2022年度杨东平：中国教育制度和教育政策变迁（2022年）

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杨东平：中国教育制度和教育政策的变迁3篇

杨东平：中国教育制度和教育政策的变迁篇1

China gives priority to the exam-oriented education，British pay more attention to professional interest.

The Chinese education is "nine year compulsory education".Most of schools are public schools.And the tuitions come from the government.And the British education is also compulsory education.But the school system is two-track system which included the public school and the private school.And the tutions are free in the public school while those come from the students" parents in the private school.

The Chinese educational system is very simple.Most of students have to pass the college entrance examination.And then they can go to college to study a major.But in Britain, the students have many choices to study.There are many technology schools.Every body can enter without certisfication and limeted age.

The Chinese schools only have some subjects,such as Chinese,maths,English,history,physics and so on.The Chinese students must study these subjects every day.And they must work hard that they hardly have spare time.But in Britain, Curriculum setting,according to the kind of the school.The students have chances to choose an elective cource to expand their knowledge and visions.And they have much more spare time to play than Chinese students.

British education advocate freedom and test, China"s education paying more attention to the theory of knowledge, have a solid foundation of knowledge

School age of two countries are similar,education are compulsory to a extent.

杨东平：中国教育制度和教育政策的变迁篇2

中国教育制度

对中国教育制度改革的几点看法中国一直在高喊教育改革，可是终究还是摆脱不了几千年流传下来的应试教育的模式，中国的教育从古至今都不是为培养人才而服务的，而是人们走上仕途，获得名利的一种手段。直到21世纪的今天，中国的教育仍然是让人们过上安逸生活的一种途径，中国的教育就是要学生过独木桥，谁过了谁就胜利了，不关乎能力，只看结果。所以中国应试教育的现状是难以改变的，这还需要一个漫长的过程，但是我觉得在这种应试的模式中还是应该出现素质教育的影子的，这也是我们可以做到的。在我实习的这段时间，我尤其感觉到了中国素质教育的匮乏，以及素质教育的必要。

首先，我觉得作为教育者，我们最主要的是要把孩子当做“人”来培养，而不是读书的机器。中国人从一出生就摆脱不了考试了，中考，高考，还有毕业后的各种职业考试，为了生活，为了饭碗，中国人一辈子都在考试。在这样一种巨大的压力面前，中国人更是不可能放弃应试考试的，所以在大多数人的眼里考的过别人就是王道。这就让人们把孩子培养成了考试的机器，除了读书什么都不让孩子干，缺少必要的动手能力，没有社会实践的经历，他们就只是一群会读书的机器，这样的人终究是会被社会所淘汰的。所以，对现行的教育制度我有以下的几条建议：

1、切实的落实减负，让学生养成做作业的习惯。我实习的时候发现现在的孩子都不爱做作业，不管老师找他谈话或者是惩罚他，第二天绝对还是不会做作业，而且有的学生是什么课程的作业都不做，从开学一次作业都不交。现在的学生课程负担太重，初一的学生一共开设了7门课程，每门课程都有课堂作业和家庭作业，还有各种练习册，确实让做作业成为了学生们所头疼的事情。我觉得作业不在乎做多，做作业就是为了检查一下学生们对知识的掌握情况，达到这个目的就可以了。所以我觉得作业应该针对性的做一些，不宜过多，但是要让学生有要按时完成作业的这个意识，养成他们按时完成作业的习惯，这一切都得从小开始培养，从孩子一上学就实行这一政策且赏罚分明，一定会让学生养成按时完成作业的习惯的。

2、多进行情感道德教育，让学生学会感恩。现在的孩子都是家里的小公主，小皇帝，在家里有一大群的家长围着他们转，要什么给什么，这就让他们觉得别人为自己做什么都是理所当然的，都是应当的，他们不会感谢别人，不会怀着一颗感恩的心去感谢别人的付出。我的同学在国本高中实习，她回来的时候讲了这样的一个事情，让我觉得感慨万千。她讲的是在学生的考试中有一道题是让学生写一封感谢信，感谢一位为了救落水学生还牺牲的人民警察，在我看来这是非常值得感谢的，是让人钦佩的，可是很多学生却无话可写，反而觉得这个警察花着人民的纳税钱，就该为人民服务，就该他牺牲。这不禁让我觉得很可悲，中国的教育培养出来的一群所谓的知识分子，高材生只是一群不知感恩，不知天高地厚的笨蛋，这是教育最大的失败。所以，感恩教育是必须，也是必然要进行的。

