皮玉红
(铜仁市万山区水务局，贵州 铜仁 554200)
建国以来，我国兴建了许多水利工程，特别是自“十二五”时期以来，修建了大量骨干水源工程，从根本上解决了全国工程性缺水[1]问题，农村水利基础设施得到了彻底改善，为全国脱贫致富奠定坚实基础，同时为乡村振兴提供先足条件。水利工程属于民生工程，一般包含农业灌溉、供水、防洪、发电和养殖等多种功能。在满足水利基本功能前提下，如何更好地与当地市政、交通、旅游等部门建设规划相结合，对工程开发进行合理定位功能，充分发挥其综合效益[2]，更好更快促进当地经济发展，希望此典型案例建设思路能为同行在规划与设计过程中起到借鉴作用。
菜花坪水库位于贵州省松桃县寥皋镇境内，水库枢纽建于松桃河左岸一级支流南门河上，水库坝址距松桃县城区约2km，交通方便。坝址处地理坐标为东经109°10′30″，北纬27°11′00″，坝址以上集水面积28.5km2，主河道河长14.17km，平均坡降27.3‰。大坝为黏土斜墙堆石坝，坝顶高程为406.582～413.137m，最大坝高46.3m，坝顶宽60m，坝顶长度594.5m，大坝上游坝坡在397m设一宽为3.5m观光马道，马道上下坡比均为1∶2.5；
大坝下游坝坡在391m和369.3设宽为2m的两级马道，马道上下坡比均为1∶2，上下游坝坡均采用混凝土预制块护坡；
大坝从上游向下分区为复合土工膜防渗、黏土斜墙防渗层、反滤料、过渡层料、堆石料回填区。水库正常蓄水位为396m，校核洪水位为396.51m，正常库容为754万m3，总库容为790万m3，每年向松桃县工业园区提供用水量[3]为1549.31万m3。该工程是一项集工业供水、城市应急水源、市政道路、市政景观、旅游观光为一体的综合利用小(1)型水利工程。
3.1 供水功能分析
根据《松桃河流域规划》[4]菜花坪水库作为向县城供水的近期开发的小(1)型新建水源工程，《松桃苗族自治县水资源开发利用配置规划报告》[5]中菜花坪水库作为向工业园区供水的水源，每年可提供工业用水量为1549.31万m3。经取水口河段进行踏勘取水样进行水质检测化验，除粪大肠菌群超标外，其余指标均正常，依据GB 3838—2002《地表水环境质量标准》中标准分类为Ⅲ类水标准，经过水厂处理后可以作为城镇生活饮用水的水源，菜花坪水库位于松桃县城北部，且紧靠工业园区，是工业园区最理想供水水源点。
3.2 城市应急功能分析
松桃县城现状供水为从松桃河通过泵站解决，当遇到干旱年份枯水季节松桃河来水量不足或水质受到污染时，可以通过兴建的菜花坪水库解决，菜花坪水库流域集雨面积28.5km2，多年平均径流量2315万m3，多年平均流量0.734m3/s，总库容790万m3，调蓄库容大，水量充足，水质也满足城镇生活饮用水要求，且距离中心城区仅2km，截至当前，县城周边范围内未建骨干水源工程，因此，菜花坪水库成为松桃县城最理想的应急水源点。
3.3 城市防洪功能分析
松桃县委、县政府提出在九龙大道跨南门河处改高架桥方案为筑坝方案，以九龙大道及产业园区建设的开挖可用料作为菜花坪水库筑坝材料，减少兴建弃渣场投资，美化城市景观，改善旅游环境。菜花坪水库位于松桃县城左岸支流上，可以充分利用水库兴利库容调整下泄洪峰流量，提下游河道防洪标准从原先的20年一遇提高到50年一遇，充分保障下游学校、医院、企业和居民的生命财产安全，保护下游城区总人口达6.5万人，防洪效益十分显著。
3.4 市政建设分析
