下面是小编为大家整理的2022年旅游景区旅游突发事件综合应急预案,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
旅游景区旅游突发事件综合应急预案3篇
第一篇: 旅游景区旅游突发事件综合应急预案
景区突发事件应急预案
景区突发事件应急预案
xx景区突发事件应急预案
一、编制目的
建立健全xx景区应急管理体制和工作机制，明确景区各部门预防和处置突发事件工作职责，进一步提高景区应对突发事件的能力，确保景区迅速有序地处理突发事故，切实保障广大游客的生命财产安全，促进景区经济社会全面、协调、可持续发展。
二、适用范围
本预案适用于景区内发生人员受伤急救、溺水、火灾火警、地质灾害、大风暴雨、停电停水、打架斗殴以及刑电事事治安事件等突发事故的突发应急处置工作。突
三、组织机构、
为了更好的在紧急情况下迅速、便捷在、有序的处置突发、
事件，把影响和损失减少和控制把在在最小范围，景区成立应急急管理小组:
组长:xx x
副组长:xx
组员::xx、xx、xx
四、工作原则、
1、以人为本本，减少危害。一切广大游游客的根本利益出发，把保障游客的生命财产安全保作为应急工作的出发点和作落落脚点，最大限度地减少突发事件及其造成的人员突伤亡、财产伤损失和社会危害。害
2、居安思危危，预防为主。抓好突发事件的预测、预事
警工作，做好应对突发事件的各项做保障准备，增强景区的游保客客和员工的自我防护意识。。##
五、工作职责职
1、景区办公室负责突发事故处置的总协调责。。
2、安保部门协助处理理突发事故并保护现场。
3、景区医务室负责突发事故中受伤人员的救护发。。
4、景区办公室负责突突发事故中的用车安排。
5、工程部门负责突发事事故中的水电气的处理，景点设景施的抢修，树木、花草的处理。花
6、其他部门协助处理突发事故。部
六、应急处置程序序
1、突发事件发生后，，景区应急管理工作小组根根据情况组织现场应急救援援指挥部开展工作，指挥部部组成人员根据在各专项应急预案中分工和职责，应实施救援。实
2、突突发事件发生后，各部门及及时向管理处应急管理工作作小组报告有关情况,应急急救援指挥部及时对突发事事件的起因、性质、影响、、责任、经验教训等进行调查评估，并根调
据评估情况况向相关上级部门汇报。
4、突发事件发生后后,各部门上报信息时须确保信息来确源,即事件发生的时间、地点、遇险状生况等重要信息准确况, 突发发事件由景区应急管理工作作小组统一发布并上报相关关上级部门，信息发布要求及时、准确、客观、全求面。面
5、突发事件应急救援工作实行责任追究制救。。对突发公共事件应急救援援工作中做出突出贡献的部部门和个人给予表彰和奖励，对迟报、谎报和漏报励突发公共事件重要情况或突者者在应急救援工作中有其他他失职、渎职行为的部门和和个人给予处分。
七、应急处置应
1、人员受伤急急救
(1)当园区区发生人员受伤时，现场的工作人员应用的
就近的医疗疗用品对受伤人员进行救治治，并上报公司办公室。
(2)医务室医护人员接报报后立，即赶赴现场抢救受受伤人员。
(3)办公室安排好救护或应急车辆室。。
(4)医护人员对受伤伤人员救治后，根据现场情情况判断是否拨打120，并等待，120车辆的到来来。
(5)园区安排专人对受伤人员进行安抚工人作。作
2、溺水
(1)当当园区发生人员溺水时，现现场的工作人员应用就近的救援设施对溺水人员进的行施救，并上报公司办公行室。室
(2)办公室接报后，立即组织人员赶赴现后场组织施救，场并上报公司领导，同时拨打领120。
(3)溺水人员救起后，园园区立即安排专业人员对溺溺水人员进行救治，并等待待120急救车。
3、火灾火警火
(1)发生火灾灾火警时，现场的工作人员应用就近的灭员
火器进行扑扑救，并立即报办公室。
(2)办公室接报后，按按有关规定力量组织扑救，并上，报园区领导，同时拨打拨119报警。
(3)园区员工发现火情后，)应应取就近的灭火器材赶赴现现场灭火，并疏散游客至安安全处。
(4)工程部门门电工组接报后，立即关闭闭现场电源。
(5)医务室医护人员接报后立，务即即赶赴现场抢救受伤人员。办公室安排好救护或应。急急车辆。
(6)火情解除除后，安保人员保护好现场，消防人员做场
好记录并协协助公安消防机关调查起火火原因，财务部门到现场清清点财务损失情况。
(77)园区出现大风暴雨，工程部门接到办公室通知工后后，立即广播通知游客注意安全。保安人员应密切意关关注游客、建筑、设施的安全，发现情况立即上报安。。
(8)园区领导根据灾灾害情况，决定是否提前闭闭园。如提前闭园，工程部应广播通知闭园消息，部并并安排保安疏导游客离园。。
4、地质灾害
(1)出现地质灾害险情和灾)情的，园区应将有关情况情及及时向当地政府报告，请求求支援;
(2)并依照群群测群防责任制的规定，立即将有关信息立
通知到地质质灾害危险点的防灾责任人人、监测人和该区域内的游游客、干部职工，对是否转转移游客、居民和采取的应急措施应做出决策;
(33)及时划定地质灾害危险区，设立明显警示标志险，，确定预警信号和游客、居民撤离转移路线，组织居游客、居民游转移避让或采取排险防治措施，根据险取情和灾情具体情部提情
出应急对策，情况危急时应强急制组织受威游客、居民避制灾灾疏散。
5、大风暴雨
(1)办公室收到气象部部门的大风暴雨预报时，应立即应上报有关领导并传达到各有关部门。达
(2)各部门员工接到通知后)，，应立即组织本部门员工做做好防风抗洪的准备工作，，并组织抢险队伍待命。
(3)办公室、工程部门及相关部门安排负责人门242小时值班。办公室组织成立领导小组，园区值织班负责人任总指挥，班
各部门组织员工具体实施抗风门防防雨应急措施。
(4)工程部门按有关规定，进工行应急处理。行
(5)工程部门组织人员检查公司程设设施，使其处于安全状态。。
(6)灯会期间出现大大风暴雨，工程部门接到办办公室通知后，立即广播通知游客注意安全。保安通人人员应密切关注游客、建筑、设施的安全，发现情筑况立即上报。况
(7)园区领导根据灾害情况，决区定定是否提前闭园。如提前闭园，工程部应广播通知闭闭园消息，并安排保安疏闭导导游客离园。
(8)灾情过后，工程部门应拍摄情受受损场面并组织人员立即清理现场，组织人员抢修清景景点、建筑设施、花木等。。
(9)财务部门应及时时清点受损物资;并办理保保险索赔事宜。
(10)各部门根据灾害中员工)的表现，按园区的奖惩条的例例进行奖罚。对工作严重失职、造成重大损失和严失重后果，重甚至构成犯罪者，，根据情况给予惩罚直至追追究法律责任。
6、打架斗殴以及刑事治安事件架
(1)园内如发生打打架斗殴、凶杀、抢劫、扒扒窃、诈骗等刑事治安事件件，由保安人员负责处理，，其他部门协助。
(2)公司保安人员根据据事件的性质做出相应的处理。处若为一般治安案件，可进行劝阻、调解，若，为刑事案件报公为
安机关处理理，并提供必要的协助。
(3)节日期间如发发生刑事治安事件，园区安安保人员应迅速赶到现场处处理，并将当事人带离现场，尽量不影响演场
出活动。。
(4)工作人员应将事件的处理情况记员录在案。录
7、园区停电
(1)园区供电部门通知知的计划停电，由工程部门安排门电工启用备用发电机组供电。机
(2)园区配配电设施突发性故障停电，，由电工进行故障检修;故障在故30分钟内无法排除除时，由电工启用备用发电电机组供电;局部停电时，，应架设临时线路供电。
(3)节日期间突然停电电，应利用应急备用发电机组向机园区路灯及重要设施供电，并向游客进行解施释，维持好景区释
秩序;如事故短时间无法解决，工事程程部门负责人应及时向园区区领导报告，并维持好现场场秩序，组织游客有秩序地离场及地退票工作。
8、园区停水、