3、组织纪律意识的养成。在实习中我也深切的感受到了现在的学生对纪律的无视，上课铃响了还有学生在外面疯，玩，老师进教室了，还有人在前后左右的说话，正式上课了还是有大把的人在下面聊天，完全不觉得这是课堂，得收敛自己，得有规矩约束自己，他们完全是自己怎么想的怎么做，完全不顾及别人的感受。面对这样的一帮学生，你甚至就觉得课上不下去了，而且你还绝对拿他们没办法。现在的学生哪还像我们小时候啊！我们小时候就觉得老师的话是圣旨，老师说的都是对的，现在的学生且跟你对着干呢！所以我觉得首先就得有规矩，有了规矩约束他们才让他们懂得在方圆中行事，让他们明白不是什么事都是自己想干就可以干的。

4、教育的任务首先得是教育学生成为”人“再才是成为”人才“。不能一味的逼着学生

学习，考高分，而是要注重他们生存能力，生活能力的培养。现在很多的所谓优秀学生，完全没有生活自理能力，说的难听点就是一群废人，什么都得靠别人照顾，不会洗衣服，不会做饭，不会叠被子，有的大学生离了父母都生活不能自理，这是教育畸形发展的结果。如果一个国家的教育把人培养的都不是人了，那教育的意义何在？所以在我看来，一定要把学生先培养成一个有用的人再去要求他成为人才，成为国家栋梁，一个人各方面能力的培养远远比知识的获得更主要。

以上所述就是我在实习中所发现的中国教育制度的几点问题，和我对改革的几点设想。中国的教育真的应该大刀阔斧的改一改了，不要再让应试教育挡住了国人的出路，不要再让学生成为书呆子，教育的意义应先在育人其次才是成才。

中国教育的现状

中华人民共和国教育法第二章规定，中国实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。

国家建立科学的学制系统。学制系统内的学校和其他教育机构的设置、教育形式、修业年限、招生对象、培养目标等，由国务院或者由国务院授权教育行政部门规定。

国家实行九年制义务教育制度。各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。

国家实行职业教育制度和成人教育制度。各级人民政府、有关行政部门以及企业事业组织应当采取措施，发展并保障公民接受职业学校教育或者各种形式的职业培训。国家鼓励发展多种形式的成人教育，使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务教育和终身教育。

国家实行国家教育考试制度。国家教育考试由国务院教育行政部门确定种类，并由国家批准的实施教育考试的机构承办。

国家实行学业证书制度。经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家有关规定，颁发学历证书或者其他学业证书。

国家实行学位制度。学位授予单位依法对达到一定学术水平或者专业技术水平的人员授予相应的学位，颁发学位证书。

各级人民政府、基层群众性自治组织和企业事业组织应当采取各种措施，开展扫除文盲的教育工作。按照国家规定具有接受扫除文盲教育能力的公民，应当接受扫除文盲的教育。国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。

中国现行教育制度中存在的四大弊端

自从1805年科举制度被废除之后，中国社会中的知识分子便从传统文化学习的文质走向了极端外国文化学习基本全面流氓化，知识分子也不再“学而优则仕”，而是披上知识分子的外衣充当真正的文化流氓。这不仅是中国知识分子的悲剧，同时也是中国文化的悲剧，更是中华民族的悲剧。

从前面的简单论述中我们已经得出一个最基本的结论：中国的一切问题的根源就是中国教育制度。然而，中国教育制度究竟出了哪些问题？根据我们多年的研究，中国教育制度问题主要表现在如下个方面：

（一）、统考制度

统考制度包括初考制度、中考制度、高考制度、大学英语定级考试制度、职称英语考试制度、公务员考试制度等，这些制度成为束缚中国学子学习的枷锁，也是误导中国人学习的重要因素。在这些制度的约束和误导下，每一个中国人从6岁开始便失去了学习的自由、选择的自由和人生发展的自由，每一个中国人都只是为了读书而读书，人们只会学习课本和考试，相当多的人变成有文凭无文化的“文盲”（进入学术权威或教育权威者甚至就是文化界的流氓和学霸）和人格不健全、缺乏正义感和社会责任感、善于投机钻营和玩弄权术、贪图享乐的知识分子的败类。

