2022年对当前驻村扶贫工作中存在问题及工作建议两会提案心得体会（全文完整）

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对当前驻村扶贫工作中存在问题及工作建议两会提案心得体会4篇

【篇1】对当前驻村扶贫工作中存在问题及工作建议两会提案心得体会

当前精准扶贫工作中存在的问题及对策建议

精准扶贫工作开展以来，各地按照要求，将精准扶贫作为全面建设小康社会的重中之重，积极探索扶贫的新路径和新方法，在精准谋划、精准识别、精准施策上做了大量积极有效的努力，取得了阶段性实效，但在实施推进精准扶贫过程中，还面临着许多困难和问题：
　　一、识别难以做到精准。以商南县为例，商南县属于国家级贫困县，贫困人口多、贫困面广，需要进村入户核实的数量多、任务大，加之很大一部分青壮年靠外出务工为主，家里都是留守老人与儿童，难以逐户逐项核实情况，特别是经济收入情况难以准确核实。即使专门组织开展了扶贫对象数据核实及清洗工作，但由于规定的进退标准都是面上的指标，甚至有的识别标准出现朝令夕改现象，因此让核实人员难以把握界定，特别是以往确定的农村低保对象，存在识别不准和标准不统一现象，造成已纳入的农村低保人员与精准识别的贫困户标准存在现实差异。
　　二、措施难以满足精准。精准扶贫工作量大、任务重、质量要求高，但精准扶贫尚处于政策衔接期、机制转轨期，以致措施落实有难度。如因户施策对每户贫困户制定了“一对一”的帮扶措施，但因部分贫困户家庭青壮年外出打工，留守在家的多是老人、妇女和儿童，在实施规划扶持项目中出现劳动力紧缺和种植项目后期管护难到位现象；
部分贫困户发展意识差，“等、靠、要”思想严重，贫困户自身脱贫能力和脱贫基础薄弱；
培育扶贫主导产业难，农民难以摸清市场规律，无法规避市场风险，就算产业搞起来了，但终因市场因素而半途而废，未形成有竞争力的主导产业；
龙头企业带动力弱，县域涉农龙头企业较少，龙头企业对产业发展的带动辐射作用不明显，农民专业合作社大多是空壳子、空架子，吸纳带动贫困户作用不明显。
　　三、力量尚未适应精准。由于贫困人口多、贫困程度深、贫困面广，按照干部结对帮扶机制，部分机关单位的现有干部职工很难与所包扶村的贫困人口全部实现结对帮扶，即便实现了帮扶全覆盖，很容易出现“一帮多”现象；
另外，机关单位只能优先选择贫困村的帮扶贫困户进行结对帮扶，其他兜底贫困户由镇村两级干部、党员组长等结对帮联，在帮扶力度、帮扶效果上与精准扶贫的要求有差距。
　　建议：
　　一、精准核实扶贫对象，提高兜底扶持比例。继续认真核实贫困人口数据，进一步准确掌握贫困状况，同时，按照农村低保对象直接纳入扶贫对象的规定，建议结合贫困人口精准识别标准，统一细化农村低保对象的评定细则，对以往已纳入的农村低保对象实行动态管理，建立进退机制，缩短评定时间。同时，针对贫困人口贫困状况，适当提高贫困人口中兜底扶持人口的数量。
　　二、完善帮扶配套政策，提高帮扶工作实效。精准扶贫是一项巨大综合性工程，需要大量资金予以保障，建议加大资金投入力度，出台完善精准扶贫各项优惠政策。一是完善保障式扶贫政策。重点是提高国家补助标准，如住房搬迁补助、低保五保残疾人救助、农村合作医疗补助、农村养老补助等标准。二是完善资金配套政策。建议各级政府加大各块资金的整合力度，完善配套政策，加快对贫困村组水电路讯等基础设施建设，改善群众生产生活条件。三是完善智力帮扶政策。加强职业技能培训，提高贫困户掌握技能的水平；
加大贫困学生资助力度，为贫困户脱贫提供智力保障。四是完善对口帮扶政策。重点解决干部对口帮扶中的实效性，提高对接率，发挥广大干部在帮扶过程中的作用和实效。
　　三、创新生产经营方式，提高产业扶贫作用。培育发展以庄园经济、种植大户、农产品加工企业为主体的农村产业帮扶载体和平台，按照就近原则，整合贫困户的土地、山林等资源，以挂靠、参股分红等方式，推进农村生产要素集聚，释放农村生产要素的整体效应。同时，出台对“农家乐”、庄园经济、种植大户、农产品加工企业等的配套奖励扶持措施，通过项目、资金、技术等支持，提高其参与农村贫困户脱贫帮扶的积极性、主动性，扩大农村贫困户脱贫帮扶工作的社会参与面。