(1)园区供供水部门通知的计划停水或或园内供水主管道破裂，工程部应及时报领导并通工知知各部门紧急备水，与此同同时，工程部门应安排水工利用水井抽水，供各部工门应急使用。门
(2)如局部爆管停水，由工程部局门门报领导并通知各有关单位接水备用，同时由其安位排排水工抢修爆管。
第二篇: 旅游景区旅游突发事件综合应急预案
南通市旅游突发事件应急预案
1 总则
1.1 编制目的
为了迅速有效地防范应对南通市行政区域内发生的旅游突发事件以及我市游客在市外或境外遭遇的各种旅游突发事件，规范应急救援行为，提高应急救援能力，科学、有序、高效地做好应急救援工作，最大限度地保障游客生命财产安全，维护社会安全稳定，建设平安南通旅游。
1.2 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国传染病防治法》
《突发公共卫生事件应急条例》
《中华人民共和国旅游法》
《旅行社管理条例》
《导游人员管理条例》
《中国公民出国旅游管理办法》
《旅游安全管理暂行办法》
《旅游安全管理暂行办法实施细则》
《南通市突发公共事件总体应急预案》
其它法律法规及有关规定。
1.3 适用范围
本预案适用于南通市行政区域内旅游企业、旅游活动因自然灾害、安全事故、公共卫生事件、社会安全事件导致的游客伤亡和财产损失事件以及南通游客在市外或境外遭遇的突发事件，包括：
（1）因自然灾害（如洪水、台风、暴风雪等气象灾害，山体滑坡、地震等地质灾害）导致的游客伤亡和财产损失事件；
（2）因生产安全事故（如旅游团队交通事故，旅游景区、星级饭店等旅游场所火灾事故，游乐设施设备安全事故，大型旅游节庆活动中游客拥挤踩踏、旅游建筑物倒塌伤人、游艇安全事故等其他各类旅游安全事故）导致的游客伤亡和财产损失事件；
（3）因突发公共卫生事件（如突发性、传染性、流行性疾病疫情，食物中毒等）导致的游客伤亡和财产损失事件；
（4）因突发社会安全事件（如游客被劫杀等刑事案件、大规模群体性旅游投诉上访等事件等）造成的游客伤亡和财产损失事件；
（5）涉外旅游突发事件，包括港澳台或外国游客在南通市行政区域内遭遇的人员伤亡和财产损失事件，南通游客在市外或境外遭遇的人员伤亡和财产损失事件。
1.4 基本原则
（1）以人为本，科学救援。在处置旅游突发事件中，各级政府要组织调动辖区内各种力量，以保障旅游者生命安全为根本目的，果断迅速地采取应对措施，全力组织应急救援，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
（2）统一领导，分级负责。在市委、市政府统一领导下，建立分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，各县（市）、区政府（管委会）和市各相关部门按照各自职责和权限负责旅游突发事件的应急管理和应急处置工作，实行行政领导负责制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
（3）条块结合，属地为主。事发后的第一时间，事发地政府及其旅游主管部门要发挥应急处置的主体作用，立即组织指挥先期救援、善后处置等工作，并按规定向上级报告。上级政府根据事件分级情况迅速作出应急响应，各联动部门按指令予以指导协调、联动到位。
（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持应急处置与预防工作相结合。各级旅游行政管理部门和各旅游企业要做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、预案管理、预案演练和应急准备工作，提高旅游应急系统的整体救援能力。
2 旅游突发事件分级
参照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中确定的等级，南通市旅游突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（III级）、一般（IV级）四级。
2.1 一般（IV级）指一次突发事件造成游客3人以下死亡；
或一次食物中毒游客人数10～99人，未出现死亡病例。
2.2 较大（III级）指一次突发事件造成游客3人以上、10人以下死亡；
或一次食物中毒游客人数超过100人，或出现死亡病例。
2.3 重大（Ⅱ级）指一次突发事件造成游客10人以上、30人以下死亡，或一次食物中毒游客人数超过100人并出现死亡病例；
或食物中毒发生在地区性或全国性重要活动期间，一次中毒游客人数5人以上或死亡1人以上。
2.4 特别重大（I级）指一次突发事件造成游客30人以上死亡，或影响特别重大的食物中毒事件由国务院卫生行政部门报国务院批准后确定为特别重大食物中毒事件。
上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
3 组织体系和职责
3.1 市旅游应急指挥中心
3.1.1 成立南通市旅游突发事件应急指挥中心（简称市旅游应急指挥中心），总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长、市旅游局局长担任，成员单位由市委宣传部（市新闻办）、市应急办、市公安局、市民政局、市人社局、市财政局、市城建局、市城管局、市交通局、市文广新局、市卫生局、市安监局、市食品药品监督管理局、市旅游局、市国资委、市信访局、市民宗局、市外侨办、市台办、南通质监局、南通市气象局、南通海事局、市消防支队等单位组成。
3.1.2 市旅游应急指挥中心职责
负责指挥协调旅游突发事件应急处置工作，指导市有关部门参与旅游突发事件的处置和调查工作。
3.1.3 市旅游应急指挥中心成员单位职责
各成员单位按照市委、市政府部署或授权，履行相关职责：
市委宣传部（市新闻办）：负责协调重大以上旅游突发事件的新闻报道和舆论导控工作。
市应急办：按照市旅游应急指挥部指令，做好值守应急、信息汇总、综合协调等工作。
市旅游局：负责协调指导涉及全市性、跨区域发生的较大以上旅游突发事件应急处置，以及涉及市政府有关部门参加的重大旅游突发事件处置、调查工作。
市安监局：负责牵头组织旅游生产安全事故的调查处理工作，成立市生产安全事故应急救援专家组。
市公安局：负责维护旅游突发事件现场的治安秩序、交通秩序；
消防灭火，抢险救援，核实人员伤亡情况及身份；
依法处置突发事件中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为；
开展现场调查，收集相关证据，控制事件直接责任人，查缉事件的犯罪嫌疑人；
参加事故调查工作。
市消防支队：负责旅游景点和宾馆饭店的火灾扑救和其他综合应急救援工作。
市交通局：组织、协调旅游突发事件应急救援中的交通运输保障工作，调用运输车辆疏运事故现场人员与物资。负责组织协调相关船舶、设施参加发生在除海上和长江以外内河水域的旅游突发事件的应急救援、现场水上交通管制和水上交通事故调查处理工作。
市卫生局：组织、协调旅游突发公共卫生事件的应急救援、调查、处理工作。
市食品药品监督管理局：组织、协调旅游突发公共食品中毒事件的应急救援、调查、处理工作。
南通质监局：组织、协调旅游突发事件中特种设备事故应急救援、调查、处理工作。
南通市气象局：负责提供陆地和水上气象预报信息，协助做好旅游突发事件处置的气象信息保障工作。
市财政局：协调市本级旅游突发事件应急救援和调查处理的资金安排，监督资金使用。并负责发生在所辖旅游景区（点）的旅游突发事件的应急救援、协调处理工作。
市城管局：组织、协调旅游突发事件中与城管部门管理职责相关的应急救援、协调处理工作。