（二）、英语学习制度

近二十多年来中国教育制度中的一个最大特征就是放弃对传统文化的学习而进行全民英语教育制度。初考、中考、高考、硕士研究生、博士研究生、职称评定等待无论是什么专业都要考英语，从而使得几乎所有的中国人都在英语学习和考试上浪费了大量的时间和精力，到头来还是用不上或忘得一干二尽。然而，作为教育基本价值取向的对人的教育（学会如何做人）方面却无人问津。人们从小不仅不重视修身，而且还鄙视有教养者—这是多么怪异的社会现象啊！

在全民英语教育制度下，人们从来不去过问《三字经》、《百家姓》、《千字文》、《论语》、《春秋》等中国传统文化教育典籍，更不去从这些文化经典中承接修身之道。

这就是中国教育的悲剧，也是中国人民的悲剧，也是中国文化的悲剧，更是中国社会的悲剧本身及其一切悲剧的根源。

（三）、管学教一体化制度

中国教育中另一个致使性的制度问题就是教学者、研究者和管理者三位一体制度，即在学校里（包括各种层次和类型的学术和科研机构）管理位置上的当权者既是教师，同时又是研究者。于是，学校和研究机构就形成了“当官

当教育权威当学术权威”的利益追逐链。在此利益链中，学校和研究机构成了行政管理者尤其是当权者的天下，他们首先通过各种渠道获得行政权力，然后利用行政权力给自己评职称（教授和研究员等）、当硕士研究生和博士研究生导师和各种各样的代表教育权威和学术权威的社会兼职，最后将一切教育权力、和学术权力尽归于自己门下，并将一切教育资源和学术资源变为自己、家人和朋友可资享受的源泉。而那些真正老老实实从事教育和学术研究的底层教师和研究人员却无法得到应得到的教育资源和学术资源，他们只能拿着国家规定的微薄工资去支撑他们的教学、研究和艰辛的，甚至只能默默忍受着当当权者打工仔的苦难。我们的研究还发现，目前教育质量低下的重要原因下在于教研管三这就是中国目前教育体系中日益严重化的悲剧。

（四）、教学评估制度

教学评估制度的本意在于监督各个高校提高教学质量。但是，事与愿违，教学评估的实施却导致了与其初衷背道而驰的结果：

1、教学评估不是评教学质量，而是评教学设施。

2、教学评估不是评教学水平，而是评准备材料。

3、教学评估误导了教学和科研的价值取向，分散了教师的教学精力和研究者的研究精力，将教师的工作误导到了做表面文章和评估材料的准备上，将研究者的工作误导到了抄袭成果和评估材料上，真正的教学质量和原创性科研成果廖廖无几，教育垃圾反而将真正的教学成果以及它的完成者逐出了教育界，而学术垃圾也反而将真正的学术成果逐出了学术界。

4、按照教学评估标准，几乎所有的高校都为了达标而大量、盲目“引进人才”。为了引进“教授”、“博士”，很多高校给引进的教授、博士以巨额奖励，这些教授、博士实际上并不具备真才实学，有的甚至边做一个教师或研究人员最基本的人品、教学水平和学术水平都不具备，但他们却一进学校就可以得到数十万元甚至价值近百万元房产、骄车和“科研启动经费”，而真正在一线兢兢业业工作了数年甚至数十年、教学经验丰富、学术研究能力相当强的教师反而受到压制和歧视，如果他们不能成为当权者的奴才，他们甚至连最基本的待遇都得到，更不用说能够得到诸如出版学术研究成果经费等这样的学术资源。

国外的教育

小学：

在小学，孩子在学校大量的时间是在认识字，阅读，老师经常把孩子们带到图书馆，让

他们看各种孩子们喜欢读的书或画册。老师给孩子们讲各种各样的常识，带领他们参观大自然，了解大自然，讲解做人的道理，怎样懂礼貌，有爱心。直到三四年级以后，才开始学习数学知识，由于这个时候孩子们的理解能力比较成熟了，学习的速度就比较快。在小学阶段，国外的孩子阅读的量要远远多于我们国内的孩子，而花在数学上的时间远没有我们国内的多。所以，和我们国内相比，国外的孩子比较成熟，独立思考问题的能力比较强，而数学的基础知识没有我们学的深，学的那么多。

