李洁莹，曹 璨，郭琼霜
（重庆市规划设计研究院，重庆 400000）
1.1 研究范围
本文研究范围包括重庆主城区“两江四岸”共约394km 岸线沿岸视线所及的城市天际线和山脊轮廓线所在范围。涉及岸线沿长江，上起九龙坡区西彭镇，下至江北区五宝镇；
沿嘉陵江，上起北碚城区，下至渝中区朝天门。
1.2 存在的主要问题
目前天际轮廓线还存在诸多问题，限制了重庆的自然山水与建筑相交融的特色。已建区的天际轮廓线调整难度较高，无法通过大规模的拆除新建手段来实现天际线的提升，只能在现状的基础上不断的优化。一方面要留住、彰显自身天际线固有的特色，另一方面还要尽可能的解决现存的问题。
现存主要包括以下五大问题：①滨江头排建筑高度过高，建筑轮廓线缺乏前后梯度层次，依山就势的“立体城市”特征被削弱。②滨江建筑高度趋同，天际轮廓线缺乏横向起伏变化。③滨江建筑过高过密，“遮山挡水”的现象时有出现，人与自然山水环境的联系被阻断。④滨江建筑簇群之间缺乏色彩深浅和冷暖对比，色彩粘连严重，层次感与纵深感不足。⑤沿江人工构筑多，峡滩沱湾浩等自然江岸形态的保护正面临严峻挑战。
城市天际轮廓景观不单单是一条天际线剪影。从宏观层面上讲，山水城市天际轮廓景观是由自然山水轮廓与城市建筑群轮廓叠加构成的整体和天空的交界形态面。
山水城市天际轮廓线主要由自然要素与人工要素两种类型构成。其中自然要素主要由背景山体、城中山体、滨江水岸三大要素构成，人工要素由后排建筑、中间建筑、前排建筑三大要素构成。这六大要素又形成前景、中景、背景三个层次，前景由自然要素滨江水岸与人工要素前排建筑组成，中景由自然要素城中山体、人工要素中层建筑组成，背景由自然要素背景山体、人工要素后排建筑组成。这三大层次与六大要素共同构成了山水城市天际轮廓线[1]。
天际线形态评价是观测者基于特定视点所视的城市界面形象形成的感官认知。相关理论及实践表明，对城市天际线的整体认知，主要是由曲折度、绿视率、层次感、中心感4 个变量控制的。
3.1 曲折度
天际线曲折度是指城市建筑群的顶端外轮廓线的曲折变化程度。一般认为，观测者对曲折度更高的天际轮廓线的美学评价更好。在城市设计的实际操作中，天际线曲折度可以通过单位水平距离内建筑最高点与最低点的高度差来进行控制[2]。一般将每100m 水平距离内的最高点与最低点之间高差变化30m 作为临界值，大于30m 则认为起伏较为明显，当起伏轮廓段水平距离之和占总天际线长度的2/5 以上时，则认为整体天际线节奏感较强。
3.2 绿视率
绿视率是通过增加自然视觉斑块可见性来实现的，通过将山体景观与城市建筑界面穿插，从而塑造城景交融的天际线景观。秉承“显山透绿”的传统营城理念，严格控制与地形交融建筑高度、体量及建筑群体关系，形成“显山透绿、随地顺形、依山就势、色彩和谐”的天际轮廓线。
与此同时，在城市建成环境中挖掘潜在的线性望山视廊，遵循“应保尽保”的原则，针对现存观山效果尚可的视廊通廊沿线新建建筑高度进行严格管控，确保山体视觉斑块不被进一步恶化。
针对山体景观叫为缺乏或者已被遮挡殆尽的，可以“见缝插针”利用生态公园、道路绿化、屋顶绿化、垂直绿化等，打破密集建成区给视觉感受带来的封闭感[3]。
3.3 层次感
层次感是经典美学法则之一。天际线是建筑物和自然环境在横向延伸和纵向叠加而合成的最终的轮廓剪影，这其中包括前景、中景以及背景轮廓线。天际线的层次越多，给人的感受越饱满、丰富，影响因素包括层次的数量，以及层次之间面积与高度的比值关系。
3.3.1 面积