南通海事局：负责组织、协调相关船舶、设施参加发生在海上和长江水域的旅游突发事件的应急救援、现场交通管制和协调处理工作。
市文广新局：负责发生在文化娱乐场所、名人纪念馆、博物馆等场所的旅游突发事件的应急救援、协调处理工作。
市国资委：负责发生在所辖旅游景区（点）的旅游突发事件的应急救援、协调处理工作。
市城建局：参与发生在所辖旅游景区（点）的旅游突发事件的应急救援、协调处理工作。
市民宗局：负责发生在宗教场所的旅游突发事件的应急救援、协调处理工作。
市外侨（港澳）办：协调涉外（港澳）旅游突发事件的应急救援和处理工作。协助处理涉及外国记者应对的相关工作。
市台办：协调涉台旅游突发事件的应急救援和处理工作。协助处理涉及台湾记者应对的相关工作。
市信访局：负责提供涉及旅游突发事件的上访信息，协调处置因旅游突发事件引起的群体性上访事件。
市民政局、人社局等相关部门：服从市旅游应急指挥部统一协调、指挥，依据各自职责参与应急救援、事故调查、善后处理等工作。
各县（市）、区政府（管委会）：负责组织、协调、实施各自辖区内旅游突发事件应急救援工作。
3.2 市旅游应急指挥中心办公室
3.2.1 市旅游应急指挥中心下设办公室作为应急办事机构，具体负责旅游突发事件的日常应急处置工作。市旅游应急指挥中心办公室（简称市旅游应急办）设在市旅游局，市旅游局局长兼任办公室主任，市旅游局分管副局长担任办公室副主任。
3.2.2 市旅游应急办职责：及时收集整理全市有关危及游客安全的信息，及时向旅游企业和游客发出旅游警告或警示；
发生旅游突发事件时，即时收集、快速核实，迅速向市旅游应急指挥中心报告情况；
执行和实施市旅游应急指挥中心的决策，承办具体应急工作；
积极组织、协调事发地政府和市有关部门为游客提供应急救援；
按照市旅游应急指挥中心指示，及时向上级部门和有关单位报告相关应急信息；
参与旅游突发公共事件调查，处理其他相关事项。
3.2.3 市旅游应急办值班电话
南通市旅游局呼叫中心：0513－85099211。
3.3 现场指挥部
3.3.1 发生突发旅游事件时，成立现场指挥部。现场指挥部是旅游突发事件的现场应急处置机构，由市旅游应急指挥中心、事发地政府及各有关部门（单位）组成，下设若干应急小组，必要时邀请相关专家参与现场指挥工作。现场指挥部领导由市旅游应急指挥中心委派。各应急小组组长由市有关部门和事发地政府有关负责人担任。
3.3.2 现场指挥部的主要职责是：确定现场应急处置方案，指挥、协调现场应急处置工作，调动和调配各类应急资源，组织应急现场的各类保障工作，负责现场信息的收集、研判和上报工作，形成旅游突发事件评估报告。
3.3.3 现场应急小组：
事件调查组：由市公安局、安监局、质监局、海事局、旅游局等单位组成。负责组织旅游突发事件的调查工作，了解、掌握、报告现场应急处置各项措施的落实情况，指导事发地政府及有关部门依法落实应急报告制度和通报制度，评估突发事件可能的发展趋势和影响，向现场指挥部提出应急措施建议。
医疗救治组：由市卫生局负责组织、协调市级或事发地急救医疗机构开展旅游突发事件的医疗救治工作，保证旅游突发事件现场应急处置所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的调度和供应工作，向现场指挥部提出关于进一步加强应急医疗救治措施的建议。
安全保卫组：由市公安局负责现场警戒、疏导交通、疏散群众，必要时实施交通管制，控制事件直接责任人，组织、协调事发地公安机关做好旅游突发事件区域的治安管理，维护现场社会治安秩序。
后勤保障组：由市财政局、交通局、旅游局、卫生局等单位组成。负责现场指挥部及其相关人员的生活保障、交通保障、资金保障、卫生防护和防疫保障等各项后勤保障工作。
宣传报道组：由市委宣传部（新闻办）、市内新闻媒体等组成。重大以上旅游突发事件由市委宣传部（新闻办）牵头，依据有关规定，负责组织、指导突发事件应急处置工作的宣传报道。市新闻办根据市政府授权，向社会公布旅游突发事件信息。其他突发事件由旅游等部门在市新闻办指导下，成立宣传报道组，做好相关宣传报道和新闻发布工作。
善后处理组：由事发地县（市）、区政府（管委会）为主，市民政局、市人社局等部门和事件单位配合，妥善处理旅游突发事件的各项善后工作。
4 预警分级与发布
4.1 预警分级
根据监测信息，预测旅游突发事件即将发生，并可能造成的危害程度、发展趋势和紧迫性等因素，由低到高划分为四个预警级别，即一般、较大、重大和特别重大，并依次用蓝色、黄色、橙色和红色加以表示。法律、法规对突发事件的预警级别另有规定的，从其规定。
4.2 预警级别的确定和发布
旅游突发事件预警发布的内容，包括预测旅游突发事件的类别、预警级别、区域或场所、时间、影响范围及应对措施等。主要发布途径有电视台、广播、报纸、互联网、短消息、各类公共显示屏等公共媒体；
对旅游特殊人群、特殊场所应当采取针对性的告知方式，必要时由各旅行社、旅游景区、宾馆饭店等旅游企业对本企业接待的相关游客进行告知。
4.2.1 蓝色预警（Ⅳ级），由县（市）、区旅游应急指挥机构对预警信息研判确定，请示县级政府批准后，以县（市）、区政府名义发布。
4.2.2 黄色预警（Ⅲ级），由市旅游应急指挥中心对预警信息研判确定，请示市政府批准后，以市政府名义发布。
4.2.3 橙色预警（Ⅱ级），由市政府对预警信息研判，以市政府名义按程序报省发布。
4.2.4 红色预警（Ⅰ级），经市政府批准同意后，以市政府名义按程序报省或国家有关部门发布。
4.3 预警响应
4.3.1 当预警级别为蓝色预警（Ⅳ级）时，市各级旅游应急机构应密切关注。
4.3.2 当预警级别为黄色预警（Ⅲ级）时，市各级旅游应急机构应密切关注相关动态，采取相关应急响应措施。
4.3.3 当预警级别为橙色预警（Ⅱ级）时，市各级旅游应急机构及应急指挥机构的成员单位应高度关注相关动态，并做好应急准备或采取应急响应措施。
4.3.4 当预警级别为红色预警（Ⅰ级）时，市各级旅游应急机构及应急指挥机构的成员单位应高度关注相关动态，并启动相应级别的应急预案。
4.4 预警解除
预警发布后，根据跟踪监测，可能发生旅游突发事件的因素基本消除，按程序宣布预警解除。
5 应急响应
5.1 分级响应
预警信息发布后，市各有关单位和所涉县（市）、区应当进入应急状态，采取相应监控防范措施，监测、防止不利事态的发生、发展；
重点部门、重点部位的工作人员应当坚守岗位，积极履行职责。可根据预警级别和实际需要采取以下措施：
（1）及时向社会宣传预防、减轻旅游突发事件危害的有关知识；
（2）转移、撤离或疏散容易受到突发旅游事件危害的游客和财产，并进行妥善安置；
（3）各类应急机构和人员进入待命状态；
（4）确保通讯、交通、供水、供电等公用设施安全正常运行；
（5）法律、法规、规章规定的其他必要的准备措施。
5.1.1 一般和较大等级的旅游突发事件处置，由市旅游应急办根据旅游突发事件的性质和级别，启动相应级别的应急响应措施。
5.1.2 重大和特别重大旅游突发事件的确定和响应程序启动，须报请市旅游应急指挥中心决策部署。
5.2 响应处置
5.2.1 先期处置。事发后，所在地政府和公安、卫生等专业部门及相关企业要启动先行处置机制，开展自救互救。
5.2.2 现场处置。（1）成立现场指挥部。旅游应急预案启动后，应成立旅游突发事件现场指挥部。按照事件的等级、类别，现场指挥部指挥长由分管市领导或市领导指定的应急机构负责人担任，指挥部成员由市旅游应急办、各相关联动单位、事发地政府或相关部门、事故企业主要负责人组成，并通过下设的工作机构开展工作。（2）现场指挥部的职责是：下达各项应急决策和命令；
及时将现场的各种重要情况向上级领导和领导小组报告；