【篇2】对当前驻村扶贫工作中存在问题及工作建议两会提案心得体会

关于加强金融支持精准扶贫工作的建议

近年来，我市高度重视金融扶贫工作，不断创新和改进金融扶贫工作服务模式和服务方式，对于贫困地区经济发展和农民增收起到了积极的推动作用。但总体来看，在政策执行中仍然存在一些“瓶颈”制约，影响了金融扶贫政策效能的发挥。特别是在精准扶贫上，金融支持作用仍有进一步发挥的空间。

一、金融支持精准扶贫存在的问题

通过对我市的国家级贫困县进行调研，我们了解到目前金融支持精准扶贫存在的问题有：　

（一）银行机构支持意愿不强，非银机构动力不足

通过调查显示，大多参与调查的农民表示脱贫欲望强烈、融资需求旺盛，但融资难度较大。商业银行经过多年发展，吸收了大量社会资金，但是存在银行有钱放不出，需要钱的群体在银行借不到钱的现象。剖析原因，一是银行贷款程序繁琐，审批严格有余，灵活性不足；
二是银行对基层信贷人员惩罚有余，保护不足，贷款出现不良后，上级行直接追责，影响从业人员积极性；
三是目前所处经营环境比较严峻，不良资产大幅增加，在制定信贷产品和信贷政策上，银行过于保守，直接导致“惜贷”。由此导致银行机构对于贫困地区的融资支持存在不足。而以农信社为代表的非银机构，植根基层，但是由于体制和经营上的问题，背负着沉重的包袱。农信社实质上是在地方政府领导下的具有国企性质的非银行机构，行政对经营干预太大，造成不良资产较高，服务打折扣，从服务的深度和广度来说明显动力不足。

（二）地方政府和银行业务间风险共担机制不健全

近年来，部分银行机构在政府的协调、指导下，陆续出台了一系列惠民贷款，譬如农行的惠农贷款，工行等金融机构出台的银政通贷款，农业银行系统甚至成立了“三农金融事业部”，在一定程度上也确实缓解了贫困地区的部分资金需求，但是也存在不少问题。贷款一旦出现不良状况，政府设立担保金的“资金池”正式起到作用的时候，政府部门往往推脱责任不履行担保的义务。各级政府虽然制定了多项金融扶持政策，各家银行也相应出台了多项金融信贷产品，但由于政府和银行沟通不畅，“最后一里路”没有打通，双方也都是自唱自说，没办法落地。地方政府有资金需求和银行放贷后形成不良资产由谁来最终协调处理的问题如不能充分的协商妥当，政策和执行永远两层皮。政府政策与银行提供产品的脱节，充分的说明业务交叉咬合部分需要双方进一步创新作业模式和相互妥协。