天际线层次评价指标可归纳为层次数量及各层次视觉投影面积所占比例。层次度的定量描述可以将立面依据建筑层次分为前景、中景、背景，三者之间的面积越接近，则认为层次度较好，若三者差距悬殊，则层次度较低。
3.3.2 高度
中景的高度最好在背景高度的2/3 处。但只是一味地限制高度并不能完全起到营造良好景观界面的效果，应确立了髙低双向控制要求。前景建筑高度控制高限，背景建筑高度控制低限。
3.4 中心感
根据相关研究证明，简单呈凸形的天际线比多个均匀起伏的拱形天际线美学上更受大众欢迎。天际线的中心感可以用地标建筑首位度的量化描述来表达。在确定研究的天际线范围内的最高建筑减去范围内塔楼的平均建筑高度，再除以最高建筑的高度，可以得出具有一定参考价值的建筑首位度指标，用以描述地标建筑高度的显著程度[4]。
4.1 目标愿景
依托“两江四岸”的独特资源禀赋，充分展示滨江水岸线、山脊轮廓线和城市天际线之美，塑造层次分明、错落有致的“立体城市景观带”。
4.2 整体天际轮廓线规划管控指引
按照山水与城市的关系，将沿江天际轮廓线划分为3 种类型，进行分类管控，如图1 所示。
图1 天际轮廓线分类研究
第一类天际轮廓线是以建筑为主，岸线长度约190km，主要包括渝中半岛、江北嘴等现状建成区以及规划未建区域。应加强建筑后退江岸，以及高度、体量、屋顶等的管控，提升建筑立面品质和群体空间形象，形成“层次丰富、高低错落、主从协调、色彩有序”的天际轮廓线。“主从协调”也就是天际轮廓线美学原则的中心感，强化突出以公共建筑为中心的天际轮廓线，预留足够的展示面，周边建筑高度、体量须与标志性建筑相协调。“层次丰富”回应美学原则中的层次感，避免建筑前后遮挡，应尽量前低后高，体现建筑的丰富层次。“高低错落”可解析为曲折度，为避免建筑高度完全相同，相邻建筑塔楼的高度差不宜小于20m。“色彩有序”也可以理解为层次感，建筑色彩遵从“上轻下重、大淡小浓”的原则，有序规划建筑簇群色彩，避免建筑群体色彩粘连，加强建筑前后的层次感以及起伏的韵律感[5]。
第二类天际轮廓线为建筑与山体交融类，位于城市建设区与南山、中梁山等背景山体距离较近的地方，岸线长度约87km。通过眺望景观视线分析，加强建筑高度与建筑布局形式管控，形成“显山透绿”的天际轮廓线。控制临山临崖建筑高度，应保证背景山体和崖壁1/3 高度不受建筑遮挡，允许个别地标建筑突破山脊线，但突破幅度应控制在20%以内。预留山体绿化通廊，提高山体绿视率。严格控制建筑体量，以低层、多层建筑为主，避免大面宽的板式建筑。建筑屋顶宜采用坡屋顶，建筑间种植高大乔木，形成建筑与绿化相间的立体效果。当城中山体形成构成天际线的中景要素时，核心视点视廊所见范围内应以山体等高线1/3 以上部分完整可见为原则，严控廊内建筑高度，确保望山视线通畅。同时引导城中山体相邻的建筑进行高度衔接，避免廊道两侧呈现“断崖”式的空间效果[6]。
第三类天际轮廓线是以自然山水为主的类型，岸线长度约117km，主要集中于铜锣峡、明月峡、猫儿峡等峡口区域，江心岛和周边，以及规划的非城市建设区域。其天际轮廓线的保护应着力于加强自然生态保护和修复，以及沿岸码头仓储整治，必要的旅游设施应隐入林冠线以内，减少人类活动对山水环境的破坏，彰显江峡风光的自然之美。对掩映在林冠线内的现状散点建筑进行风貌改造，宜采用坡屋顶形式，与自然进行协调。
“两江四岸”现状天际轮廓线观赏价值较高的区域主要集中在重庆长江大桥、大佛寺大桥、黄花园大桥之间的城市中心区域，控制为天际轮廓线核心展示区，涉及解放碑-朝天门，江北嘴和弹子石-南滨路三大片区，面积约16km2，其中含10km2CBD 地区，涉及两江岸线长约20km。