中学：

学生的课外活动非常多，初中才学我们国内小学五六年所学的数学，但是他们阅读量非常大，老师并不阻止孩子们交男女朋友，某种程度上是在引导和鼓励他们这样做。

很多西方国家高中课程里就有不少选修课供学生选择，而主修的课程并不多。选修课程种类很多，第二外语、艺术和戏剧、音乐、计算机、商课、建筑设计、饮食健康教育等，还有一些国内高中必修的课程却被纳入他们选修课程，如：历史、地理、化学、生物等。选修课程是给上大学打基础，提早引起孩子对专业课的兴趣，所以一般情况下，选修的课程都不难。不过，即使学生在报考大学选专业的时候，如果申请的专业跟高中的课程不相符，只要有足够的理由说明并有优秀的成绩，换专业也非常容易，总之，国外的教育更人性化。几乎所有人都听说国外的学生压力小，这个压力小主要体现在课时少、作业少、竞争不那么激烈，考试压力小等方面。在西方的教育体制下，学生学习到深夜，或者补课，参加课外辅导提高班等，绝对不是一个普遍现象。我的一个朋友的孩子今年上初三，每次拜访他的时候都没见过他学习，听朋友说，孩子回家前基本上把作业都写完了。业余时间，孩子学钢琴，曲棍球和舞台剧表演。我总是能从那个活泼爱笑多才多艺的小绅士的身上看到希望。这跟我回国后看到学校的学生感觉很不同。我没有具体算过西方学生从小学到大学在学习上平均花多少时间，但一定远远少于国内学生学习的时间。可是，真正比起社会适应能力，个人素质，和快乐程度等，我们却远远落后。

大学：

在国外，大一第一堂人力资源的课上，老师无意问起了谁打过工(这里包括兼职工作和志愿者工作)，一个坐100多人的课堂上，50%以上的人都举起了手，那个时候他们才18岁。国外高中的压力远远小于国内3年苦涩艰辛的学习生涯，他们有充足的时间培养自己的爱好，或者参与社会实践。大学期间，绝大多数的学生都会有兼职工作，几乎每个学校的学生会都很活跃，有各种各样的组织供学生选择，学校还有careercenter，称之为职业中心，为学生提供在读和毕业后的就业辅导和各种工作机会。相比较，国外的教育理念和硬软件设施培养出了更高素质的毕业生们。在国外，读研究生的本地学生非常少，因为他们根本不需要通过更高的学历来找到很好的工作，(当然也有学生继续钻研深造的例子，这些人完全是出于兴趣，将来出成绩的比率就很大)，所以读研究生的大部分都是外国学生，中国学生居多，尤其是商科这样的热门专业，一个班上80%以上都是国际学生，中国学生占其中的80%都不足为奇。

“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”这就是著名的“钱学森之问”。“钱学森之问”是关于中国教育事业发展的一道艰深命题，需要整个教育界乃至社会各界共同破解面对。举例说；
国家最高科学技术奖自2014年设立以来，共有14位科学家获奖，其中就有11个是1951年前大学毕业的。

钱学森之问实质在于：发展中国家如何发掘与发挥创造性人才的社会功能与价值，也就是如何从知识型、技能型人才教育模式向创造型、发明型人才培养方法的转型。另外，为何我国没有诺贝尔那样的发明家型企业家，为何没有企业家设立科学研究基金会与科学奖？古代中国建立以儒者（有德有学的文官）入仕途体制，欧洲近现代化形成了以技术发明而成为企业家的知识产权体制。重钱不重人是社会风气问题所在，以人为本重的才是人，人是才之本也是财之源，一个人本身的品德修养与才学能力是知识与技能之根本，教育如果不放在品学才能的培养上，只是放在一些背书知识与技术细节上的话，怎么能造就社会尽职尽业的各类专门人才呢？而与人才的产生密切相关的就是教育了。

而大师的培养不仅仅在大学教育，更重要的是小学中学基础教育，应试教育把人的创新能力磨灭殆尽，在很多地方，优质教育资源的稀缺导致名声好的学校入学门槛越来越高，小升初已经不是一个新鲜的话题了。很多学校都将奥数纳入录取的标准。这导致那些操心的家长不得不把自己的孩子送入奥数辅导班.

教育乃国家之本。

钱学森指出，“现在中国没有完全发展起来，一个重要原因是没有一所大学能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去办学，没有自己独特的创新的东西，老是冒不出杰出人才。”可见，中国崛起太慢的根本原因主要在教育。教育培养不出杰出人才，国家崛起就会受到方方面面的制约。中国教育界广泛存在的问题比如说：应试教育、考试作弊、学术腐败、论文抄袭等，已有数不清的批评性和建设性的文章，然而，问题始终不见真正得到解决。归根结底就在于教育系统的改革始终如“老牛爬坡”，导致学校行政化趋势加剧，教师功利化趋势加剧。这样的学校和教育有可能培养出像钱学森这样的科学大师吗？

