纪检工作报告 [在县局第二届党会纪委工作报告]

 在中国共产党

 国税局机关委员会第二届党员大会上的纪委工作报告

 同志们:

 现在,我代表中国共产党国家税务局纪律检查委员会向大会作工作报告,请予审议。

 一、上一届纪委主要工作回顾

 国家税务局第一次党代会以来,上一届局纪委在局党委和上级纪检机关的领导下,在纪委书记的带领下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面履行党章赋予的职责,紧紧围绕我县国税改革发展的中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,坚持求真务实,注重制度创新,坚持反腐败的领导体制和工作机制,进一步完善了党风廉政建设责任制和责任追究制,从源头上加大了预防和治理腐败的工作力度,全面推进了我局党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作。

 (一)强化责任理念,党风廉政制度进一步落实

 1、县局党委高度重廉。县局党委高度重视廉政建设,坚持和完善了党委统一领导,党政齐抓共管,一把手负总责,党委成员各负其责的廉政建设责任制度,成立了由党委书记、局长刘卫平同志任组长的党风廉政建设领导小组,创立了一级抓一级,一级对一级负责的工作机制,形成了“横到边”、“纵到底”的责任监督网络。

 2、各级领导。1、。党风廉政建设成果、廉政作品、。廉政活动干部自编自演、。廉政 警醒制。述职述廉每年述职述廉向全体干部述职述廉述职述廉,接受监督。

 2、公开亮权,建立了规范的“两权”运行机制。在税收执法权方面全面实行文明办税、公开办税。一是公示内容全面化。包括征纳双方的权力和义务,国税机关及执法人员职责范围,基本法规和执法依据、办事程序、办事标准、法律责任、办税结果、处罚结果等全部公开。二是公示形式多样化。实行动态与静态,传统与现代相结合,通过电子显示屏,电脑触摸屏,公告栏、公示牌,公示手册、纳税指南等多方式、广角度、全方位广泛宣传,全面公示。三是公示对象广泛化。对包括钠税人、征税人在内的社会各界人士进行广泛告示,做到了让广大人民群众个个知晓,人人参与,群体监督,大家满意,不断注重“两权”监督的实效,让更多的人了解税收,监督执法。在行政管理权方面,坚决贯彻执行了民主集中制的决策制度、程序和议事规则,实行政务公开,对干部选拔、人事调配、资金使用、物品采购、资产处置等及时公开决策方式、办事程序和实施结果,严格执行“一把手”不直接分管人、财、物的规定,全面落实 “人、财、物”三权分管,专项治理“三公一金”, 认真落实五项制度。

 3、科技制权,建立了严密的“两权”监控机制。

 我局坚持税收业务与党风廉政建设紧密结合,将信息技术推广应用到党风廉政建设中, 逐步实现“由信息管税到信息管人,由科技反偷税到科技反腐败”的转变。深度应用CTAIS系统、税收监控系统、税收管理员工作平台等软件,积极开发应用出口退税预警系统、税源管理和绩效考核系统、税收执法考核系统、纪检监察系统等一批监控软件,落实“人机结合”的监控机制,对涉税的重要环节、重要岗位、重要风险点进行了强力监控,较好地解决了监控难的问题。基本实现了“全部工作都上机,全部系统都上网,全部人员都监管”的目标,形成了互相联接,环环紧扣的网络流程,实现科技加管理的全程监控。

 (四)强化法纪观念,信访办案工作进一步规范

 十分注重信访办案工作,严肃查处违纪违法案件,有效震慑了腐败行为,保持了惩治腐败的强劲势头,表明了国税系统反对腐败的坚定决心,更加强化了国税干部的法纪观念。

 1、加强信访拓展案源。在充分发挥信访主渠道作用的同时,注重通过信访举报、巡视检查、内部审计、日常检查、税务稽查、执法监察、明察暗访等多种途径,积极主动地发现违纪违法案件线索,拓展案源。对信访举报逐件进行排查分析,对有价值的线索组织核查。通过核查,对属实的问题,依纪依法严肃处理;对失实或纯属诬陷的问题,则澄清事实,还其清白,保护干部;对群众合理诉求,则按有关规定予以妥善解决,切实做到“事事有着落、件件有回音”。

 2、突出重点把握案情。重点开展了“六禁止”、“三整治一改进”和“三公一金”等专项治理,重点查处了国税干部职工在优化环境、税收执法、税风税纪等方面的信访投诉案件,始终坚持发现一起,严肃查处一起,绝不姑息迁就。先后重点查处了国税人员 “不作为、乱作为、慢作为,吃、拿、卡、要、以权谋私、收取税费不开票,乱检查、乱收费、乱罚款、损害纳税人合法利益、影响经济发展环境”等行为的案件起,处理信访投诉案件近余起。

