张宇杰，任 龙，云利华
（内蒙古自治区交通建设工程质量监测鉴定站，内蒙古 呼和浩特 010051）
交通运输高质量发展作为国家发展的重要目标之一，应牢牢把握经济社会发展先行官这一发展定位，加强交通顶层设计，助力国家战略发展。目前，交通运输发展并不存在明确的发展路径或一致的发展模式。美国、日本、欧盟是世界公认的交通强国，但现阶段这些国家的交通运输发展仍面临着一些挑战，如公共交通发展水平亟待提升，投融资诸多难题尚需破解，前瞻性政策储备不足等。解决好这些问题，就要持续提倡科技创新和可持续发展等目标，不断改善交通运输方式以及逐渐改换固有的交通运输模式[1,2]。当前我国交通运输的发展多是在满足出行要求的前提下，便捷、高效地为社会大众服务，但在未来政策以及规划上缺乏前瞻性，需深入探索，科技创新可以作为驱动交通运输行业发展的重要切入点[3]。在交通强国背景下，内蒙古自治区深入贯彻交通运输部、科学技术部关于科技创新驱动加快建设交通强国的战略部署，提出了“立足我区，体现区域性；
面向需求，体现支撑性；
面向世界，体现前沿性；
面向未来，体现引领性”的总体要求。如何结合内蒙古自治区的特有地理位置以及交通环境特点，以科技创新加快行业转型升级，强化自治区交通运输行业的发展战略，完善交通强国战略计划，对科学指导内蒙古自治区未来交通发展方向，对实现交通运输的高质量发展有重要意义。
当前新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，世界发展格局深刻变化，科技是推动人类社会向前发展的根本动力，科技实力和创新能力体现着世界经济力量的变化情况[4]。交通运输行业是国民经济和社会发展的基础型、传统型产业，随着新一轮科技革命的兴起，人工智能、物联网、区块链、大数据运用等发展越来越迅速，对传统的交通运输行业提出了升级换代的要求，从而形成交通运输过程中的代际转化。目前，自动驾驶、人工智能、光伏路面和新能源无线充电汽车等科技创新技术不断应用于交通运输行业，在满足交通快捷、安全、舒适等出行要求的同时，还要满足运载工具适应、乘客需求多样、交通运输环境改善以及交通运输能源方式改换等功能要求，这使得传统交通需求逐渐转变为新一代交通运输行业科技创新问题[5，6]。交通运输行业不断推进优质耐久、经济环保、社会认可的品质工程建设，一场交通设施产业布局转型升级，道路交通系统升级换代，大众出行绿色生态重新构建的改革已萌生。
“绿色安全，智慧高效”是内蒙古自治区交通运输行业重要发展原则之一。坚持实行绿色发展道路，通过推广环境友好型创新技术，努力实现交通运输绿色发展。以科技进步和数字信息化发展为方向开展交通运输创新研究，努力推动行业转型升级，全面提高服务质量。“绿色安全，智慧高效”的交通运输发展原则与交通运输科技的进步、创新体系的完备是密不可分的。交通运输科技创新体系建设对内蒙古自治区交通运输科技创新发展至关重要，内蒙古自治区需要以交通运输增效、提质、升级为主线，以科研院所、交通企业为创新主体，以完善交通科技创新设施、培养科技创新人才为基础，以提高全区科技创新能力为核心，形成注重优化配置创新资源的交通运输科技创新产业体系。应贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，科学合理判别科技发展趋向，精确掌握内蒙古交通运输发展需求，推动科技创新与创新产业发展的深度融合，全力解决科技创新体系存在的突出难题，对于现有的交通运输科技体系进行完善，助力交通运输发展提质增效升级。
结合国内外交通运输科技发展趋势和内蒙古自治区交通运输发展现状，从基础理论创新、关键技术重大突破、标准化战略实施、科技创新能力建设、重大研发项目部署与推进等方面，系统剖析内蒙古自治区交通运输行业科技创新体系（图1），找出创新驱动发展的不足，提升内蒙古自治区交通运输行业创新驱动发展内动力，明确研究方向，为“十四五”内蒙古自治区交通科技发展规划提供支撑。
图1 内蒙古自治区交通运输行业科技创新体系
4.1 基础理论创新