而由应试教育牵扯出来的一堆问题，考试作弊，高考移民，考试排名，高考状元，只注重成绩分数而忽视能力的培养，至今为止高考状元辉煌过后就是默默无闻。还有教育系统化模式化，产业链。

中国教育制度的问题很复杂，我在这里大致分了五点,并且将学术腐败做了一下拓展。

应试教育：通常被视为一种偏重于通过考试，以分数来衡量学生水平，以把少数人从多数人中选拔出来送进高一级学校为目的的教学模式，与素质教育相对应。这样的形式利弊皆有，利的是能让学生接受所有的教育，弊的是忽视了特长，占用学生大量精力。不可否认，应试教育在中国香港、中国大陆、中国台湾、日本、韩国、新加坡等地却取得很好的成效，事实上这些地区和国家的

发达也得益于应试教育对学生能力的培养。但是国内的应试教育造就了一系列恶果：造就了发应试教育之财的暴发户；
“缺腿”教育思想；
让部分学生得高分的怪异名师；
狠榨学生智慧之油的重点学校；
“学生分数第一”的变态家长；
靠学生分数评价学校工作和教师水平的懒惰、贪婪的教育管理者；
身心疲惫的基层教育工作者；
发展畸形的学生群体；
心理变态的教师（这里所说的心理变态是指只注重分数）；
中国技能人才紧缺、理论人才过剩的不良人力格局；
世界范围内对中国学生的歧视；
中国学生极高的近视率。

所谓学校教育的行政化，是指学校教育的进行以及组织建立在政府严格的行政掌管和控制中，一切以政府的行政意志为转移，而且为了应对外在的行政化，学校教育的内部组织结构也行政化，也以行政指令来决定教育和教学。行政通过各种方式创造新的控制方式，特别明显的是行政制定多种以行政为取向的学校评估，根本不顾学校教育内在的特殊性，对学校教育进行不合教育价值的强制性的规定、干预和约束。

教育的产业化就是把教育看作是一种产业，一种可以以市场化方式运作的资源、一种具有经济收益的经济活动。像研究生扩招,教育部并不认真分析考研热的真正成因,只是看到在当前情况下,学生考研热情高涨,就不管什么专业一律扩招,这直接导致了研究生培养质量低下,我国科研实力不升反降的后果.而且在没有引入充分竞争的前提下,进行所谓的教育产业化,稀缺的教育资源使得高校收费节节攀升,

许多贫寒子弟根本无力负担高昂的学费,只能面对高校大门望洋兴叹.教育资源的稀缺,也是导致了千军万马过独木桥这种现象的原因.中学生把非常美好的时光消耗在大量做题,死记硬背这类低效率的事情上,既没有使素质有较大的提高,同时又压抑了活泼的天性.在国家公共教育体系中，政府集中优势资源重点扶持少数学校，而忽略多数非重点学校（农村地区薄弱学校更多)，通过国家政策和教育制度实行学校分层，造成等级化的学校教育体制，这是不公正的。

当前的教育过分强调重点建设,将大量的资金投入到某些重点学校,而对大多数一般学校则很少照顾.这样做会使得到重点照顾的学校心安理得地接受投资,而大多数没有得到重点照顾的学校则自暴自弃,积极性和热情也不能被充分地调动出来.这种不公平的投入会使效率大大降低.另外,越是贫穷的地区,教育投入越少,越是经济发达的地区,投入越多.东部与西部,城市与乡村存在着巨大的差异.有些大城市的小学教育设施可称奢侈,而有些乡村小学连基本的课桌都没有.学术腐败：利用学术资源谋取非正当利益或者利用不正当资源谋取学术利益，这些在大学里比较常见。在这里我将学术腐败含义扩大，不仅仅指向大学的抄袭剽窃、实验作假，将考试作弊，替考，也就是诚信道德的缺失也纳入其中，学生个人的学习也是一种学术。并且，在学术成果这点上，厦大有个不成文的规定，个人的成就不是以他所作出的研究成果作为标准，而是以他能申请的研究基金作为评判标准。而这是不是也该归入一种学术腐败呢？

有一个有趣的现象：改革开放前,中国有一句流行的口号是"学好数理

化,不如有个好爸爸".那个时候个人的出身几乎决定了一切,有没有接受过大学教育并不是那么的重要.改革开放初期拨乱反正,重新开始重视教育,慢慢地那句流行语变成了"学好数理化,走遍天下都不怕".只要有大学学历,总能找到自己的用武之地.但是形势变化得很快,今天的情形已经是"学好数理化,还得有个好爸爸".没有大学文凭是肯定不行的,有了大学文凭也还得有个"好爸爸"才能找到好工作.如此看来，教育还是没好爸爸的必要强！

大学当前的授课方式以教师讲授,学生听讲记笔记为主,这样使得学生的思维很不活跃.在课程设置上,与实践结合紧密的设计性课程设置过少,这不利于培养学生的想象力.在教学中,无论是教师还是学生均过于强调记忆的扎实牢靠以及解题方法的精妙,却对逻辑思维不够重视,这很难培养学生的创新精神.