（三）金融扶贫渠道和方式有待提升

通过走访和调研，农户普遍反映金融服务的普惠性和便利性不够，和农民期望的还有很大距离，现金存取款不方便，支付和收款方式比较落后。一是工、农、中、建、交等国有股份制银行主要在县区设置网点，农合行、邮储等商业股份制银行及农信社对于乡镇也是有限覆盖，这些银行及相关金融机构还没有摆脱以往高成本铺设网点的老路，造成金融服务难以下沉到急需资金的贫困农村地区。二是地方政府对除了银行之外的泛金融机构在扶贫中的作用认识不足。部分地方政府对于《关于打赢脱贫攻坚战的决定》等扶贫工作指导性文件还没有完全吃透，没能够理解金融扶贫是社会扶贫体系的重要力量，鼓励泛金融领域扶贫创新的举措很少，拓展渠道的思路还不够广泛。三是互联网金融发展进度较慢。互联网金融依靠的是基础骨干网络，山区由于经济发展较慢，宽带覆盖及应用较少，严重影响了互联网金融在精准扶贫领域作用的发挥。未来，互联网农业、互联网观光旅游等以互联网金融为依托的结算形式将快速发展，急需基础宽带网络建设。

二、加强金融支持精准扶贫工作的建议

精准扶贫是一项关系社会稳定、全民发展的长期工程，是促进农民增收、农业增效和城乡经济协调的重要举措。作为脱贫攻坚的重要组成部分，金融扶贫如何平衡盈利、责任与风险，既做到精准施策、全面覆盖，又确保风险可控、兼顾效益，是贯穿金融扶贫始终需要面对的，为此特提出以下几点建议：

（一）加强政府与银行间合作，尽快推动农信社的改制

一是各级政府和各银行成立联署办公的办事机构（秘书处），健全风险分担补偿机制。建议各家银行成立相应金融扶贫办公室，制定切实可行的金融产品。各级政府成立相对的联席工作小组，与本级的银行对接。通过银政共建、财政补贴等方式建立健全贫困地区贷款风险补偿机制，按照“政府扶持、多方参与、市场运作”的模式，设立扶贫贷款风险补偿基金和担保基金。组建一个金融扶贫不良贷款评估委员会，银行本身经营发生问题的由银行负责，非人为因素导致由基金现行垫付，再启动追责机制。在金融扶贫工作中，分清责任，最大限度保护各方面利益。

二是强化农村金融差异化监管，引导银行业机构规划网点服务建设和加大涉农信贷投放。适当放宽贫困地区现行存贷比监管标准，对符合条件的金融机构发行金融债券募集资金发放的小微企业贷款以及运用再贷款再贴现资金发放的贷款，不纳入存贷比考核。

三是加快农信社改革发展。目前由国务院主导信用社改制为农商行。农商行经银监会批准后可在异地开设村镇银行，村镇银行类似其他母子企业一样，是属于农商行的一个子公司。各地应充分发挥村镇银行“人熟、地熟、情况熟”的优势，尽快实现农商行小规模低成本的村镇化运营。

（二）提高金融创新水平，坐实贫困地区信用体系建设

一是加快推进贫困地区农村信用体系建设。深入开展“信用户”、“信用村”、“信用乡（镇）”评选活动以及“农村青年信用示范户”创建活动。开展普法培训，增强农民合同意识、契约精神。这是推动金融扶贫的基础，是提高金融扶贫服务质量的基本条件。

二是拓宽抵质押物范围。大力发展大型农机具、林权抵押、仓单、保单和应收账款质押等信贷业务，重点加大对管理规范、操作合规的家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业、贫困村扶贫互助社和农村残疾人扶贫基地等经营组织的支持力度。加大对各类重点项目、基地、村集体企业等金融支持。

三是加大信贷政策指导力度。在金融机构商业可持续和风险可控原则下，根据各贫困地区需求适时调整信贷结构和投放节奏，积极引导小额担保贷款、扶贫贴息贷款、国家助学贷款等向贫困地区倾斜。

（三）夯实互联网金融的扶贫基础，扫清发展障碍

扶贫工作不仅仅是资金问题，还包括信息不对称、产业技能缺乏、销售市场等问题，为此，要利用互联网金融，把普惠金融送达千家万户，通过金融技术市场的方式，让农民在宽带上增收，在键盘上致富。

一是支持金融机构开展互联网金融业务，推动金融业和互联网企业跨界发展。鼓励金融机构建设网络银行、网络保险、网络证券和网络基金销售等创新型互联网平台，整合信息流和资金流。

