组织的战斗力和党员干部的思想境界在急难险重任务中得到了真实的检验。
我镇洪抢险救灾和重建工作得到了省、市各级的充分肯定。我镇荣获吉林市级抗洪抢险救灾工作先进集体称号，共有13位同志荣获省级、吉林市级、蛟河市级先进个人称号。
回首过去五年，成绩来之不易，发展振奋人心。这是市委、市政府正确领导，是全镇上下团结一致，努力拼搏，社会各界鼎力支持的结果。在这里，我代表松江镇党委、政府向多年来为我镇经济社会发展做出不懈努力和无私奉献的广大干群、镇直各单位以及社会各界表示衷心的感谢！谢谢！
在肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到发展中存在的问题和不足。一是我们思想观念还不够解放。部分镇村干部的思想观念还比较陈旧，服务意识和创业带富能力有待于进一步提高。农民“小富即安、小进则满”的思想意识仍根深蒂固。二是产业结构调整步伐滞后，特色种养业无规模，没有立镇产业，农业产业链短，没有龙头企业。农产品增殖空间少，农民增收步伐缓慢。三是工业基础差，经济总量小，税源经济严重不足。这些矛盾和问题，我们将在今后的工作中要高度重视，采取有效措施，着力加以解决。
二、今后五年的打算
未来五年，是我们松江镇加快发展的关键期，也是我们在转变中谋求发展重要战略机遇期。十二五期间，尚西公路的建设和中信集团对松花湖旅游资源的开发，将强力提升我镇的区位优势和旅游产业的发展。为此，我们要紧紧抓住这一有的利契机，强力推动我镇经济、社会、各项事业的全面快速发展。为此我们根据松江的实际，经过认真的研究我们确定我镇十二五期间工作的总体思路：
就是以统筹推进“三化”为契机；依托松花湖特有的资源优势，大力实施旅游拉动、产业驱动、项目带动战略。通过引进、扶持和壮大旅游产业，强力推进松花湖商贸旅游及特色种养业的发展；走旅游名镇、产业兴镇、加工业强镇之路；把我镇建设成生态旅游的重镇和松花湖特色产品加工基地，使我镇的综合实力得到显著增强，推动我镇经济和社会各项事业全面发展。
为切实作好十二五期间的各项工作，实现既定的目标，我们将从四个方面做好未来五年的工作。
一是依托松花湖特色资源，重点打造旅游产业。
未来五年，我们将重点依托松花湖的旅游资源，引进大型有实力的企业对松花湖的旅游资源进行深度开发，开发水上项目，建设影视基地，提升农家乐，建设新的景点，培树松花湖旅游品牌，不断提升插树岭、爱林渔港、额赫岛、金蟾岛的旅游档次和功能；同时对红叶湖、曹家沟、线麻沟、南江哨、临江口、康达蜡等旅游项目进行规划和开发，打造我镇的环湖旅游经济带。形成以康达蜡山旅游为中心、环湖旅游经济带相呼应的松江旅游大格局。把松江打造成旅游名镇。
二是围绕种养业调整，培育我镇特色主导产业
十二五”期间，我们重点培育甜粘玉米；黑木耳；中草药；和畜禽养业四大支柱产业。强力打造粘玉米种植经济圈；肉鸡、生猪、黄牛养殖经济圈；黑木耳种植经济圈；五味子、林下参等中草药种植经济圈，通过扶持大户，建规模小区，打造专业村屯等形式，壮大产业规模。形成种养业四条经济隆起带。形成公司+协会+基地的产业化经营体系，使全镇50%以上的农户纳入产业化经营， 实现产业富民的任务目标。
三是立足资源和产业，加大转化力度，实现工业发展的新突破。
用工业化思维谋划农业发展，将农业资源转化成招商优势，利用种植的甜粘玉米、和松江丰富的鱼业资源，开展长白山特色食品加工业招商。十二五期间，引进大型粮食加工企业；速冻粘玉米加工企业和鱼产品加工企业，使当地的资源就地得到转化，提高产品的附加值，增加农民收入和财政收入。
四是要加大投入，切实改善民生。
未来五年，我们将充分利用移民资金和国家专项，加大基础设施建设的投入，对3座小二型水库进行除险加固。对全镇13村连屯路全部实现硬化目标，对全镇泥草房和危房进行彻底的改造，全部消灭我镇的泥草房和危房，完成镇内供热、上下水管线改造；完成镇内绿化、美化、硬化、亮化任务，改善人民群众的生产生活环境，努力提高小城镇的承载功能，实现百姓的安居乐业。
五是立足长远，扎实推进城镇化建设。
为了满足城镇化建设的需求，我们计划未来五年，将松江镇北拓20公顷，划分为生态工业园区，为农产品加工企业预留生产建设用地。新建楼房10万平方米。完成镇内供热、上下水管线管线改造；建立垃圾场1个。
六是改革创新，大力推进党的建设。
以创先争优为核心，继续开展以创建“五个好”村党组织、“五个好”党委等为主要内容的“三级联创”活动，全面提高基层组织建设水平。
加强和改进党的作风建设。按“八个坚持，八个反对”和“两个务必”要求集中整顿作风方面的突出问题。
加强党风廉政建设和反腐败斗争。深入开展党性党风党纪教育，加大警示教育力度，筑牢党纪国法和思想道德防线。
各位代表！“十二五”发展蓝图已经绘就，奋斗的目标更加明确。让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想、克难求进、埋头苦干，以奋发拼搏的高昂志气，开拓进取的旺盛精神，脚踏实地的务实作风，奋力再创我镇经济社会发展新辉煌！?
3