现在的教育仍然是知识灌输,而不是能力培养,素质教育,这是当前教育最突出的问题。另外,在校期间,学生所学课程设置过难.其难度明显超过了国外同龄学生的课程难度.我们曾经很得意,自认为比外国人聪明.殊不知,这正是我们的小聪明之处.因为在学校中,所学的课程设置过难,同时这些课程与实践过于脱节,这会使得只有少部分人能获得名次靠前的成就感,而大多数人难以从学习中体会到什么乐趣.从而会使学生的学习热情受到严重的压抑,以至于许多人在大学毕业后长长出了口气"再也不必学习了".

现在的大学，本科阶段专业设置也过早过难.学生在未接触社会前,志趣还没有相对稳定下来,未来从事什么行业会有相当大的不确定性.过

早地将学生纳入到某一专业领域,而很多学生日后未必会从事这一行业的工作,这会造成相当大的浪费.其实,如果学生的能力得到有效的培养与发展,再来学习某一领域的专业知识,这并不是多困难的事情.可惜我们的教育无视教育规律,一心想尽快使学生成为可用之材.急功近利的心态导致了拔苗助长的做法.

由这些现象可以分析出我们中国教育存在的一些弊端:

新中国成立以来,教育事业得到了巨大的发展,一方面使得国民素质有了很大提高,另一方面也为各行各业输送了大量的人才,可以说为我国的现代化建设作出了巨大的贡献.但在改革开放后,在与发达国家的比较中,我国的教育日益显露出许多弊端,已经与当前的经济,社会发展不相适应了.下面有我的搭档武振宇来讲这方面的问题。谢谢！

我对中国教育制度的看法

中国教育制度一直被人们所关注，企业中苦苦最求人才，二大学生又找不到工作，这不得不使人们想起中国教育制度的缺陷。

我认为，中国教育的最大问题在于教育的产业化

因此，中国的“教育产业化”政策必须废除，改之为“教育公正合理化”政策。所谓教育公正合理化，即政府承担必须承担的提高教育投入等责任，保证并实现个人的自由选择等权利，依据公正的规则同等对待个人或机构，并依靠有关各方运用知识智慧在互动中达到实质的公正，依靠权力之间的相互制衡和信息公开化来保证拥有权力者执行公正的规则，最终实现教育的公正、高效、优质化。当然，首先政府要大力增加对教育的投入，增加教育资源，让更多的人能够得到教育服务，并首先保证贫困学生的免费的义务教育。教育的公正合理化包括几个方面，一是教育主管行政机关与教育机构的公正合理化，适合教育机构自行决定的事项如人员招聘、专业设置、学生招收等由教育机构自行决定。二是教育机构之间的公平竞争，即实现公立教育机构、民办教育机构、外国人在中国办的教育机构的公平竞争，为加快教育事业的发展，应该提前兑现加入wto的承诺，允许外国人在中国开办各类教育机构，包括教会大学，而且平等对待，但必须区别是非营利机构与还是以赢利为目的普通企业。三是要实现教育机构内部的公平合理化，教育机构内部必须保障教师的民主权利的基础上实行民主自治，如教授治校、终身聘用等，并全面实现信息公开化和权力之间的相互制约，保证权力的拥有者执行公正合理的规则。

当然，中国教育必须有资金作为后盾，中国教育制度的缺陷很大一部分也跟资金有很大关系。

一个孩子获得义务教育乃是不可剥夺的权利，中国的义务教育法虽然规定了义务教育

的权利，但贫穷的农村，孩子们仅仅因为缺几百元钱就不能够受到义务教育，缺乏教育会导致孩子们一生甚至下一代贫穷的延续，这对那些孩子是明显的不公正，因此必须在义务教育上实现公正，让不同家庭背景的孩子，不分贫富，都能够在教育上得到起点的公正和基本的程序的公正。而且，一个国家，教育的资源始终都是有限的，必须首先集中教育资源在中国教育最有效率和最能够实现公正的地方，另外大学教育并非义务教育，所以，政府应首先在资金投入上确保义务教育，至少保证贫穷家庭的孩子都能够得到免费的义务教育。义务教育阶段最好是实行“学券制”改革以提高效率，但政治体制不改革，这是无法实施的。