迅速控制事态，做好疏散安置工作，安抚游客，稳定群众；
做好善后处理工作；
尽快恢复正常旅游秩序。
5.2.3 信息发布。发生重特大旅游突发事件时，由负责事件处置的主管部门进行新闻发布。市新闻办负责协调新闻发布和危机公关工作，实施舆情监测分析，指导突发事件处置主管部门新闻发言人开展新闻发布、媒体沟通和舆论引导工作。
5.2.4 人员到位。市旅游应急办综合协调组、应急处置组、后勤保障组和新闻信息组以及市各相关部门组织人员参与现场应急和善后处置工作。
5.3 应急处置
5.3.1 发生一般旅游突发事件，有人员伤亡、中毒等重要情况，应向市旅游应急指挥中心报告，并由相关旅游应急机构和旅游企业采取下列应对措施：（1）组织开展自救互救；
（2）妥善安置受影响游客；
（3）对现场实施动态监测，采取必要的安全防护措施；
（4）向公众发出危险或避险警告；
（5）及时通报事件影响或可能影响的其他旅游应急机构；
（6）其他必要的处置措施。
5.3.2 发生较大以上旅游突发事件，由市旅游应急指挥中心启动应急预案，同时，根据突发旅游危机的性质、危害程度、影响范围和可控性，采取如下措施：（1）及时与事发地应急机构建立联系，协调立即采取相应的应急措施；
发生在市外的，应及时与发生地的应急机构取得联系，了解和掌握事件信息，协调救援；
（2）必要时，派出有关负责人赶赴事发地进行指导和督查；
（3）调集处置力量和抢险救援物资；
（4）将应急决定传达到相关应急机构和单位，并督办落实情况；
（5）随时将情况报告市应急指挥中心。
5.4 分类响应
5.4.1 发生重大旅游节庆活动突发事件时，应按下列程序处置：（1）旅游企业先期组织开展自救互救；
（2）事发地政府及各级公安、消防、卫生等相关单位立即实施紧急疏散和救援行动；
（3）市各相关部门调集专业处置力量和抢险救援物资紧急增援，对现场实施动态监测，组织协调现场治安、交通控制、卫生防疫、物资保障等工作；
（4）派出工作组赶赴事发地进行指导和督查，必要时请求市政府统筹协调应急救援工作；
（5）各方力量合力迅速控制事态，妥善安置受影响游客，平稳社会秩序；
（6）及时通报事件影响或可能发生的影响，正面引导社会舆情；
（7）做好善后处理工作，防止事件出现“放大效应”，尽快恢复正常旅游秩序。
5.4.2 发生重特大旅游交通事故，在陆地的，由市公安局按《南通市公安局处置重特大交通事故应急预案》牵头处置；
在水上的，由南通海事局（南通市水上搜求中心）、市交通运输局分别会同市各有关部门，按《南通市水上搜救应急预案》、《南通市内河水上搜救应急预案》进行处置。
5.4.3 发生重特大旅游食品安全事故，由市食品药品监督管理局会同市各有关部门按重特大食品安全事故应急预案进行处置。
5.4.4 发生重特大旅游突发公共卫生事件，由市卫生局会同市各有关部门按突发公共卫生事件应急预案进行处置。
5.4.5 发生重特大火灾事故时，由市公安消防部门会同市各有关部门按《南通市重特大火灾事故应急预案》牵头处置。
5.4.6 发生涉外（港澳台）重大旅游事件时，由市外侨（港澳）办或市台办会同市各有关部门按相关应急预案进行处置。
5.4.7 发生台风、暴雨等自然灾害时，按南通市气象局关于气象灾害应急预案和防汛抗旱指挥部应急预案处置：（1）及时了解灾害动态，督促、指导各旅游企业做好防风准备；
（2）通知各旅游景点告之游客；
（3）做好游客安置、疏散工作；
（4）做好防灾救灾工作。
5.4.8 发生地震等自然灾害，市内按市委、市政府的统一应急措施处置；
市外由市旅游应急办按以下程序处理：（1）迅速了解团队的详细情况，并上报市旅游应急指挥中心和省旅游局，并通过市旅游应急指挥中心协调当地政府开展紧急救援；
有伤亡、失踪者，迅速报告所涉政府应急机构并协调开展救援处置工作。
5.4.9 发生大规模群体性旅游投诉上访等事件，由市处理突发群体性事件工作小组按市预防和处置群体性事件实施办法处置：（1）迅速查清投诉原因、投诉人诉求和涉及单位等情况，责成相关企业负责人到场；
（2）责成相关企业做好游客安置工作并跟踪处理；
（3）做好游客的安抚善后工作。
5.4.10 发生特种设施突发事件，由南通质监局按特种设备事故应急预案处置。
5.4.11 南通出境游组团社组织的团队在境外发生突发事故，分别由市旅游应急办、市外侨办、市台办按照国家旅游局、外交部发布的《中国公民出境旅游突发事件应急预案》和南通市境外人员和机构安全保护预案处置：（1）及时了解核实涉事旅游团队及游客情况，及时准确向有关部门提供、发布信息；
（2）迅速督促涉事保险机构和通知国际救援组织提供紧急救援，督促国内组团社履行合同承诺，采取措施保证及时救助；
（3）督促国内组团社负责人和游客家属尽快赶赴事发地参与或协助处理有关事宜。市旅游应急办根据需要派出联合工作组。（4）组织和协调境内外有关部门协助做好应急处置相关工作。
5.5 应急结束
现场指挥部确认旅游突发事件得到有效控制、危害已经消除后，应向市旅游应急指挥中心提出结束应急的报告，明确应急处置结束。
6 后期处置
6.1 善后处置
事发地县（市）、区旅游局在当地政府的领导下，负责协调处理善后处置工作，包括人员安置、补偿、征用物资补偿、清理与处理等事项；
尽快消除事件后果和影响，安抚游客和受影响人员，保证社会稳定，恢复正常秩序。
6.2 保险理赔
旅游突发事件发生后，市旅游应急办督促各类保险经办机构履行保险责任，迅速展开保险理赔工作。
6.3 事件调查
根据事发致因，由市旅游应急办会同市公安、质监、安监、纪检、检察等单位按照国家、省、市有关规定进行事件调查，依据调查的事实情况提出处理建议或意见。
6.4 总结评估
应急救援结束后，市旅游应急办应进行总结、分析，提出事件预防、救援工作改进的意见和建议，并形成应急救援总结报告，报送市政府和上级有关部门。
7 应急保障和演练
各旅游行政管理部门要围绕旅游突发事件应急救援工作，加强对工作人员的培训，做到熟悉相关应急预案和处置程序，了解有关应急救援力量、医疗救治、工程抢险等相关知识；
强化应急演练，每年组织一次小型演练，每三年组织一次大型演练。保持信息畅通，保证各级响应的衔接协调；
积极做好公众旅游安全知识及救助知识的宣传，加强应急物资储备，不断提高旅游行业与旅游者预防和处置旅游突发事件的能力和水平。
8 奖惩
8.1 对在旅游预警和应急救援工作中做出重大贡献的单位和个人，应给予表彰。
8.2 任何单位和个人有权举报不履行或不按照规定履行旅游突发事件应急处置职责的部门、单位及个人。
8.3 对在旅游预警和应急救援工作中未按要求履行职责的，应视情给予行政处分。因工作失职造成后果和损失的，依法追究责任。
9 附则
9.1 预案管理
本预案由南通市旅游局制定。各县（市）、区旅游行政管理部门应按职责制定相应的应急预案，报南通市旅游局备案。各相关旅游企业制定相应的应急预案，报其主管部门备案。
本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷，需根据事故教训对本预案进行修订时，由市旅游局组织修订，报市政府批准后实施。
本预案实施后，每三年修订一次。
9.2 预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，市各人民团体，南通军分区，市武警支队、消防支队、边防支队，南通边检站。
南通市人民政府办公室 2013年9月30日印发
第三篇: 旅游景区旅游突发事件综合应急预案
旅游突发事件应急处理一、旅游自救知识篇：
在旅游过程中，由于环境的变更和每个人自身适应能力的差异，以及某些 意想不到的情况，可能出现一些疾病等意外事故。假如我们懂得一些医学卫生 常识，注意预防，并随身备带几种常用药品，就会大大减少或者杜绝不少事 生，让我们愉快地度过旅游生活。