二是加快推进宽带下乡“光纤”小镇工作。支持发展基于宽带应用的互联网金融的自助银行“镇镇通”、电话银行终端（或POS机）“村村通”、手机银行“户户通”等。

三是力争2018年底基本实现宽带线路的大面积覆盖和升级。同时创建20个左右电商小镇，叠加淘宝、京东等为代表的电商平台，拉动电商企业以云技术为依托，为部分贫困地区创业的经营者授信贷款。

【篇3】对当前驻村扶贫工作中存在问题及工作建议两会提案心得体会

当前扶贫工作中存在的难点及对策建议

当前，实施精准扶贫，是扶贫开发方式的重大创新，也次核定长期使用，导致识贫信息时效性不强，影响扶贫对是全面建成小康社会的重点、难点和着力点。笔者结合乡镇精准扶贫工作实践，对目前开展的精准扶贫工作存在的难点和对策建议与各位同仁共勉。

一、存在的主要难点

（一）贫困人口核定难。由于现有监测技术条件所限、农民收入来源的多样化和不可测性，贫困对象的收入状况很难被准确、全面地掌握，加之对贫困人口的民主评议和民主监督不够完善，导致出现一些列入建档立卡中的贫困户，实际家庭人均可支配收入已在贫困线之上，而一些确实贫困的家庭却没有被纳入。如在今年11月底前的排查审核中发现我镇有430人不符合贫困户条件而被剔除。

（二）致贫原因界定难。在对贫困户致贫原因进行调查走访的过程中发现，对致贫的具体原因难以精准分析，找出“穷根子”，往往只能笼统地界定为因病或因残，给精准脱贫、“对症下药”带来了难度。例如从目前我镇贫困人口的统计数据中可以看出，因病致贫占45.1%，因残致贫占38.6%，因学致贫占2%，其他占14.3%，而事实上，在因病致贫、因残致贫中有很多是另有原困。

（三）动态管理控制难。精准扶贫是一项动态的管理过程，应根据贫困家庭经济状况的变化而及时作出调整，但在实际工作中由于还没有建立完善科学有效的扶贫信息动态管理网络系统，无法对扶贫工作进行全方位、全过程的动态监测分析，往往是一象有进有出、动态管理。

（四）扶贫项目落实难。相当一部分贫困村屯由于环境、交通、通信、网络的不发达，导致年轻劳动力外流，村内少有种植、养殖大户，只剩老人、妇女和儿童，项目落实起来有难度。

（五）积贫难返脱贫难。大多数贫困村和贫困人口自我发展能力差，“等、靠、要”心理严重，且大多分布在缺水、土地贫瘠、资源缺乏、交通不便等自然条件恶劣、生态环境脆弱的地方，脱贫难度大、代价高。如我镇另外还有分散在20个贫困村之外的1227户贫困户、2621名贫困人口，尚没有落实帮扶措施。一些在贫困线边缘的群众不仅致富能力差、观念落后，连正常生产、生活能力也非常脆弱，极易因灾、因病迅速返贫。

二、对策建议

当前，精准扶贫已进入了攻坚克难的关键时期。对我镇来说，应在五个层面着“重笔”，以精准扶贫推进科学扶贫，实现由“减贫”向“脱贫”的根本性转变。

（一）精准识贫，强化动态管理。对全镇2016年建档立卡的农村贫困户、贫困人口进一步开展精准识别复核工作。核准贫困对象，找准致贫原因，定准贫困类别，真正做到“不漏一村、不漏一户、不漏一人”，真正实现“户有卡、村有册、乡镇有档、国省州县乡村信息平台共建共享”，确保扶贫方向正确、指向精准，防止扶贫对象“穷人落榜、富人戴帽”的现象。

（二）分类施策，强化精准脱贫。针对贫困村、贫困户致贫的具体原因，按照“缺什么，补什么；
需什么，帮什么”的原则，因地制宜、因户施策、因人支招、精准滴灌、靶向治疗，着力增强贫困人口内生发展动力，突出抓好产业扶贫、安居扶贫、金融扶贫、创业就业扶贫、救助扶贫、兜底扶贫、教育扶贫、基础设施扶贫、流通服务扶贫、党建扶贫等分类扶贫措施。

