黄小青，越小炯
（南宁市第一职业技术学校，广西 南宁 530200）
现代学徒制是我国教育改革的重要内容之一,是职业教育教学改革进程中构建起来的人才培养模式，是深层次的校企合作。现代学徒制从试点发展至今，出现一些不足也收获了不少经验。本文以广西职业教育电气设备运行与控制专业群为例，根据其现状探讨校企合作现代学徒制的成本分担机制。
1.1 公共产品理论
现代学徒制职业教育的教学过程中，将投入成本进行合理分担，是与实现现代学徒制的教育理念顺利进行下去的根本问题之一[1]，具备了重要的理论联系。其是一种双主体进行培育的新型教育制度，具备公共产品本属性的教育理论。公共产品是临界于公共产品和私人产品属性中间的，是通过政府和市场的共同协作来提供的一种模式[2]。因此，公共产品具备了很好的公共性，每位接受现代学徒制教育的人同时是可以接受其他职业教育的人，可以在同一地点接受同样的或者不同教育模式，相互不影响其他人的学徒制的文化教育资源消费，具备良好的公共性。
1.2 教育成本分担理论
按照现代教育的教学理念，会按照谁是受益者，谁就应当支付教育经济费用的原则，高等院校中高等教育是为了社会经济发展而培养各种人才，对于个人而言，学生是教育的本体，知识的接受者是受益者，对于国家而言，学生的知识价值是为了满足社会需求和发展而学习的，国家属于受益者，对于社会而言，良好的教育体充满了积极向上的正能量，对社会发挥着正面作用，社会也是受益者，以此来说，个人、政府、企业应该是现代学徒制教育培训模式下的支付者，都应当是成本分担的主体[3]。
1.3 利益相关者理论
中国正处于产业升级的关键时期，如果企业需要的劳动力不足，就无法满足企业对社会前进的推动，企业在有人才作为产业能够正常运行的后备力量，人才也需要依托企业来生存和发展，现代学徒制将成为校企合作的重要纽带。企业人才在培养的过程中起着重要的作用，利用现代学徒制的优势能够更大地减少了企业对人才的招聘支出。通过谁受益谁就进行支付的原则来进行分担，国家、企业、个人都是属于现代学徒制的受益主体和相关者，因此进行利益相关者的有效分担机制是能够更好地在职业教育教学培养人才的过程中发挥出更大的作用[4]。
成本分担理论是根据收益成本原则和能力结构划分原则确定成本分担的份额，依照谁受益谁进行支付的原则进行主体划分。按照广西职业教育电气设备运行与控制专业相关企业教育成本的付出按照比例进行分担，按照经济学理论分析，社会、学校、学生、家长都有按照相关数额对教育付出着相对的机会成本，但并不是没有增加对教育的投资，是一种非货币的成本，机会成本就不能计入教育成本中，就难由社会、学校、学生及家庭来分担。那么学生以家庭为单位所花的直接成本中，也有货币成本，是否构成教育成本的组成部分。根据教育经济学家的理论得出，在教育部门应仅计算国家的教育总成本，而不应将某一特定交易的主体计算在内，那么就是家庭的教育的支出并不算。对于国家而言，国家的教育总成本就是国家每年在教育上的投入量，包含教师及学校行政服务人员与维持学校建筑设备的总成本，包含了维护建设学校的贷款利息及通货膨胀带来的成本支出，职业教育现代学徒制的分担原则就是依据现代学徒制人才培养过程中，以货币的形式支付和对学校以物质资源投入的所有费用[5]。对于电气方面相关企业来说，为企业发展储备优秀的电梯维修与保养、电梯电气系统安装与调试等等相关的技术工作人员，就能够为企业创造相应的经济价值，根据受益者的份额分析，谁的投入大，分担得多，谁就应当支付相关的比例，企业在职业教育的核心收益分析上得出，受益人就需要支付多，这就是公平的内在客观要求。企业作为目前收益最大的主体，还未明确规定应投入的经费以及相应的资源，依据分担原则，结合现代学徒制教育成本的付出按照分担比例进行分担，这就是需要各个受益主体都按照每个学校的支出比例，进行相应的分担原则。
根据对广西职业教育电气电气设备运行与控制专业成本分担的理论进行探究，在广西职业教育电气专业职业教育中，充分体现谁受益谁承担的原则，职业学校是由政府出面主办的，相关企业与个人是利益的主要受益群体。单方面从职业教育成分投入上分析，个人或是家庭投入的是学费和材料费用，同时还有机会成本的投入，政府在学徒制职业教育的培养过程中提供了主要的财政教育补助支出、教育教学设施的配备、建筑体的维护与维修，还对企业也存在财政补贴，对企业也进行了税收减免的支出。企业在职业教育教学过程中承担着学徒的工资，其中由正常劳动所得的工资和福利工资就是关于伙食的补贴和住宿方面的费用，部分的培训费用，在学徒地拓展学习中提供一定的资料费用等等。