（一）、创伤
1.头部外伤
⑴了解伤情。常见的头部外伤有三种：头皮擦伤、裂伤和血块。头皮血管 丰富，破裂后易出血，用干净衣物按压大多可控制出血，之后可用冷湿毛巾或 冰袋冷敷，24小时后再给予热敷，以减轻水肿并促进淤血吸收。若有红花油等 外用药，也可以外用以减少血肿，减轻疼痛。但如有骨折等情形，应避免施以 重压。
⑵保持呼吸道通畅。不要捏伤者人中或摇动其头部试图弄醒病人，这样反 会加重脑损伤和出血的程 度。要防止昏迷者舌根后坠，可一手放在伤员颈 后，一手放在其额前，使其头颈部伸长，以打开呼吸道。对呕 吐者，应让其
去枕平卧、头转向一侧以防止呕吐时食物 被吸入气管导致窒息。
⑶转送医院。头部外伤往往有着易变、多变突变等特点，最好能及时将病 人送往医院检查治疗，以免延误救治。
2•眼灼伤
⑴首先将眼皮翻开，尽快用大量清水彻底冲洗。不要用手揉搓眼睛，可以 把整个脸泡在水里，连续做睁眼和闭眼的动作。如是石灰进入眼中，要取出后 再用水冲洗， 冲洗时不要让水溅到没有受伤的眼睛里
⑵冲洗后，用干净的纱布等覆盖以保护受伤的眼睛，并迅速前往医院就 医。
3•呼吸道异物
⑴ 简单询问病史，初步确定异物的种类、大小以及呼吸道阻塞的时间等情 况，通过体检，了解患者意识、面色等情况，判断是否完全阻塞。如患者尚能 发音、说话、呼吸或咳嗽，说明是部分阻塞，可鼓励患者尽力呼吸或自行咳 嗽，以便咳出异物。
⑵ 如无法自行解决，施救者应站在病人身后，用双手抱住病人的腰部，一 手握拳，用拇指的一侧抵住病人的上腹部肚脐稍上处，另一只手压住握拳的 手，两手用力快速地向内向上挤压。
⑶当病人昏迷倒地时，救护者应面向病人，两腿分开跪在病人身体两侧， 双手叠放，手掌根放在病人的上腹部肚脐稍上处，两手用力快速地向内向上挤 压。
⑷ 婴幼儿发生呼吸道异物阻塞时，施救者须将孩子面朝下放在自己的前臂 上，再将前臂支撑在大腿上方，用另一只手拍打孩子两肩胛骨之间的背部，促 使其吐出异物。如无效，可将孩子翻转过来，面朝上，放在大腿上，托住背 部，头低于身体，用食指和中指使劲压其胸部（两乳头连线中点下方一横指 处），反复交替进行拍背和胸部挤压，直至异物排出。
⑸ 对呼吸停止者，在排出异物后应做人工呼吸，待自主呼吸恢复后再转送 医院做进一步诊察治疗。
4•耳道异物
⑴晃动头部促使异物脱出。
⑵异物不脱出应观察异物的位置。如为较软的异物（昆虫除外）可用镊子 取出。不要试图刺戳异物。如为活的昆虫，应先用少量的醋或酒精将其杀死以 减轻疼痛，再用小钩钩出或用冲洗法冲出，如异物牢固地嵌在耳道中应去医院 就医。
5•手指刺伤
⑴ 尽量取出异物。如伤口内留有木刺等异物，可用消毒后的镊子（经火烧 或酒精涂擦）取出。确认异物取出后，可轻挤伤口挤出淤血，用碘酒或酒精消 毒后再用纱布包扎。
⑵ 如取出异物困难，可用消毒过的针挑开皮肤适当扩大伤口然后取出。若 木刺刺进指甲里，应到医院由医师拔出异物。必要时，根据医嘱口服抗生素， 注射破伤风抗毒素（TAT。
6•断肢、断指（趾）
⑴ 断肢残端如有活动性出血，应加压包扎，用手指压住近侧的动脉主干以 减少出血。若用止血带止血，则每小时应放松一次。对于大部离断的肢体或多 段骨折，在运送前应用夹板固定伤肢。
⑵ 离体的断指（趾）用无菌或清洁的敷料包好放入塑料袋内，冬天可直 接转送；
在夏天，可将塑料袋放入加盖的容器内，外围加冰块保存，不要让断 肢直接接触冰块以防冻伤，也不要用任何液体浸泡断肢。
7.止血
⑴止血方法包括指压止血、加压包扎止血、止血带止血等。指压法：即用 手指在伤口上方的动脉点上，用力按压出血部位动脉血管以阻止出血，这是比 较快速的临时止血方法，止住出血后，应立即换用其他方法进行止血。加压包 扎法：去除伤口周围衣物，暴露伤口，然后用干净毛巾、手帕等覆盖，再用三 角巾或绷带等捆绑。对于伤口周围有骨折者，禁用此法。止血带止血法：对于 四肢较大的动脉出血者，可用此法。有橡皮止血带、压力表式止血带。若止血 部位在上臂或大腿的上1/3处，要注意用布条加垫以保护，注意标明止血带使 用的时间和血流阻断时间，每隔一小时放松数分钟。
⑵ 覆盖伤口或创面的物品要尽可能清洁，表面无明显污垢，以减少伤口感 染机会。止血后，应立即安排就近医治
8•骨折
⑴用双手扶住骨折的部位，不要让它活动。垫高受伤的肢体，减轻肿胀。
不要冲洗伤口中的脏东西，不要使用药物，也不要把裸露在伤口外的断骨复 位。应在伤口上覆盖灭菌纱布，然后适度包扎固定。如果伤口中嵌入了异物， 不要拔除，注意不要将异物压入伤口，应该按压止血，包扎固定。
⑵骨折的现场固定方法：可就便选取棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等作 为固定材料，长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准。
⑶从地上抬起伤者时，要多人同时缓缓用力平托。运送时，必须用木板或 硬材料，不能用布担架或绳床。木板上可垫棉被，但不能用枕头，如果是上肢 受伤，则把受伤胳膊曲肘，悬吊在胸前。椎骨骨折伤者的头须放正，两旁用沙 袋将头夹住，不能让头随便晃动。颈脊柱骨折或颈部骨折时，应等待携有医疗 器材的医护人员前来搬动。
（二）溺水
1.不会游泳者的自救
⑴落水后不要心慌意乱，应保持头脑清醒。不要手脚乱蹬拼命挣扎，以减 少水草缠绕并节省体力。
⑵ 冷静地采取头顶向后、口向上方的姿势，将口鼻露出水面，以便呼吸。
呼吸时尽量用嘴吸气、用鼻呼气，以防呛水。呼气要浅，吸气宜深，因为深吸 气时，人体比重降到比水略轻，可浮出水面，此时严禁将手臂上举扑腾，以免 加速下沉。
2•会游泳者的自救
⑴因小腿肌肉痉挛而致溺水，应平心静气，将身体抱成一团，浮上水面， 并及时呼人援救。如短时间无人援救，可深吸一口气，把脸浸入水中，将痉挛 （抽筋）下肢的拇趾用力向前上方拉扯，使拇趾跷起来，并持续用力，直到剧 痛消失，抽筋自然停止。
⑵一次发作之后，同一部位可能再次抽筋，故应对疼痛处进行充分按摩， 然后慢慢向岸上游，上岸后最好再按摩和热敷患处。如手腕肌肉抽筋，可将手 指上下屈伸，并采取仰面位，以两足游泳。
3•互救
⑴ 救护者应镇静，尽可能脱去衣裤，尤其要脱去鞋靴，迅速游到溺水者附 近。对筋疲力尽的溺水者救护者可从头部接近。对神志清醒的溺水者，救护者
应从背后接近，用一只手从背后抱住溺水者的头颈，另一只手抓住溺水者的手 臂游向岸边。
⑵ 如救护者游泳技术不熟练，最好携带救生圈、木板或用小船进行救护， 或投下绳索、竹竿等，使溺水者握住再将其拖上岸。救援时尤其要注意，防止 被溺水者紧抱缠身而双双发生危险。如被抱住，不要相互拖拉，应放手自沉， 使溺水者手松开，再进行救护124医疗处置
⑶ 将溺水者平放在地面，迅速撬开其嘴，清除口、鼻内的脏东西（如淤 泥、杂草等），保持呼吸道通畅。
接着让溺水者趴在施救者屈膝的大腿上，按
压溺水者的背部迫使其呼吸道和胃里的水排出。但排水时间不能太长，以免耽 误抢救时间。
⑷ 对意识丧失、尚有呼吸心跳的溺水者要让其侧卧，并注意保暖。
当溺
水者呼吸极为微弱甚至停止时，应立即实施心肺复苏术。
由于呼吸、心跳在短
期恢复后还有可能再次停跳，故应一直坚持救治到专业救护人员到来。
（三）烧伤和冻伤
1.烧伤
⑴ 首先隔断热源，远离造成烫烧伤的炉子、火等，迅速转移到安全地方。
⑵如创面有破损等，对于创面可暂不做特殊处理，简单清创，小心除去创 面及周围的衣物、皮带、手表、项链、戒指、鞋等，随即送医院治疗。如只是 红肿等症状，可用清水反复冲洗伤口至少 10分钟，使伤口冷却。不要涂抹酱 油、牙膏等。
