编 者 按 近年来，武义县基础教育发展势头良好，无论是素质教育的全面推进、学生高考成绩的提高，还是教师队伍的建设，都取得了不俗的成绩。这得益于武义县基础教育工作机制的创新，得益于全体教育工作者上下一心的共同努力。武义县基础教育工作的一个显著特点，就是扎实有效：工作思路、办学理念的提出与改进，都立足于当地实际；学校开展工作，也从自身的办学条件、办学特色等实际情况出发。本期“前沿”，我们刊发武义县教育局局长程晓晖先生的访谈稿和武义县5位校长介绍各自学校办学特色的文章，以飨读者。
程晓晖，2009年7月担任武义县教育局党委书记、教育（体育）局局长。上任后，程晓晖以“选好校长，办好学校；育好教师，教好学生；教好学生，个个成才”为工作思路和目标，积极倡导正确的办学理念和育人导向，提出“学前教育要‘保育为主、保教结合、安全第一’；小学要‘德育为先，志趣为重，端正态度，养成习惯，注重实践，强身健体，轻负高质、乐读有效，特色办学’；初、高中要‘注意衔接教育，讲究学习方法，注重系统学习，培养学生自主学习的能力’”的办学理念，并在每年的教育教学工作中突出一个重点（2009年为加强学校精细化管理；2010年为聚焦课堂，深化基础教育新特征调研；2011年为开展优秀班集体建设），在教师队伍培养上深化师德师风建设，促进了武义县基础教育的快速发展。程晓晖还注重科研引领教育发展，目前正主持省教科规划课题《区域推进优秀班集体建设实践研究》。
记 者 程局长，您好！近年来武义县的基础教育工作成效显著。我们了解到，学生的高考成绩连续两年创历史新高；素质教育全面推进，得到了省教育厅领导的充分肯定；学前教育、职业教育等进一步协调发展；教师队伍建设得到加强；等等。请问，这些成绩取得的背后蕴涵了您怎样的工作思路和育人理念。
程晓晖 近年来，我们紧紧围绕“选好校长，办好学校；育好教师，教好学生；教好学生，个个成才”的教育工作思路，始终坚持正确的育人导向和办学理念，锐意进取，大胆改革。如果说取得了一些成绩，那我想跟这样的工作思路是分不开的。
记 者 “选好校长，育好教师，教好学生”可以说是一个涉及教育方方面面的系统工程，这一理念的提出一定是基于您对武义县教育现状的一个全面、深入的认识。
程晓晖 是的。我们首先对全县的基础教育情况进行了调研，明晰了14个教育节点和7个课题，并进行了9项机制改革，从而理顺和完善了教育体制和工作机制。
2009年，根据组织安排，我到教育局工作。在和整个班子成员一起完成日常工作的同时，我也抽时间在一个多月内走遍了全县各所学校。通过走访、了解，我在当年的全县教育系统暑期骨干会议上提出了当时我县教育的14个节点，分别是：学前教育、政府性投资、校园文化建设、学校精细化管理、创新教育和特色建设、教育布局、公用经费、教师流动、教师编制和学科结构、班子建设、廉洁办学、教学评价、教师行为规范、学校安全。
在此基础上，我们明确了7个急需破解的课题。第一个课题是关于学前教育。幼儿园在整个教育中很不起眼。历来政府对教育的重视，集中在高中段，政府性的投资基本上集中在义务教育段，但是学前教育非常重要。目前我县城区的两所公办幼儿园都在超规模办学，办学设施条件不足，根本无法满足社会需求。这个问题不解决，容易引发社会矛盾。我觉得对今后幼儿园建设的规划和布局，要作为课题进行调研，对学前教育要逐步增加投入，尽量满足社会的需求。第二个课题是某些区域的教育布局调整问题需要我们去调研。对此，我请分管领导牵头落实了。第三个课题是计算机多媒体的维护维修。这方面的技术人才非常缺乏，管理弱化。比如很多计算机其实你给它升级一下，就好用了，但是没人去做，就放在那里当摆设。所以，建立一个计算机管理维修的机制很重要，这方面也做了调研。第四个课题是教学评价制度的完善。这个需要大家共同研究，我也请分管领导牵头落实。第五个课题是校园的精细化管理。校园的管理机制怎么完善？学校管理要出成果，还要保安全。第六个课题是关于食堂的配送。我觉得这个关注度很高，很重要。量太大了，涉及四万多师生，需要好好组织调研。第七个课题是教师的编制。教师编制区域性和结构性缺编的问题，看似简单，解决起来却很难，要是解决不好，民办教师、代课教师以后会形成一个很大的群体，会严重影响我们的办学。
在充分调研和论证的基础上，2010年我们进行了9项工作机制改革，分别是：新教师录用改革、暑期人事调配改革、招生制度改革、学校食堂配送改革、学校小店经营改革、学生平安险改革、规范在职教师有偿家教、计算机多媒体的维护维修和发展民办教育。特别是“品牌超市进校园――学校小店经营改革”的做法，去年全国“两会”期间，有13位全国人大代表建议在全国推广，中央、省、市各级领导也作出批示，要求总结推广。