关键基础理论创新方法包含重大科技专项和重点研发方向两个方面。重大科技专项主要是围绕内蒙古自治区“十三五”重大工程建设中的关键技术难题，加强关键技术集成开发及示范应用，从而形成重大技术突破。重点研发方向主要集中于“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”的发展，充分利用市场机制展开有效调节，引导和开展共性关键技术研发，提升内蒙古自治区交通运输发展的科技含量。通过深入贯彻“创新驱动发展”战略，大力推进内蒙古自治区交通运输提质增效升级，遵循创新、绿色、开放、协同、共享的发展理念，聚焦“四个交通”发展方向，以完善交通运输科技创新体系为主要目标线，以智慧交通为主要竞争领域，深化运行体制机制改革创新，推动创新能力建设，统筹重大科技研发，将科研成果更好地应用于内蒙古自治区特定交通环境，发挥好科技创新支撑引领作用。通过交通枢纽衔接水平提升，网络覆盖率全面增加、运输服务质量整体提高，建成独具内蒙古特色的未来综合交通运输指标体系。
4.2 关键性技术攻关
围绕内蒙古自治区及区域干线路网在特殊环境如一些极端天气下的保通保畅管控需求，解决内蒙古自治区区域路网数据共享、路网可靠性评估、交通状况可信度计算预警、车-路协同等技术方面的关键难题，提升干线路网的全天候管理水平和服务能力。可从以下关键性技术进行攻关：
①加快交通运输基础装备发展。开展车辆智能驱动技术、车路协同无线通信技术装备研发应用，突破车-车、车-路交互检测、主动防护、风险预警及应急技术，推动自动驾驶车辆有条件应用运营。
②构建路网运行监测、预警、处置体系。开展智慧工地、自然灾害应急处置及抢通保通等技术研究，推动大数据、物联网、云计算、北斗导航、高分遥感卫星等技术与交通运输深度融合。
③突破“碳达峰”“碳中和”关键技术。开展“碳达峰”“碳中和”理论方法及技术攻关，研究交通运输领域碳排放核算、评估以及减排路径，研究新型道路能源收集再利用等创新技术。
4.3 标准化战略实施
内蒙古自治区交通运输科技整体现状仍然达不到国家建设“四个交通”“交通强国”以及深入实施创新驱动发展战略的要求。需围绕行业重点工作，结合交通运输重点领域标准发展需求，建立内蒙古自治区交通行业标准体系，系统规划内蒙古自治区交通运输行业地方标准中长期重点任务。要求内蒙古自治区不断提升交通设施水平，夯实可持续发展基础，注重标准化战略规划、科技创新、区域协调和可持续发展，着力提升交通运输服务水平和行业竞争力，更好地发挥交通运输对促进经济社会平稳健康发展的先行引领作用，助力交通运输行业标准化建设。
4.4 科技创新能力建设
内蒙古自治区重点科研平台在科技项目、科研基地和科技人才方面结合不够紧密，同时存在高层次科技领军人才及创新团队欠缺等问题，需进一步加强平台和人才团队建设[7，8]。在内蒙古自治区交通运输发展中，应充分发挥交通科技的支撑和保障作用，为“四个交通”和交通运输现代化建设提供强有力的科技支撑，为“创新驱动”“科技兴交”战略的贯彻落实打下坚实基础。创新科技管理组织方法，强化管理制度建设，不断完善科技项目管理体系，促进科技项目管理的科学化、规范化，大力推动科技成果转化，通过交通运输科技的发展逐步引领整个交通运输行业的进步，从而保障内蒙古自治区交通运输科技创新快速发展。
4.5 重点研发项目部署与推进计划
为了深入落实创新驱动战略，把握国际、国内交通运输科技的研究前沿，以国际化的视角审视内蒙古自治区现有交通运输科技项目的不足，制定重点研发项目部署以及推进技术，并提出以下研究计划：
①特殊环境道路铺装材料与结构设计关键技术研究。以内蒙古自治区特殊环境下的路面结构与材料技术为基础开展创新研究，建成特殊环境下路面结构施工设计以及环境友好型路面技术研究体系。
②高速公路智能运行管控与综合评价关键技术研究。将信息模块化技术应用在内蒙古自治区高速公路改扩建项目中，从而对路面服役状态进行监测与分析，开展智能养护关键技术研究。
③交通综合运行协调与应急处置关键技术研究。通过智能信息道路感知与监测技术，分析大数据环境下的人、车、路行为理论，从数据层、技术层、应用层和综合监测层进行技术研究。
内蒙古自治区交通运输科技创新驱动发展研究要适应交通强国建设需要，深化“科交协同”，推动交通运输发展由依靠传统要素驱动向注重创新驱动转变。本文具体剖析了目前内蒙古自治区交通运输发展存在的问题，以科技创新作为重要切入点，具体从基础理论创新、关键技术重大突破、标准化战略实施、科技创新能力建设、重大研发项目部署与推进等方面阐述研究重点和方向，明确科技创新发展目标，以期提升内蒙古自治区交通运输行业创新驱动发展内动力，对引领内蒙古交通运输快速、高质量发展具有重要参考价值。
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