对烫、烧伤严重的病人，用清洁的布料遮盖伤处，立即送医院救 治。
2.冻伤
⑴ 迅速脱离低温环境。不可勉强脱卸连同肢体冻结的衣物，应用温水融化 后脱下或剪开。
⑵对于轻度冻伤，可将冻伤部位放置温暖处，或夹在腋下、同伴怀中等， 麻木感消退即可。如深度冻伤，可用双手按摩或用 38C〜42C温水浸泡伤口
20分钟，以皮肤转为潮红或有知觉为准。如疼痛可用止痛药，心跳呼吸骤停者 行心肺复苏术。
（四） 动物咬伤
1.蛇咬伤
⑴保持平静以减慢血流速度从而延迟毒素扩散。尽可能记住蛇的特征以供 医务人员准确救治。
⑵ 用凉开水、泉水等冲洗伤口及周围皮肤，洗掉外表毒液，将伤处浸入水 中逆行推挤排出毒液。也可口吸，必要时，可切开伤口排毒。用条带绑紧咬伤 处近心脏侧肢体送往医院注射抗蛇毒血清，途中每 20分钟松开2〜3分
钟。
2.狗咬伤
⑴立即用干净水冲洗伤处，尽量挤出、清除伤口处被污染的血液，用 20%
肥皂水或新洁尔灭反复冲洗伤处 30分钟，用干净布料包扎，不要在伤处涂擦 任何软膏或其他类似物。
⑵尽快送至医院注射狂犬病疫苗，严重咬伤或近中枢性咬伤应先注射抗狂 犬病血清或免疫球蛋白。
3•蜂蜇伤
⑴ 尽量用消毒针将断刺剔出，然后用力掐住伤口用嘴反复吸吮吸出毒素。
用肥皂水充分冲洗患处，并可涂些食醋。
⑵ 被蜂蜇伤20分钟内仍无症状者，一般无大碍，若患者经上述处理后， 症状无好转应送医院。
（五） 突发性疾病
1.哮喘发作
⑴ 尽可能使患者脱离过敏环境，缓解病情。
⑵让患者面朝椅背坐下，俯身置双臂于椅背上 ，打开门窗，解开患者领
口，放松其紧身衣服，清除其口鼻分泌物；
使用患者可能随身携带的哮喘雾化 吸入器，必要时增加吸药次数。
⑶ 如患者神志不清，应快速将其送医院救治，切记不要背着患者去，以免 压迫其胸腔而限制呼吸。
2.心绞痛、心肌梗死急救
⑴ 当突然出现胸部剧烈疼痛或憋闷时，患者应马上调整体位，采取平卧或 半卧位，保持比较缓和的姿势，保持安静。
⑵ 当确认心脏病发作时，抢救者应立即拨打急救电话，并保持患者呼吸道 畅通，可使用硝酸甘油1片，舌下含服；
10分钟后如仍不缓解，可再含 1 片。如果患者无呼吸脉搏及心跳，应施以心肺复苏法。
⑶等待过程中应持续监测患者的呼吸与脉搏。无论何种心脏病均应尽快将 病人送医院作进一步治疗。
3冲风
⑴保持安静，避免不必要的体位改变或移动。若病人坐在地上尚未倒伏， 可搬来椅子将其支撑住，或直接上前将其扶住。若病人已完全倒地，可将其缓 缓拨正到仰卧位，同时小心地将其头偏向一侧，以防呕吐物误入气管产生窒 息。
⑵若患者神志不清，特别需要注意其呼吸是否平顺。若病人鼾声明显，提 示其气道被下坠的舌根堵住，此时应抬起病人下颌，使之呈仰头姿势，同时去 除呕吐物。
⑶尽快将病人送医院治疗，并及时告知医生有关发病的具体时间、症状、 意识情况等信息。
4.昏厥
⑴ 让病人躺下，取头低脚高姿势的卧位，解开衣领和腰带，注意保暖和安
静。
⑵ 针刺人中、内关穴，喂服热茶或糖水；
若患者已有意识，应让其卧姿躺 下，充分休息至症状减缓。若因大出血或心脏病出现昏厥，应尽快送医院医 治。
5•抽搐
⑴用手帕裹在筷子或小勺上，塞在病人牙齿之间，以防其咬破舌头。如果 牙齿咬得很紧，可把筷子从病人两旁牙缝中插入。
1.5.5.2保持呼吸道畅通。解
开病人领口，放松裤带，让病人平卧，头侧向一侧，以防呕吐物被吸入呼吸道 而引起窒息。针刺人中穴或用手指重按人中穴。
⑵病人因高热而抽搐时，应将其移至清凉处解开衣服，将用冷水浸湿的毛 巾置于病人额部、腋窝及腹股沟大血管处。必要时，应送医院治疗。
6冲暑
⑴ 将患者移至清凉处平卧并抬高下肢。用凉湿毛巾敷前额和躯干，用风扇 降温。注意不要用酒精涂擦患者的身体。
⑵患者神志清醒后可喝清凉的饮料，不要喝酒或咖啡。禁忌过量饮水，尤 忌进食辛辣食物。
⑶可服用一些防暑药物，以加快好转。必要时，应送医院进行治疗。
（六）触电
1.如触电者受伤不严重，神志尚清醒，只是四肢发麻、全身无力，或虽曾
一度昏迷，但未失去知觉，应使之就地安静休息 1 ~ 2小时，并严密观察。
2.如触电者受伤较严重，无知觉，无呼吸，但有跳动，应立即进行人工呼 吸。如有呼吸，但心脏停止跳动，则应采用胸外心脏按压法。
3.如触电者受伤很严重，心跳和呼吸都已停止，瞳孔放大，失去知觉，贝S 须同时采取人工呼吸和胸外心脏按压两种方法。做人工呼吸和胸外按压要有耐 心，并坚持抢救，直到把人救活，或至确诊已经死亡时为止。在送医院抢救途 中，不应中断急救工作。
（七）坠落
1.清除周围松动的物件和其他尖锐物品以免进一步造成伤害。去除伤员身 上的用具和口袋中的硬物。对创伤局部妥善包扎，但对疑似颅底骨折和脑脊液 外漏的受伤人员切忌作填塞，以免导致颅内感染。
2•在现场无任何危险、急救人员能尽快到场的情况下 ，尽量不要转运受伤
者。如现场比较危险，应及时转运受伤者。在搬运和转送过程中，颈部和躯干 不能前屈或扭转，并应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免 发生或加重截瘫。
3.对颌面部伤员，首先应保持其呼吸道畅通，撤除其义齿，清除移位的组 织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部纽扣。若患者舌已 后坠或口腔内异物无法清除，可用 12号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸，尽可能 地早作气管切开。复合伤要使伤员呈平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领 扣。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为 宜。当上述方法无效时可慎用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超 过1小时为宜，做好标记，注明使用止血带时间。有条件时应迅速给予静脉补 液，补充血容量。
二、火灾预防及应急处理篇：
怎样预防火灾事故火是一种自然现象。驯服的火是人类的朋友，它给人们 带来光明和温暖，推动了人类的文明和社会的进步。但火如果失去控制，酿成 火灾，就会给人们生命财产造成巨大损失。了解掌握一些消防知识，减少和预 防火灾的发生，对我们来说是多么重要。
从小我们对火感到新奇，常常背着老师和家长做玩火的游戏。有的点火烧 纸、烧柴草，在野外堆烧废轮胎、废塑料等，还有的在黑暗处烧火柴、弹火柴 棍、燃放烟花炮竹，有的在野外烧马蜂窝
然而，几乎每一种玩法都具有引起火灾的危险性。所以平时应注意做到:
（一）如何预防:
1、 充分认识玩火的危害性和可能带来的严重恶果，无论任何时候都不玩 火。
2、 打火机、火柴、鞭炮等常常是诱发火灾的物品，平时不要在身上携带这 些东西。
3、 出门要互相监督、互相提醒。
4、 爱护消防设备，保持通道畅通为预防发生重大火灾事故，防患于未然， 人们在许多地方设置了消防设备。这些设备一旦被挪用或损坏，遇上火灾，人 们就会束手无策。
6、 不要搬动、挪用或损坏消火栓、水枪、水带、灭火器以及专门用于消防 的锹、镐、钩、沙箱、提桶等。
7、 现代化的商场、宾馆、图书馆等许多公共场所的墙上都安装有红色火警 按钮，我们千万不要随意按动它。
&楼梯通道是发生火灾时人员脱险逃生的通道，也是抢救火场被困人员的 必经之路，务必保持畅通无阻，不要在这些地方存放自行车和堆放杂物。
（二）发生火灾时如何处理：