（三）统筹协调，强化资金投入。1、加大财政投入。各级财政要大幅增加对精准扶贫工作的投入，重点加大对贫困对象在产业扶贫、就业培训、危房改造、教育医疗、兜底救助等方面的扶持力度，足额预算扶贫工作经费。2、整合部门资金。要按照“规划引领、以县为主、任务导向、渠道不乱”的原则，整合各类项目资金，有针对性地向贫困村倾斜，集中力量解决产业和水、电、路、讯、房、环境整治等突出问题。3、强化金融保险支持。整合金融资源，开发特惠金融产品，出台全方位覆盖贫困村和贫困人口的便利化特惠金融政策和措施。支持贫困农户办理农业保险。4、动员社会捐资。鼓励社会各界参与扶贫慈善活动，政府搭建扶贫慈善爱心平台，鼓励引导非公有制经济组织、社会各界爱心人士通过为贫困村和贫困户捐款捐物、捐资助学、救贫济困、志愿服务等多种形式参与扶贫，帮助贫困村发展公益事业。

（四）深厚氛围，强化宣传督查。1、加强宣传。利用“10.17全国扶贫日”宣传活动，大力宣传目前面临的新形势、新任务、新要求和精准扶贫攻坚中的典型经验。通过表彰扶贫典型、开展“扶贫宣传月”、“扶贫主题日”活动，大力弘扬扶贫济困的传统美德，营造全社会关注、支持、参与扶贫的浓厚氛围。

2、严格督查。科学制定精准扶贫三年规划和年度计划，将精准扶贫工作纳入目标管理，把落实扶贫责任制、减少贫困人口、增加财政预算投入、整合部门资金、开展驻村帮扶和结对帮扶等作为主要考核指标，强化督促检查和绩效考核。要注重在扶贫开发工作一线考察干部，把干部在扶贫开发中做出的实绩作为选拨使用的重要依据，对完不成扶贫目标任务的要严格追责。2017年底，对精准扶贫、精准脱贫情况进行一次中期评估；
2018年底，进行考核验收。

（五）明确责任，强化帮扶队伍。进一步健全落实领导干部联系扶贫开发工作制度，党委政府主要负责人是扶贫开发工作的第一责任人，要把扶贫开放工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，亲自调研、亲自部署、亲自协调、亲自督办。分管负责人要具体抓，带头深入一线，开展精准扶贫工作；
各部门主要负责人是部门扶贫第一责任人，要深入扶贫联系村研究解决具体问题。扎实开展“一进二访”活动，以严和实的作风，精准发力，确保精准脱贫。一是实现驻村帮扶全覆盖。对20个贫困村，协调省州县三级派出20个扶贫工作队，扶贫工作队队长兼任村党组织第一书记，专人专职做好帮扶工作。二是实现联村帮扶全覆盖。对贫困人口相对集中村，开展联村帮扶全覆盖。动员各级单位，与贫困人口相对集中村开展联村帮扶。联村单位要专题研究帮扶工作，本着量力而行、尽力而为的原则，协助乡镇党委政府做好联系村精准扶贫工作，实现联点村贫困人口如期脱贫。三是实现结对帮扶全覆盖。结合“两学一做”专题教育，各级领导干部带头与联点村的贫困户“结穷亲”，并组织动员所在单位机关干部与贫困户“结对子”，实行结对帮扶全覆盖。通过开展结对帮扶，确保每一户贫困户有帮扶责任人，能因人因户施策，并建立帮扶专门台账。

