昆明冶金高等专科学校 李湘莹
对于党的建设而言，党员是组成党的肌体的细胞，也是我党活动的主体，在党的建设过程中，党员队伍的建设是其中最基础的工程。因此，大力发展大学生党员，对高职院校党建工作，有着非常重要的意义。在新形势下，随着高职院校入学人数逐年增长，导致要求入党的学生增多,发展党员的数量和质量的要求相比以往发生较大的改变，高职院校发展学生党员工作面临着越来越大的挑战。
发展什么样的党员、怎么样发展党员事关党的生机活力，关乎党的生命。在高职院校中，学生党员就是学生中骨干力量的代表，因此，高职院校的学生党员队伍建设，同样也是高职院校党的建设的基础工程，对于新时代背景下的高职院校而言，高质量做好学生党员的发展工作，其责任和意义都非常重大。
基于此，提升高职院校中学生党员发展工作的质量，既为党的事业发展起到了有效的推进作用，也是学校思政工作有力开展的重要抓手，有利于学生实现全面发展。
就当前我国高职院校实际情况而言，其在对学生党员的培养、考察等方面的工作，仍存在着一些需要解决的问题，特别是相比较于我国的普通高校的党员发展工作，高职院校的工作稍显不足。受学制限定，高职院校发展学生党员一般只能接收为预备党员。
（一）思政教育的形式化，学生入党动机不端正
以云南省某高职院校下属某学院学生向党组织递交入党申请书情况来看，递交入党申请书的占大一新生26%左右，从党支部谈话情况来看，普遍能发现90%以上的学生入党动机都不端正。其动机从大体上可以分为四类，即：功利型动机、虚荣型动机、盲从型动机，以及被动型动机。其中，功利型动机表现在学生认为加入中国共产党，就能够在一定程度获取利益，有利于以后的升学或求职，缺乏奉献精神和服务意识；
虚荣型表现在认为成为一名学生党员是对自己学习成绩、获奖情况或者担任职务的认可，觉得自己很优秀；
盲从型则是觉得身边的人都递交入党申请书了，自己也要跟上，简单地随波逐流；
被动型则是因为父母或者老师的期望和要求。究其原因，还是我们对学生开展思政教育的引导不够，对于入党这件事情的神圣性和严肃性，学生无法形成深刻的思想认识，更无法认识到成为党员，是一种责任担当与奉献，而不仅仅是一种荣誉的身份象征。
（二）发展程序台账化，培养考察机制不健全
目前，发展党员的程序已经有了严格的规范和步骤，大致分为：申请入党；
确定入党积极分子，以及对其培养教育；
确定和考察发展对象；
接收预备党员；
对预备党员进教育、考察和转正等5个阶段25个步骤。高职院校党组织在发展党员过程中能够较好地按照各阶段和步骤完成发展党员工作，但一定程度上存在确定入党积极分子、确定发展对象等阶段全方位、立体化、多渠道的考察识别不到位的问题，出现党员发展标准过于单一，以及片面地将学生的学习成绩与党员发展进行挂钩的现象，从而忽略了对学生在其奉献品质、政治素养、服务精神、群众基础，以及实践能力等方面的关注。
（三）教育管理突击化，持续跟踪培养不到位
按照现行的发展党员工作条例，要求在入党积极分子、发展对象环节都需要进行集中教育培训。但从培训的实际效果来看，仅仅凭借这两个步骤的教育培训，难以从根本上有效解决高职院校学生党员在党性修养、奉献意识等方面的缺乏，以及理论学习不够等问题。但是发展之后，对于学生党员的教育管理一定程度上缺乏重视，由于在系统的教育培训方面存在不足，学习的实效容易打了折扣。加之，高职院校学生一般学制为3年，学生党员发展到预备党员阶段之后，就要面临离校就业或升入本科院校，学生党员均为预备党员，无法成立单独的学生党支部，虽然能通过参加所在教职工支部的定期或者不定期的各类组织生活来进行学习，但实际参与活动的学生党员很少，且积极性不高，使得组织的活动趋于形式主义，在内容上也缺乏一定创新性，对其的持续教育培养相对比较松散甚至容易出现中断的问题。
在教育部印发的《普通高等学校学生党建工作标准》中，提出了要把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容，对于学生党员的思想政治、能力素质、道德品行，以及现实表现等方面进行全面考察的具体标准，注重学生的一贯表现和在关键时刻的表现，关注学生的自我评价和群众的评议，结合学生的学习情况，以及社会实践情况，避免在发展党员的过程中出现唯成绩论的现象[1]。结合目前高职院校发展学生党员考察难以量化的问题，从第一阶段的学生递交入党申请书后，将其确定为入党积极分子，以及第二阶段将学生确定为发展对象，两个阶段进行量化考核，一定程度做到考准考实，从而提高高职院校发展学生党员的质量。
（一）要始终注重学生思想政治建设
习近平总书记多次强调：“加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部”。高职院校发展学生党员这也是第一位的要求，如何把强化对学生党员的政治素质考察，以及对学生党员的政治把关作为识别评价具体化到日常中，如何进一步引导高职院校学生在加入中国共产党的过程中忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”也是高职院校党建工作非常重要的任务。
（二）入党积极分子考核指标
表2 高职学生确定发展对象量化考核指标评价体系
将学生确定为入党积极分子阶段，结合高职院校学生特点，采取在思想政治学习（青年大学习）、参加党内活动、参与社会实践活动，以及集中培训等方式，进行常态化考察，在入党动机方面正确引导学生，在思想政治、学业情况、组织纪律、综合素质方面，共设计4个一级指标，以及13个二级指标（详见表1），通过百分制量化考评的方式来对递交入党申请书的学生进行排名，择取排名在前列的学生通过团员推优等方式成为入党积极分子。同时，明确设置入党积极分子一票否决事项，让发展学生党员工作在入党积极分子阶段有所依据。
（三）确定发展对象考核指标
做好发展党员工作，必须牢固树立质量至上的理念，明确发展的核心内容。发展对象是否符合条件，既要关注学生的学习成绩，以及学生在工作、业务上的能力，同时也要重视对学生在政治立场、思想意识、价值观等方面的考察。但与发展本科生党员有所不同，在确定高职院校学生作为发展对象考察阶段，正处于学生顶岗实习阶段，学生要统筹学习、工作各方面任务，其考察相比入党积极分子阶段更加细化全面。考核指标主要包括5个一级指标：思想政治、专业学习、组织生活、综合素质、群众基础；
13个二级指标：学习成绩、技能证书、组织生活参与情况、组织生活表现情况、党课培训、模范带头作用、学生干部任职工作成效与表现、社会实践与服务、获奖情况等。
高职院校的党员发展工作，是一项艰巨而严肃的政治工作，也是一项系统性很强、程序性很严格、操作性很具体的工作，高职院校发展学生党员更是如此。现阶段，社会正处于高速发展和变革时期，思想意识领域斗争日趋尖锐，对高职院校发展党员工作也是一个重大考验。如何细化和完善高职院校发展党员考核指标、全面教育培养过程对高职院校学生党员质量起到关键作用，应积极主动构建符合当代高职院校发展党员要求的考核指标体系，从而进一步提高学生党员发展质量，为加强新时代高职院校党的建设工作以及思政工作奠定坚实基础。
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