虽然中国中小学教育相对水平最高，但也问题很多，一言以蔽之：中小学教育做了太多无用功，知识性的教育太多，意义不大的重复性练习太多，学生自己太缺乏必要的自学时间，太缺乏研究性的教育，已经大退步到比八十年代还不如的地步了，几乎就是分数教育。学生的作业负担考试负担太重，一些地方还出现了某些教师在课堂、考场上公然教学生作弊的现象，教师的职责是教书育人，这样能教出什么样的人？这样下去中国人的良知和道德的底线全部要被打穿，师道尊严和教育都会全面崩溃。导致这一切的原因在于量化考评制度、砸教师铁饭碗的劣化改革，把中小学教师都变成了一年或几年任期的临时工，教师们比拼学生成绩如平均分等等，成绩下降就要被学校或主管上级解聘或者低聘，哪个教师敢拿自己的饭碗开玩笑？学生考试成绩高则在提升、职称、工资奖金等方面得到好处，把复杂的多因素的教育效果的评价简单化到了只看学生考分。这样断送了很多孩子的前程。

中国教育制度需要改善，这不是一句话的问题，需要政府和群众共同配合，这是一条艰辛的道路，但是如果中国教育制度能够改善，那么将对中国的发展起到强大的推进作用。

中国教育基本制度

中华人民共和国教育法：

第十七条国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。

国家建立科学的学制系统。学制系统内的学校和其他教育机构的设置、教育形式、修业年限、招生对象、培养目标等，由国务院或者国务院授权教育行政部门规定。

第十八条国家实行九年制义务教育制度。

各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。

适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿(：)童、少年接受并完成规定年限的义务教育。

第十九条国家实行职业教育制度和成人教育制度。

各级人民政府、有关行政部门以及企事业组织应当采取措施，发展并保障公民接受职业学校教育或者各种形式的职业培训。

国家鼓励发展多种形式的成人教育，使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务教育和终身教育。

第二十条国家实行国家教育考试制度。

国家教育考试由国务院教育行政部门确定种类，并由国家批准的实施教育考试的机构承办。第二十一条国家实行学业证书制度。

经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家有关规定，颁发学历证书或者其他学业证书。

第二十二条国家实行学位制度。

学位授予单位依法对达到一定学术水平或者专业技术水平的人员授予相应的学位，颁发学位证书。

第二十三条各级人民政府、基层群众性自治组织和企事业组织应当采取各种措施，开展扫除文盲的教育工作。

按照国家规定具有接受扫除文盲教育能力的公民，应当接受扫除文盲的教育。

第二十四条国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。

中国的教育制度

关于中国教育制度的弊端

对现在中国的教育制度的一点看法

论中国教育制度改革

杨东平：中国教育制度和教育政策的变迁篇3

我对中国教育制度的看法

中国教育制度一直被人们所关注，企业中苦苦最求人才，二大学生又找不到工作，这不得不使人们想起中国教育制度的缺陷。

我认为，中国教育的最大问题在于教育的产业化

教育本属于服务性的第三产业，“教育产业化”本来就是莫名其妙的提法。目前的“教育产业化”政策，是一个巨大的错误，包含理论和实践上的两个重大错误。理论方面，用经济学的理论、方法研究并改进教育机构乃至整个国家教育的效率，是正确的，值得进一步研究与实施研究成果，但在理论上把不管什么教育机构都当普通的以赢利为目的企业，把绝大多数理应属于非营利机构的学校与以赢利为目的普通企业混为一谈则纯粹是理论上的错误。实践方面，民众交纳了税款，即应当获得国家政府在教育方面一定程度的服务，而且这些服务要安排得尽量公正合理、有效率，民众不应当为这些服务特别是义务教育服务重复交费，在高等教育阶段，学生应该承担部分成本，却毫无疑问不应当承担公立大学党政后勤等非教学研究机构极其臃肿等问题导致的额外成本。但我国目前的情况正好相反，从思想、理论到实践，全面混乱。