【篇4】对当前驻村扶贫工作中存在问题及工作建议两会提案心得体会

精准扶贫驻村工作心得体会范文
扶贫工作是___、___的一项重要战略部署。党政机关定点扶贫是我国___开发战略部署的重要组成部分，是新阶段___开发的一项重大举措，对推动贫困地区经济社会的发展有着积极的意义。下面职场给大家___一些关于精准扶贫工作心得体会，方便大家学习。
精准扶贫工作心得体会1
一、用心扶贫
对贫困的群众，我们心里有一种发自内心的同情，很多的基层干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强我们抓好扶贫攻坚的使命感与责任感，这是用心扶贫的必要条件。
扶贫攻坚对各村都有任务、有指标，还要纳入最终的年终考核。如果仅仅把扶贫当作任务，为驻村而驻村，敷衍了事的填写扶贫手册;为入户而入户，表示我来过、我见过，然后纸上谈兵，这些被动的扶贫、被动的工作，没有一丝的责任感，如何能够用心。在奋斗在一线上的党员干部，从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情，坚持行善向善的信念，变任务为责任，变压力为动力，充满___、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。
二、用新扶贫
扶贫是一项重要的民生工程，在实施项目之初要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位，树立积极乐观的生活态度，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，不断的反驳群众的意见。
在扶贫工作的过程中，把贫困群众当作亲友，倾听他们的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，维护他们的人格尊严，保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。满正能量去面对现在的问题，加大智与志的帮扶力度，永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话，不是遥不可及的愿望。只有真心付出、真新帮扶，扶贫工作才会取得实效，而不是简单的数字游戏，群众路线教育的成果会更加巩固，在攻坚战役中会取得绝对的胜利，更加会体现出基层干部的自我价值。

精准扶贫工作心得体会2
打赢脱贫攻坚战，要激发贫困群众内生动力。要充分调动贫困地区干部群众的积极性主动性，让他们的心热起来、手动起来。必须找准路子，实施精准脱贫，切实提高基层治理水平，激发贫困群众以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风，自力更生、艰苦奋斗。
打赢脱贫攻坚战，要聚合全社会之力。脱贫攻坚需要形成合力，必须强化政府责任，引导市场、社会协同发力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。要动员全国全社会力量，把所有工作、各种资源、各方力量向脱贫攻坚聚焦、聚集、聚合，对照标准，彻底整改，高标准完成任务。
打赢脱贫攻坚战，要加强党的领导力。___民学，东西南北中，党是领导一切的。脱贫攻坚是省市县乡村五级书记一起抓的___工程，是一项极其重大、极为严肃的政治任务。各级党委和政府必须进一步提高认识，强化___负总责的领导责任制，明确责任、尽锐出战、狠抓实效。
改革开放以来，我国实施大规模___开发，使___亿多农村人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就。当前，___开发已经进入到了啃硬骨头和攻城拔寨的收官冲刺阶段，只能成功，没有退路。在脱贫攻坚的关键时期，我们共庆中国农民丰收节，___丰收带来的喜悦，凝聚共识，为打赢脱贫攻坚战积蓄强大力量。
精准扶贫工作心得体会3
为深入学___新时期扶贫思想，全面贯彻落实___大精神和中央、省、州、县关于脱贫攻坚的决策部署，坚决打赢脱贫攻坚战。作为教育系统的干部，抓好教育扶贫工作是重中之重。那么如何抓好教育扶贫工作呢。
一是组建教育扶贫党员先锋队。以教育扶贫党员先锋队精准联系学校建档立卡贫困学生，确保不辍学。带头做好建档立卡贫困学生的精准资助及资助政策的宣传到户，做到人人知晓。进一步落实校农结合工作，确保全县学校食堂向贫困地区贫困户采购农产品占学校食堂采购总量的___%以上。
二是组建教育质量提升党员先锋队。把抓党建与促进教育教学质量提升有机结合起来，通过晒、比、评，把党员的先进性体现在教案上、在讲台上、在作业批
改辅导上、在教育教学质量和成绩的提升上，最后落实在对学生的关爱、培养和促进学校的发展上。
三是落实好教育扶贫政策。采取以落实应助尽助为主，圆梦行动等方式为辅的方式，加大对贫困学生资助力度，确保不因贫失学。对学前教育、义务教育、普通高中、中职教育和高校资助政策加大宣传力度，让其知晓资助项目和标准，做好建档立卡户贫困学生的统计，进一步落实相应的资助措施，使每一位建档立卡贫困学生都能享受他们应该享有的资助政策。
四是落实就业渠道。