1•火灾自救，时刻留意逃生路每个人对自己工作、学习或居住的建筑物的结 构及逃生路径要做到有所了解，要熟悉建筑物内的消防设施及自救逃生的方 法。这样，火灾发生时，就不会走投无路了。当你处于陌生的环境时，务必留 心疏散通道、安全出口及楼梯方位等，以便关键时候能尽快逃离现场。
2•扑灭小火，惠及他人利自身当发生火灾时，如果火势不大，且尚未对人造 成很大威胁时，应充分利用周围的消防器材，如灭火器、消防栓等设施将小火 控制、扑灭。千万不要惊慌失措地乱叫乱窜，或置他人于不顾而只顾自己开 溜，或置小火于不顾而酿成大灾。
3•突遇火灾，保持镇静速撤离突然面对浓烟和烈火，一定要保持镇静，迅 速判断危险地点和安全地点，决定逃生的办法，尽快撤离险地。千万不要盲目 地跟从人流和相互拥挤、乱冲乱窜。只有沉着镇静，才能想出好办法。
4•尽快脱离险境，珍惜生命莫恋财在火场中，生命贵于金钱。身处险境，逃 生为重，必须争分夺秒，切记不可贪财。
5•迅速撤离，匍匐前进莫站立在撤离火灾现场时，当浓烟滚滚、视线不清、 呛得你喘不过气来时，不要站立行走，应该迅速地爬在地面上或蹲着，以便寻 找逃生之路。
6•善用通道，莫入电梯走绝路发生火灾时，除可以利用楼梯等安全出口外， 还可以利用建筑物的阳台、窗台、天窗等攀到周围的安全地点，或沿着落水 管、避雷线等建筑结构中凸出物滑下楼。
7•烟火围困，避险固守要得法当逃生通道被切断且短时间内无人救援时，可 采取寻找或创造避难场所、固守待援的办法。首先应关紧迎火的门窗，打开背 火的门窗，用湿毛巾、湿布堵塞门缝或用水浸湿棉被蒙上门窗，然后不停用水 淋透房间，防止烟火渗入，固守待援。
8•跳楼有术，保命力求不损身火灾致人伤亡的两个主要方面：一是浓烟毒气 窒息，二是火焰的烧伤和强大的热辐射。只要能避开或降低这两种危害，就可 以保护自身安全，减轻伤害。因此，多掌握一些火场自救的要诀，困境中也许 就能获得第二次生命火灾时有不少人选择跳楼逃生。跳楼也要讲技巧，跳楼时 应尽量往救生气垫中部跳或选择有水池、软雨篷、草地等方向跳。如有可能， 要尽量抱些棉被、沙发垫等松软物品或打开大雨伞跳下，以减缓冲击力。
9•火及己身，就地打滚莫惊跑火场上当自己的衣服着火时，应赶紧设法脱掉 衣服或就地打滚，压灭火苗；
能及时跳进水中或让人向身上浇水、喷灭火剂就 更有效了。
10.身处险境，自救莫忘救他人任何人发现火灾，都应尽快拨打 “119电话呼
救，及时向消防队报火警。火警电话是 119，报警时应讲清：起火的具体地址， 火势，什么物质燃烧等等；
消防栓周围十米内严禁堆物十五米内不准停车。
消
防工作的方针是：预防为主防消结合。防止烟气中毒最简便的方法是：用湿毛 巾捂住口和鼻；
浓烟下采用低姿势撤离因为烟较空气轻而飘于上部贴近地面逃 离是避免烟气吸入的最佳方法。烟头属于明火源，极易引起火灾。
二、如何脱险
火灾无情，一旦发生火灾，我们们一定要保持清醒的头脑，争分夺秒，快 速离开。万一被火围困，更要随机应变，设法脱险。
（一） 酒店、宾馆是平房起火如何脱险
1、 睡觉时被烟呛醒，应迅速下床俯身冲出房间。不要等穿好了衣服才往外 跑，此刻时间就是生命。
2、 如果整个房屋起火，要匍匐爬到门口，最好找一块湿毛巾捂住口鼻。如 果烟火封门，千万别出去！应改走其它出口，并随手把你通过的门窗关闭，以 延缓火势向其它房间蔓延。
3如果你被烟火围困在屋内，应用水浸湿毯子或被褥，将其披在身上，尤其 要包好头部，用湿毛巾蒙住品鼻，做好防护措施后再向外冲，这样受伤的可能 性要小得多。
4、千万不要趴在床下、桌下或钻到壁橱里躲藏。也不要为抢救家中的贵重 物品而冒险返回正在燃烧的房间。
（二） 、宾馆、酒店起火时如何脱险
现代宾馆、酒店由于楼层逐渐增高，结构越来越复杂，人员密度大，加上 可燃物较多，当发生火灾时，逃离比较困难。一旦楼房着火，应当按以下方法 逃生：
1、 当发现楼内失火时，切忌慌张、乱跑，要冷静地探时着火方位，确定风 向，并在火势未蔓延前，朝逆风方向快速离开火灾区域。
2、 起火时，如果楼道被烟火封死，应该立即关闭房门和室内通风孔，防止 进烟。随后用湿毛巾堵住口鼻，防止吸入热烟和有毒气体，并将向上的衣服浇 湿，以免引火烧身。如果楼道中只有烟没有火，可在头上套一个较大的透明塑 料袋，防止烟气刺激眼睛和吸入呼吸道，并采用弯腰的低姿势，逃离烟火区。
3、 千万不要从窗口往下跳。如果楼层不高，可以用绳子从窗口降到安全地 区。
4、发生火灾时，不能乘电梯，因为电梯随时可能发生故障或被火烧坏；
应 沿防火安全疏散楼梯朝底楼跑；
如果中途防火楼梯被堵死，应立即返回到屋顶 平台，并呼救求援。也可以将楼梯间的窗户玻璃打破，向外高声呼救，让救援 人员知道你的确切位置，以便营救。
（三）楼梯被火封锁后怎么办楼梯一旦被烧断，似乎陷入山穷水尽的绝 境，其实不然。
1、 可以从窗户旁边安装的落水管道往下爬，但要注意察看管道是否牢固， 防止人体攀附上去后断裂脱落造成伤亡。
2、 将床单撕开连结成绳索，一头牢固地系在窗框上，然后顺绳索滑下去。
3、 楼房的平屋顶是比较安全的处所，也可以到那里暂时避难。
4、 从突出的墙边、墙裙和相连接的阳台等部位转移到安全区域。
5、 到未着火的房间内躲避并呼救求援。
6、 跳楼往往凶多吉少，是最不可取的逃生方式。但如果你被困在二层楼 上，迫不得已则可采用双手扒住窗户或阳台边缘，将两脚慢慢下放，双膝微曲 往下跳的方法。
三、灭火器的使用
灭火器有多种类型，适宜扑灭不同种类的初起火灾，使用方法也不尽相 同，常见的有：
1、手提式泡沫灭火器
泡沫灭火器适宜扑灭油类及一般物质的初起火灾。使用时，用手握住灭火 机的提环，平稳、快捷地提往火场，不要横扛、横拿。灭火时，一手握住提 环，另一手握住筒身的底边，将灭火器颠倒过来，喷嘴对准火源，用力摇晃几 下，即可灭火。但是要注意：
1.1不要将灭火器的盖与底对着人体，防止盖、底弹出伤人。
1.2不要与水同时喷射在一起，以免影响灭火效果。
1.3扑灭电器火灾时，尽量先切断电源，防止人员触电。
2、手提式二氧化碳灭火器
二氧化碳灭火器适宜扑灭精密仪器、电子设备以及 600伏以下的电器初起 火灾。手提式二氧化碳灭火器有两种使用方式，即手轮式和鸭嘴式。
手轮式：一手握住喷筒把手，另一手撕掉铅封，将手轮按逆时针方向旋 转，打开开关，二氧化碳气体即会喷出。
鸭嘴式：一手握住喷筒把手，另一手拔去保险销，将扶把上的鸭嘴压下， 即可灭火。
2.1灭火时，人员应站在上风处。
2.2持喷筒的手应握在胶质喷管处，防止冻伤。
2.3室内使用后，应加强通风。
3、 手提式干粉灭火器
干粉灭火器适宜扑灭油类、可燃气体、电器设备等初起火灾。使用时，先 打开保险销，一手握住喷管，对准火源，另一手拉动拉环，即可扑灭火源。
4、 手提式“1211灭火器
“1211灭火器适宜扑灭油类、仪器及文物档案等贵重物品的初起火灾。使 用时，先撕去铝封，拔去安全保险销，一手抱住灭火器底部，另一手握住压把 开关，喷嘴对准火源喷射，松开压把，喷射即停止。
5、 小型家用灭火器
家用灭火器适宜扑灭厨房、客厅、居室内的初起小火，有喷射型及投掷型 两种。
喷射型--按下灭火器顶端弹簧按钮，将喷嘴对准着火处，喷射灭火。
投掷型--只需将其投掷于火中，容器破碎，干粉即泄出灭火
三、旅游安全事故应急篇：
（一） 道路交通事故
1•与机动车发生事故后，要保护现场，及时报警，并记下肇事车辆的车牌 号。
2遇到撞人后驾车或骑车逃逸的，应及时追上肇事者或求助周围群众拦住肇 事者。
3与非机动车发生交通事故后，在不能自行协商解决的情况下，应立即报 警。
4先救人后救物，先救命后救伤，先抢救重伤员后抢救轻伤员。
5对受伤者进行常识性的受伤部位检查，及时止血、包扎或固定。
6注意保持伤者呼吸通畅；
如果呼吸和心跳停止，要立即进行心肺复苏抢 救。
7发生重大交通事故时，不要翻动伤者，要立即拨打 120和110求助