目前，解放碑片区以商业商贸为主、江北嘴片区以金融为主的功能业态已日趋完善，且已基本建成。弹子石-南滨路片区未建用地较多，在完善中央商务区功能方面还大有可为。从两江交汇区域现状天际轮廓线来看，解放碑、江北嘴片区以超高层建筑簇群为统领的天际轮廓线已基本形成，弹子石-南滨路片区暂未建成具统领性的地标建筑簇群，中心感不足，导致整体天际轮廓线的均衡感欠佳。
以问题和目标为导向，围绕“两江四岸”标志性天际轮廓线的塑造和核心区功能优化完善，分三大片区提出如下规划管控指引。
5.1 解放碑—朝天门片区（3.5km2）
未来应保持以解放碑CBD 地区为最高点的天际轮廓线形态，以“减量提质”为原则，禁止新批新建高容积率居住建筑；
遵循依坡顺势向江面梯度跌落的思路，严控渝中半岛建筑高度；
整体保护渝中半岛历史城区，加大对沿江历史文化街区和传统风貌片区的保护力度，提升城市人文品质，传承巴渝优秀文化。彰显“四面青山里，两江碧水流，花环树绕中，鳞次见重楼”的立体山城风貌。
5.2 江北嘴片区（3.5km2）
该片区是打造长江上游金融中心的核心区，是以金融、商务等现代服务业为支柱的金融集聚区和国际化都市风貌展示区，将在功能提升和配套完善的基础上，加强建筑风貌与天际轮廓线管控，提升景观环境品质。目前，该片区天际轮廓线已经基本形成，下一步应重点推进规划能突出中心感的地标建筑建设，同时，应注重滨水区商业商务地块上流线型水平线条建筑的打造，增强前低后高的层次感。
5.3 弹子石—南滨路片区（9km2）
该片区现状未建用地较多，整体天际轮廓线尚未有统筹设计，是近期核心展示区内塑造天际轮廓线尚有可为的主要地区。但由于南滨路一线山水城关系紧密，绿视率较高。若控制不当，容易对南山山脊轮廓线展示产生负面影响。
（1）建设过程中，以“望得见山、看得见水、记得住乡愁”为原则，严控建筑高度。南滨路慈云寺至南滨公园段位于从渝中半岛滨水区眺望南山的前景区，同时又处于南山一棵树观景台远眺渝中半岛与两江交汇的经典景观视域范围内，且区域内有慈云寺—米市街—龙门浩历史文化街区，研究建议应通过对该段建筑高度进行严格管控，保护城市中心区难得的一段以自然山脊轮廓线为主体的山水城市画卷。
（2）增加公共服务功能，促进职住平衡。规划建议在弹子石—南滨路片区以总部办公为主，发展创新创意、商务商业、高端酒店等功能业态，增加为周边居民服务的公共设施，实现与解放碑、江北嘴差异化发展，同时可以增加就业岗位，缓解该片区因商业商务功能偏弱，导致的职住不匹配问题。
（3）对沿线整体天际轮廓线进行设计，打造标志性建筑。结合现状建设情况、交通支撑条件等因素进行比选，通过三维仿真从高空俯视、对岸平视、重要眺望点远眺等角度进行分析对比，在南岸烟厂地块选址布置超高层地标建筑较为合适，有利于完善核心展示区天际轮廓线。
重庆未来打造山水城市的天际轮廓线，按照山水与城市的关系，分类加强天际轮廓线管控，并将相关要求细化纳入控制性详细规划或土地出让条件。结合重点片区城市设计，对九龙半岛、钓鱼嘴半岛以及蔡家半岛等未来还将形成体现重庆“立体城市”特色的“两江四岸”重要节点进行天际轮廓线预控研究。在南岸标志性建筑选址确定后，就建筑功能业态、规模控制、交通支撑、风貌控制等方面进行深化研究和详细设计。
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