　　因此，中国的“教育产业化”政策必须废除，改之为“教育公正合理化”政策。所谓教育公正合理化，即政府承担必须承担的提高教育投入等责任，保证并实现个人的自由选择等权利，依据公正的规则同等对待个人或机构，并依靠有关各方运用知识智慧在互动中达到实质的公正，依靠权力之间的相互制衡和信息公开化来保证拥有权力者执行公正的规则，最终实现教育的公正、高效、优质化。当然，首先政府要大力增加对教育的投入，增加教育资源，让更多的人能够得到教育服务，并首先保证贫困学生的免费的义务教育。教育的公正合理化包括几个方面，一是教育主管行政机关与教育机构的公正合理化，适合教育机构自行决定的事项如人员招聘、专业设置、学生招收等由教育机构自行决定。二是教育机构之间的公平竞争，即实现公立教育机构、民办教育机构、外国人在中国办的教育机构的公平竞争，为加快教育事业的发展，应该提前兑现加入WTO的承诺，允许外国人在中国开办各类教育机构，包括教会大学，而且平等对待，但必须区别是非营利机构与还是以赢利为目的普通企业。三是要实现教育机构内部的公平合理化，教育机构内部必须保障教师的民主权利的基础上实行民主自治，如教授治校、终身聘用等，并全面实现信息公开化和权力之间的相互制约，保证权力的拥有者执行公正合理的规则。

当然，中国教育必须有资金作为后盾，中国教育制度的缺陷很大一部分也跟资金有很大关系。

现在，贫穷的学生上不起大学，高等教育的“教育产业化”政策是最受关注的话题，但这实在是一个误区，许多的教育问题，实在是各种社会问题，如政治体制、人口、经济等等问题导致的，实际上是社会问题，教育本身并不能解决这些问题。例如为什么贫穷的学生上不起大学这个问题这么受关注，就是因为中国是一个等级社会，贫苦人家的孩子改变社会等级、以及国家选拔人才几乎全依靠在中国相对最公正最不坏的高考，考取大学意味着登上了一个高台阶，还可能登上更高的等级，如果因为缺钱导致这一切不能够实现，毫无疑问对个人对国家都是损失，但损失更大、更不公正、未被特别关注的是贫穷的孩子们连义务教育都不能够得到。中国教育的许多问题实际上是社会的问题，借用一位网友的话是：社会问题的大象踩在教育的图钉上。对中国教育情况熟悉一些的人都知道，教育等级越高，知识性的教育就更加次要，研究性的教育就更加重要，对教师研究水平和教育水平的要求也就越高，因此中国教育是中小学教育相对水平最高，其次大学教育，最差的是研究生教育。中国的中小学教育在目前中国教育中是相对效率最高的。
　　
　　一个孩子获得义务教育乃是不可剥夺的权利，中国的义务教育法虽然规定了义务教育的权利，但贫穷的农村，孩子们仅仅因为缺几百元钱就不能够受到义务教育，缺乏教育会导致孩子们一生甚至下一代贫穷的延续，这对那些孩子是明显的不公正，因此必须在义务教育上实现公正，让不同家庭背景的孩子，不分贫富，都能够在教育上得到起点的公正和基本的程序的公正。而且，一个国家，教育的资源始终都是有限的，必须首先集中教育资源在中国教育最有效率和最能够实现公正的地方，另外大学教育并非义务教育，所以，政府应首先在资金投入上确保义务教育，至少保证贫穷家庭的孩子都能够得到免费的义务教育。义务教育阶段最好是实行“学券制”改革以提高效率，但政治体制不改革，这是无法实施的。
　　虽然中国中小学教育相对水平最高，但也问题很多，一言以蔽之：中小学教育做了太多无用功，知识性的教育太多，意义不大的重复性练习太多，学生自己太缺乏必要的自学时间，太缺乏研究性的教育，已经大退步到比八十年代还不如的地步了，几乎就是分数教育。学生的作业负担考试负担太重，一些地方还出现了某些教师在课堂、考场上公然教学生作弊的现象，教师的职责是教书育人，这样能教出什么样的人？这样下去中国人的良知和道德的底线全部要被打穿，师道尊严和教育都会全面崩溃。导致这一切的原因在于量化考评制度、砸教师铁饭碗的劣化改革，把中小学教师都变成了一年或几年任期的临时工，教师们比拼学生成绩如平均分等等，成绩下降就要被学校或主管上级解聘或者低聘，哪个教师敢拿自己的饭碗开玩笑？学生考试成绩高则在提升、职称、工资奖金等方面得到好处，把复杂的多因素的教育效果的评价简单化到了只看学生考分。这样断送了很多孩子的前程。