 3、加强协调严查案件。在党委的统一领导下,加强执纪执法部门之间的协作配合,整合办案力量,健全查办案件协调机制,创新办案方式方法,提高办案能力。在查办案件过程中,严格执纪执法,加大对违纪违法人员经济处罚的力度,综合运用组织处理和纪律处分手段,加大查办案件工作力度,提高办案水平和办案质量。

 4、标本兼治剖析案例。加大典型案例的剖析力度,及时通报重要案件,从中发现制度和管理上存在的薄弱环节,举一反三,有针对性地提出整改措施。通过查办案件,做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度,充分发挥案件查处的治本功能,真正达到了惩前毖后、以儆效尤的目的。

 (五)强化服务意识,国税优良形象进一步提升

 “五个评议”深入开展。我们每年都分别积极参与了由省、市、县组织的政风行风评议、十佳三差评议、人大评议、政协民主评议活动。在每次的评议工作中,全局上下统一思想,提高认识;加强领导,细化责任;突出重点,务求实效;指导思想明确, 工作目标明确,评议内容明确, 评议步骤明确,评议措施得力,评议效果显著,每次评议我局都位居前三名。

 “两项治理”扎实推进。商业贿赂治理、三公一金治理是反腐倡廉建设系统工程中的专项性工作,我局紧密结合实际,采取“专项治理,重点整改;关口前移,重点防范;专项检查,重点督办”的有效措施,扎实推进“两项治理”,得到了上级纪委的高度评价,其中我局的公车管理做法得到省纪委领导的首肯,在全市现场会上进行了经验交流。

 “三风建设”常抓不懈。政风、行风和作风建设是国税队伍建设的重中之重,县局党组一直抓在手上,统筹安排。在加大宣传,提高认识;开门纳谏,接受监督;突出重点,纠风正纪等重点环节上加大了工作力度,收到了良好效果,得到了县纪委的充分肯定,赢得了社会各界和广大纳税人的好评。

 “三大举措” 提升形象。一个部门的形象事关重大,非常重要。我们象保护眼睛一样维护国税形象,采取措施提升国税形象。一是以规范管理提升形象。以开展管理“规范年---巩固年---提高年”活动为契机,以落实“五个进一步规范”为标准,努力加快执法规范化、管理科学化、信息一体化、工作标准化的步伐,极大地推动了我县国税工作管理水平的提高。二是以优质服务提升形象。为地方经济建设服务、为纳税人服务是我们的应尽职责,我们做到紧紧围绕省、市局和县委、县政府的工作中心,竭尽全力为县城经济发展服务,为地方招商引资服务,全心全意为纳税人提供“三个问候”、 “三个提醒”、“三个收集”、 “三个节省”的四个三优质办税服务,努力争创“最佳办税服务厅”“百名办税服务标兵”,以提高办税服务质量来增强执法为民理念,强化税政法规意识,发挥职能作用,服务经济发展。三是以超额任务提升形象。坚决贯彻“依法征税,应收尽收,无税禁收,不收过头税,不越权减免税”的组织收入原则,严格税收执法,规范税收征管,执行税收政策,按期组织入库。国税税收入的快速增长为我县的经济建设和社会发展作出了重大贡献。

 得力的措施取得了良好的收效,得到了社会各界的普遍称赞,不断提升了国税形象,连年来我局分别被授予“最佳人民满意单位”;连续五年被授予“党风廉政建设先进单位”、“政见行风评议优胜单位”、“创优经济发展环境先进单位”等荣誉称号。局长***同志被授予“人民好公仆”的光荣称号,全系统共有近期20余名同志分别当选为市人大代表、县党代表、县人大代表;、县政协委员和全县十大杰出青年,国税整体的社会形象不断攀升。

 在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县国税系统反腐倡廉工作仍存在着一些不容忽视的问题。如个别单位存在思想认识不高,廉政建设措施不力,工作开展不平衡。少数国税干部存在思想作风不正,学习气风不正,服务质量不优,办事责任心不强,工作不深入扎实;廉洁自律不严等问题,从而表明全县国税系统反腐倡廉工作任务仍然十分艰巨,必须常抓不懈。

 二、今后工作的建议

 我们要围绕市局提出的风险防控能力明显增强、案件查办力度不断增强、自身队伍建设显著增强、国税部门形象进一步优化的“三强一优”工作目标,按照县纪委的工作部署,开拓进取,务实创新,圆满完成好全县国税系统反腐倡廉建设任务。