（二） 发生水运事故时，要利用救生设备逃生；
紧急情况下必须跳水逃生 时应采取以下应急措施：
跳水前：
1尽一切可能发出遇险求救信号。
2跳水前尽可能向水面抛投漂浮物，如空木箱、木板、大块泡沫塑料等。
3多穿厚实保温的衣服，系好衣领、袖口；
如有可能，穿上救生衣。
跳水时：
1不要从5米以上高度直接跳入水中；
可利用绳索等滑入水中。
2两肘夹紧身体两侧，一手捂鼻，一手向下拉紧救生衣，深呼吸，闭口， 两腿伸直，直立式跳入水中。
跳水后：
1尽快游离遇险船只，防止被卷入旋涡。
2如果发现四周有油火，应脱掉救生衣，潜水游到上风处；
到水面上换气 时，先用双手将头顶的油和火拨开再抬头呼吸。
3不要将厚衣服脱掉；
如果没有救生衣，尽可能以最小的运动幅度使身体 漂浮；
会游泳者可采用仰泳姿势。
4尽可能在漂浮物附近。
5两人以上跳水逃生，要尽可能拥抱在一起，减少热量散失，也易于被发 现。
（三） 铁路、轨道交通事故
1发生事故后，要听从工作人员的统一指挥，待列车停稳后，在工作人员 的组织下，有序地向车厢两端紧急疏散。不要盲目跳车，以防摔伤或被其他列 车撞伤。
2撞车瞬间，要两腿尽量伸直，两脚踏实，双臂护胸，手抱头，保持身体 平衡。
3列车发生火灾、爆炸事故时，列车服务人员应迅速疏散旅客，尽力切断 火源、爆炸源并保护好现场。
（四） 航空事故
1登机后，要熟悉机上安全出口，听、阅有关航空安全知识。
2遇空中减压，要立即戴上氧气面罩。
3飞机紧急着陆和迫降时，要保持正确的姿势：弯腰，双手在膝盖下握 住，头放在膝盖上，两脚前伸紧贴地板；
听从工作人员指挥，迅速有序地由紧 急出口滑落地面。
4舱内出现烟雾时，要把头弯到尽可能低的位置，屏住呼吸，用饮料浇湿 毛巾或手帕捂住口、鼻后再呼吸，弯腰或爬行到出口处。
5若飞机在海洋上空失事，要立即穿上救生衣。
6飞机撞地轰响瞬间：飞速解开安全带，朝外面有亮光的裂口全力逃跑。
7当衣物着火时，最好脱下或就地卧倒，用手覆盖脸部并翻滚压熄火焰， 或跳入就近的水池，将火熄灭。
8夜间发生火灾时，应先叫醒熟睡的人，尽量大声喊叫，提醒其他人逃 生。
9 一旦发现自己身处森林着火区域，应准确判断风向和火灾延烧方向，逆 风逃生。
10如果被大火包围在半山腰，要绕开火头快速向山下跑，切忌往山上 跑。
（五）拥挤、踩踏事故
1要保持冷静，提高警惕，不要受周围环境影响。
2服从指挥，有序撤离。
3发觉拥挤的人群向自己行走的方向来时，应立即避到一旁，切记不要逆 着人流前进。
4陷入拥挤的人流时，要远离店铺、柜台的玻璃或者其他危险物。
5若被人群挤倒，则设法靠近墙角，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣以保 护身体。
6如果带着孩子，要尽快把孩子抱起来；
如果可能，要抓住身边坚固牢靠 的东西。
（六） 恐怖事件
1及时报警。向就近的工作人员报警或通过报警器向警方报警，并迅速疏 散周围的人员。报警时，避免使用无线电通信工具，以免引爆无线电遥控的爆 炸物。
2适当应对。根据恐怖事件的情况及其所在位置要采取不同的紧急处置方 法：对于爆炸恐怖，应脸朝下且头部背向爆炸物就地卧倒，或尽量选择安全位 置躲避；
对于生物、化学恐怖，应立即离开污染区域，不接触可疑物品，要尽 快实施自我防护，如利用随身携带的物品遮蔽面部尤其是口鼻部位，遮盖或减 少身体裸露部分；
对于劫持恐怖，要沉着冷静、机智灵活应对恐怖分子。
3迅速撤离。保持镇静，听从指挥，按规定的路线迅速、有序地撤离现 场。撤离时，不要相互拥挤，以免堵塞出口、发生骚乱或引起踩踏事故。
（七） 抢劫
1保持镇定，及时作出反应；
若无能力制服，可保持距离追赶并大声呼 救。
2追赶不及的，应看清作案人的逃跑方向和衣着、发型、动作等特征，及 时报警。
（八） 暴乱
1保持冷静，沉着应对，保持与暴乱分子的距离，不与其接触或者答话， 不要围观。
2被暴乱分子盯上时，应向熟悉的或者人多的安全地带奔跑。
3在逃跑时，要学会利用和制造障碍物阻滞暴乱分子，把身上多余的东西 向后扔。
4不要与暴乱分子拼命搏斗，被击倒时，双手重叠捂住后脑，双肘向内可 以护住眼睛、鼻梁。要学会用眼睛 观察”和用身体 打滚”找到其薄弱环节，迅 速地 连滚带爬”冲出去。
（九）绑架
1学会保护自己，要运用自己的智慧，同坏人周旋。
2在被绑架的过程中，要尽量记住沿途的地方、路名和绑匪的特征，或者 留下亲人熟悉的标记。
3 尽可能拖延时间，寻找各种借口给绑匪制造困难，如说身体不适，或 大哭，或扭动身体，或作出其他反常的行为，趁绑匪不注意时制造信号以引起 外界注意，或趁机呼救。
四、公共卫生事件篇：
（一） 食物中毒
1注意饮食、饮水卫生，尽量不要在路边摊点就餐，少吃、不吃生、冷食 物。
2发现食物中毒，要立即停止食用可疑食品。
3可采用催吐的方法，用筷子、勺把或手指压舌根部，轻轻刺激咽喉引起 呕吐，以吐出导致中毒的食物。
4大量喝水，可以是淡盐水，稀释毒素。
5保留好可疑食物、呕吐物或排泄物，供化验使用。
6及时就医。
（二） 霍乱
1旅行期间，一旦出现剧烈的无痛性水样腹泻等类似霍乱的症状，应立即 到附近医院的肠道门诊就医。
2要向医生如实提供最近就餐的地点、食物的种类和一同就餐的人员
3积极配合疾病预防控制部门对使用过的餐具、接触过的生活物品等进行 消毒。
（三） 禽流感
1若去禽流感流行国家或地区旅游，应避免接触活禽和鸟类，尤其是鸡；
接触活禽和鸟类后，应用肥皂彻底洗手。
2不吃未完全煮熟的鸡肉和鸡蛋，保持均衡饮食，充分休息，以保持良好 的抵抗力。
3旅行回来或接触禽类后，出现发烧、鼻塞、流鼻涕、咳嗽、嗓子疼、头 痛、全身不舒服症状，应及时到当地医院就诊，并向医生报告您最近的旅行史 及与禽类接触史。
公共卫生事件应急篇
（四） 流行性感冒
1旅行期间（特别是流感流行季节）要劳逸结合，注意保暖，防止受凉；
少去甚至不去拥挤不卫生的公共场所，房间要经常通风换气，保持清洁。
2在发生流感大流行时，应推迟非必要的旅行；
必须旅行时，易感人群及 体弱者，可服用预防药物或接种流感疫苗。
3有流感症状时，要注意多休息、多喝水。
4流感病人应自觉与同行游客保持一定程度的隔离（佩戴口罩、分开吃 住）；
流感病人的擤鼻涕纸和吐痰纸要包好，扔进加盖的垃圾桶，或直接扔进 抽水马桶用水冲走。
5若怀疑患有流感应及时就医，并告知相关旅行史或接触史，帮助医生诊 断。
（五） 疟疾
1旅行前向国际旅行卫生保健中心或专业机构进行健康咨询，了解所去国 家或地区疟疾流行情况，掌握疟疾防治基本知识。
2提前准备个人防护用品，配备必要的防蚊药具等。
3注意个人防护，避免蚊虫叮咬。
4到疟疾流行区居住或旅游，需携带一些抗疟药物备用，特别是流行季 节，一般自进入疟区前 2周开始服药，持续到离开疟区 6〜8周。
5 一旦出现周期性寒战、发热、头痛、出汗和贫血、脾大等类似疟疾症 状，或怀疑患有疟疾，应及时就医，并告知旅行史。
6若得不到及时医治，应服用自己携带的备用药，青霉素衍生物抗疟药对 于治疗有特效，但仍然应该尽早就医。
（六）登革热
1、旅行前向国际旅行卫生保健中心或专业机构咨询，了解所去国家或地区 登革热流行情况，熟悉登革热防治基本知识。
2提前准备个人防护用品，配备必要的防蚊药具等。
3注意个人防护，避免蚊虫叮咬。
4目前尚无特效治疗药物，一旦旅游目的地发生疫情，尽量减少到人群聚 集的场所，应尽快离开该地或终止旅游行程。
让我们学会这些知识，把事故降低到最低，损失降低到最小，开开心心的 度过我们的旅游生活。
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