每个主体对现代学徒制培养的过程中都付出了一定的成本，均可计算或是估算出成本价值，但在收益方面就无法定论，尤其对于企业的收益方面更是无法判断，因其设计到很多复杂的因素，就电梯电气系统安装与调试、维修与保养这个技术领域来说，电梯是目前市面上常用到的电气设备之一，使用率非常高，而此专业的学徒在后期工作过程中通过大量的理论和实践知识的培养为这个行业提供了有形无形的知识力量，给人们出行带来了方便，为社会发展有着推动作用，这种价值是无可估量的。企业更多的追求利益的，能够促使参与现代学徒制的职业教育中就考虑了满足预期收益不低于投资成本的条件。对于此，在建立现代学徒制成本分担机制时就应当考虑到需要协调学校与企业的共同利益，平衡成本收益，让学徒培训能够成为学校人才培养的有益途径作为监测，让学徒成为可用之才，使得各个利益相关者都能够收获到相应的成果。
4.1 建立以政府为主导的成本分担机制
现代学徒制是一种新型教育制度，政府的投资具有不可以推卸的责任，从总体层面上讲，国家是实现现代学徒制的最终获益者，让人才为实现经济进行有效转型，从而推动国家变成制造强国、大国的目标，展开的一种教育模式[6]。但从学徒制的职业教育发展上面来看，政府部门是推动这项发展的主要力量，因此政府为主导的成本投入是现代学徒制的成本分担最重要的形式。以广西职业教育电气专业为主，政府为学校提供了土地建设，为学生提供了各种奖学金的设立，为合作企业减免赋税，提供有力政策。
4.2 建立学校学徒培训效益分担成本机制
学校和企业是学徒制培训的两个重要的利益主体，且具有平等性，在各自的领域都发挥着不同的优势，只有通过校企合作共同培养才能实现互利。学校在学徒制培养过程中承担着相应的成本，以广西职业教育电气专业方向为主，课程专业方向以电梯安装维修保养类课程，电机及其控制类课程、机器人安装控制类课程、制冷制热设备安装维护及其控制、设计类课程、电子电路、电工仪表、计算机应用基础、单片及设计及编程、电气电路设计及控制、钳工、焊工、机械制图等等这些专业课程，不乏看出学校在这些课程中就投入了大量的电气电子设备。拿普通的电梯安装维修保养类课程来说，基本的电梯维修与保养课程中电梯的零件与配件，以及与之相应的场地、厂房和配套设施、与之相关的教育教学工作人员的配备等等。企业在学徒制培养过程中对电气类专业学生提供了电梯维修的用品和场地，以及实操人员的实操技术、车床、车间等，在成本付出上尽量以学徒制培训效益来分担成本的机制。为了控制输出成本，学校可以利用学校的优势，有效利用师资科研方面的优势与企业共同为学徒制研究或者提供更好的服务。企业也可以利用学校优势减少企业技术的科研成本，通过学校的力量将研发成果直接作为生产力的使用，也可以利用学校的专业场地设备师资力量为企业提供良好的平台，达到互惠共利，来和平企业的成本收益，以此来更好地为学徒制创造更加良好的职业教育平台。
4.3 建立现代学徒制专用型人力资本培养成本机制
根据广西职业教育电气专业现状专门针对学徒培训建立专用性人力资本培训的经费管理，是有效承担学徒制成本的有效行径之一，其中包含政府性投入经费、电气专业类学生的学习费用、企业的投资费用以及社会爱心捐助人士的热心捐赠费用等等。这些经费可以通过第三方监管中心来进行管理，达到专款专用，可以分成公共经费、校企共建经费、企业经费这三个部分进行有效管理，其中每项经费的来源和支付都应当明确监督，实行分管到账，杜绝乱用、模糊的账目。建立其第三方平台公司来对这笔费用的管理进行合理有效的支配，例如：电气类专业的学生通过对电气专业的某个设计理念有了很好的想法并通过实验研究出可行性方案并有效实施。对于这类具有创新型的人才，可以通过专项资金发放创作奖，更好地为培养现代学徒制专用人才提供良好的培养机制。
4.4 建立企业资源成本分担机制
通过现代学徒制的有效模式给企业带来了比较直观的经济收益，通过人力资源的积累也为企业带来了一定的效益。在此基础下，企业作为受益者之一承担一定的培训成本也是毋庸置疑的，除了上述的成本之外，应当明确承担的责任，并签署相关协议，明确保障学生的培养设施设备的提供，有效配合学校进行课程的研发，共同建设一个可以进行实训的基地，真正为学徒制培训承担相应的成本。
现代学徒制就是校企结合共同孕育人才的一种模式，通过对试点的学校进行深入分析和研究得出，在成本分担的现状上借鉴了有效的经验，并得到一定的改善，要想充分完善地体现出职业教育现代学徒制的更加合理性，需要进一步改善，通过对财政收入分析，企业投入分析，发现成本约束的机制，人力资源培养成本都需要一步步完善和实施，企业的积极参与度也是对现代学徒制有效推进的有效改善方式。通过合理有效的成本分担机制才能发挥共同制约和管理的作用，让校企合作实现更加有利的现代学徒制模式。
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