 (一)正确处理“五个关系”,反腐倡廉建设全面加强

 要正确处理好反腐倡廉建设与税收中心工作的关系。反腐倡廉建设既要做到围绕中心,服务大局,又要坚持将反腐倡廉建设贯穿于税收工作始终,为国税事业科学和谐发展保驾护航。要正确处理好反腐倡廉建设与税收管理体制建设的关系。发挥反腐倡廉建设与税收管理体制机制建设相互依存、相互作用、相互促进的作用。坚持把反腐倡廉建设与税收管理体制机制建设紧密结合,把反腐倡廉任务落实到制度的贯彻执行中,不断取得反腐倡廉新成绩,努力促进税收管理体制机制建设的顺利实施。要正确处理好反腐倡廉建设与依法治税的关系。反腐倡廉建设与依法治税密不可分、互为保障。我们既要坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终,也要狠抓反腐倡廉建设,以反腐倡廉建设促进依法治税,以依法治税保障反腐倡廉建设,规范税收执法,强化执法监察,不断提高税收执法监察水平。要正确处理好反腐倡廉建设与队伍建设的关系。我们要通过加强廉政教育、“两权”监督、案件查处等一系列有效措施,深入推进反腐倡廉建设,建设一支政治坚定、业务熟练、纪律严明、作风优良的干部队伍,为实现国税事业科学和谐发展提供坚实的人才保障。要正确处理好反腐倡廉建设与作风建设的关系。反腐倡廉建设与作风建设紧密联系,相互促进。我们要在坚持党的“三大作风”和“两个务必”的同时,下力气解决较突出问题,以优良党风促政风带税风,进一步提高领导干部廉洁从政的自觉性。

 (二)建立健全“四个机制”,党风廉政责任全面落实

 要建立健全合力机制。树立全局一盘棋思想,尽职尽责、齐心协力抓反腐倡廉建设。坚持在党委的统一领导下,不断完善反腐倡廉建设领导体制和工作机制,坚持把反腐倡廉建设作为“一把手”工程,各单位主要负责人要十分重视、自我加压、率先垂范、狠抓落实,确保党风廉政建设工作有布置、有反馈、有督促、有检查、有落实。要建立健全问责机制。要把贯彻落实党风廉政建设责任制放在更加突出的位置,明确责任,分解任务,层层落实,要严明政治纪律,自觉做到“四个服从”,切实维护上级决策的权威性,确保政令畅通。加大考核结果运用和责任追究力度,逐步形成履行责任有规范、检查考核有标准、责任追究有依据的配套机制,构建有权必有责,失责必追究,追究必从严的责任体系。要建立健全创新机制。坚持以发展的眼光看待形势变化,以改革的精神推进制度建设,以创新的思路寻求治本办法。创新工作思路、工作方法、工作手段,要积极探索,大力加强内控机制建设,全力推进腐败风险预警防控机制建设,不断提高反腐倡廉建设的高质效和全覆盖,促进反腐倡廉工作永葆生机和活力。要建立健全督查机制。对重点工作必须开展经常化的督促检查。要建立抓落实的督促检查机制,做到有决策必有落实,有部署必有检查,形成强大的督促效应,推进各项决策部署的贯彻落实。

 (三)切实加强“三基建设”,纪检监察职能全面发挥

 按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,以“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”活动为载体,以改革创新的精神加强纪检监察“三基”建设。切实加强纪检监察干部基本能力建设,按照市局要求,努力使纪检监察干部和兼职监察员真正成为勤奋学习的表率、真抓实干的表率、严于律己的表率、和谐共事的表率。加大对监察干部和兼职监察员教育培训力度,不断增强政治鉴别力和政治敏锐性,不断增强大局意识、责任意识和服务意识。切实加强纪检监察基础建设,努力把纪检监察部门建设成“学习型、创新型、务实型”机构。进一步健全机构,充实力量;进一步规范工作规程,夯实工作基础;进一步规范信访、监察和廉政档案管理工作;抓好税务纪检监察管理信息系统推广应用,积极推进纪检监察工作信息化建设。切实加强基层反腐倡廉建设。坚持把县局机关和基层分局作为反腐倡廉建设的主战场,坚持以预防教育、监督检查为重点,高度重视基层纪检监察部门和队伍建设,引导纪检监察干部积极工作,履行好职责,发挥好作用。充分发挥兼职监察员和特邀监察员的作用,加大监督力度,接受社会监督。

 同志们,全县国税系统反腐倡廉建设责任重大,使命光荣。我们一定要振奋精神,敢于担当,开拓创新、真抓实干,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为全面推进蕲春国税事业的新跨越贡献力量。

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