根据《松桃苗族自治县松江循环经济产业园控制性详细规划》[6]：产业园区主干路结构为“三横两纵”，九龙大道为三横中的之一横，其西与松从高速公路出入口连接，作为高速公路的出口快速通道，连接产业园区、县城及迓大二级公路。九龙大道设计路面总宽度50m，为双向八车道宽32m，两侧设绿化带及人行道宽18m，如图1—2所示。根据《松桃县九龙大道道路工程可行性研究报告》[7]：在九龙大道跨南门河处设计为高架桥，高架桥估算投资1.042亿元，通过菜花坪水库建设，大坝投资只需要0.808亿元，不仅解决了工业园区用水需求，还兼顾解决交通问题，并且还能节省工程建设投资0.234亿元。并且可减少松桃县循环产业园区土地平整大量弃渣所需弃渣场建设费用。因此将高架桥方案替换为筑坝建库方案，充分利用大坝坝顶作为市政道路，实现水利建设与市政道路建设“合二为一”，可高效解决当地基础设施建设资金问题，达到优化资源合理配置。
图1 大坝平面布置图
图2 大坝横剖面图
3.5 旅游开发分析
松桃苗族自治县素有“黔东北门户”之称，东与湖南省湘西州花垣县、凤凰县接壤，南与江口县接界，西与印江县、沿河县毗邻，北与重庆市酉阳县、秀山县交界，全县面积3409km2，下辖28个乡镇及街道，户籍人口73.3万，以苗族为主，还有汉、土家、侗等民族，是铜仁市少数民族文化保存最为完好的县，主要语言为苗语和汉语。松桃县为了推动全县旅游事业，规划以菜花坪水库为中心，在水库周边修建九龙湖风景区(苗人古城)，打造以苗族文化为核心、以古城为载体，以泛旅游为支撑，集文化休闲、旅居度假、文化娱乐、教育医疗为一体的旅游新城，成为西南地区规模最大以少数民族为特色的旅游景区，打造“万户苗寨”，为松桃县经济快速增长奠定坚实基础。兴建菜花坪水库工程，其水域面积将达到68.9万m2，扩大了松桃县城区水域面积，可减小城市昼夜温差，改善城市空气质量及城市生态旅游环境。
3.6 城市景观分析
菜花坪水库集水面积达28.5km2，主河道长达14.17km，库容大，建成后，水域面积将达到68.9万m2，扩大了的水域面积与苗人古城融为一体，提升了松桃县城市形象，成为了松桃县城市一张新名片，苗人古城规划发展为5A级旅游景区，真正做到了“建一处水利工程，多一处水利景观”[8]的新时期水利建设要求，并且九龙湖与响水洞、红石林、寨英古镇、桃花源、铜仁大峡谷、潜龙洞、苗王城、大兴森林公园、天山河谷组成松桃县十大旅游景区。
3.7 土地利用分析
松桃县委、县政府根据城市发展需要，2014年编制了《松桃苗族自治县县城总体规划修编》(2012—2030)以及《松桃苗族自治县松江循环经济产业园控制性详细规划》，规划将松桃县城至菜花坪水库右岸区域规划为松桃县经济开发区，该区域原为丘陵地带，在建设过程中产生的弃渣需要修建专门的弃渣场堆放，通过菜花坪水库建设，将满足条件的162.13万m3弃渣用于菜花坪水库坝体填筑，实现“变废为宝”，不仅节省了工程建设投资，而且节省修建弃渣场需要的土地资源，为松桃县开发区建设用地节约指标。因此，菜花坪水库建设，真正做到节地和节能效果。水库功能如图3所示。
图3 水库多功能图
菜花坪水库工程已经建成，且蓄水运行3年，不仅满足了水利功能定位，而且还满足了市政、交通、旅游等其他行业功能定位需求，真正实现城市建设综合需求，尽可能发挥其建设价值，还充分利用市政建设弃渣来筑坝，同时解决弃渣堆放问题，节约大量土地资源，实现水利与市政、交通、旅游景观多重结合，真正做到一库多能[9]的效果，综合效益显著。
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