记 者 显然，这些措施为武义县的教育工作和发展营造了良好的局面。下面，请您具体谈谈“选好校长，办好学校”的相关举措。
程晓晖 不同阶段、不同学校，对校长、对教师、对学生的要求是不同的。打个比方，我读小学的时候，父亲在大河源教书。有一年学校被一场大水冲掉了，要重建。那时政府没有钱，一个小小的登云乡，要建一所学校，多少难啊！怎么办？群众办学校。在那个阶段，校长就要有比较强的协调能力，要能争取党委、政府的支持，要跟村里的村长、书记很熟。你去讨木头，人家会给你；你去讨劳工，人家会出工出力。所以，那个时候对校长的要求不是教学上的要求，而主要在这些方面。但是，随着社会的进步和经济的发展，我们对校长的要求已经有了根本变化。比如说小学，不要乡镇（街道）出钱了，财政都会负担。以前还有择校费什么，现在都不要了，财政会拨款的。这是一种趋势。这是公共产品，往后会越来越规范。我想，教育局要办好学校，关键是要选好校长。校长办学要做好以下几方面的工作：
第一，要有一个合理的、科学的学校定位。学校定位好以后，才可以去确定目标。比如，山区小学、外来务工人员子弟学校的定位是不一样的。定位不一样，目标就不一样；目标不一样，方法就不一样。
第二，办学理念要与时俱进。比如，曾经有一个时期，布局是越大越好；有一个时期，质量是生命，最主要的就是教学质量和考试分数。在资源配置方面，总是首先考虑城区，考虑到重点学校。其实，过度地求大，会带来学生交通安全、学校管理、教育教学等很多方面的问题。原来20个班的早自习，校长可以每个班都去转一下。“去转一下”意义很大，哪怕是眼睛闭起来转一下，对班主任都有触动。学校太大以后，早自习每个班去跑一圈，可能就要一两个小时，校长没有这么多的时间。所以，我们要合理布局，适度规模。特别是义务教育段，学校要均衡发展。那么，均衡的内容是什么呢？一是办学条件基本均衡，二是装备基本均衡，三是师资基本均衡，四是管理水平基本均衡。这几年，基础设施应该说慢慢地均衡起来了，乡下学校甚至要超过城里，因为乡下的土地资源相对比较廉价。这是一种办学的导向，所以校长的办学理念也要与时俱进。
第三，内部评价机制。内部评价机制非常重要。对此，我们进行了专门的课题研究。这里有两个层面：一是教育局对学校的评价机制，这个课题正在做；二是学校内部对教师的评价机制。对此，我们应采取片块式发展、捆绑式评价，内评与外评相结合。
第四，执行。执行的过程是一个实践的过程，执行能否到位，关联到结果和效果。
第五，考核和监督。对学校办学或者学校教学工作来说，科学、合理的考核机制，也是我们的评价机制，非常重要，是关系管理制度是否落实到位的一个重点，所以要考核、督查和督导。我们要进一步加强督导和教研这两支队伍的力量。
第六，安全保障。安全问题是悬在我们教育战线每个人头上的一把剑。安全问题很多，如幼儿面包车接送的问题，乡下偏远山区学生上学、放学的交通问题，城区上学、放学的交通问题，食品的安全问题，等等。安全是我们办学、教学的保障。
第七，新课改的实施。新课改也有一些弊端，需要完善。但这是一种趋势、一个事实，我们要接受。校长一定要贯彻和执行好。
记 者 确实，校长可以说是一所学校的灵魂。当然，高素质的教师队伍同样重要。关于“育好教师，教好学生”您是怎么看的？
程晓晖 学生是不是教得好，关键因素是教师。从教师这个层面来讲，我们要发展好每一位教师，培养好每一位教师。育好教师的关键：一是德，师德；二是责，责任；三是能，水平能力、方法。
第一点是德。从德这个角度，我们通常都说我们教师队伍总体素质是好的。当然，我们要这样说，也应该这样说。但是在新时期，师德是一个非常严峻的问题。现在，一个普遍的现象是教师比较浮躁。教师，是教书育人的，教书育人很辛苦，很有讲究，要求也很高。所以，教师一定要潜下心来抓教研，沉下心来育学生，不要过于浮躁。当然，人是食人间烟火的，自然会受到外界的影响。但是，我们坚决制止有偿家教。有偿家教这个问题，从中央到地方，都十分关注。闲聊的时候，也有教师谈起，说现在的学生越来越没良心了，毕业考上以后连电话也没有一个，好像没什么感情了。我们中国人是最讲感情的，但有偿家教就是一次性买断了教师的付出。学生已经给你钱了，不欠你什么了，干吗还要再付你什么情呢？
第二点是责。德是责的前提，有了德，才有责。教师的责任感、使命感，一方面靠教育，另一方面靠我们内部的评价机制。这也是精细化管理的一个方面。同一个教师，上两堂同样的课，效果也会不一样。一样的水平，一样的人，为什么不一样？因为有一堂课，他潜心研究，备课很认真，进行过思考，讲究方法，这样效果就好了；而另外一堂课，因为有什么事情，心不在焉，教学效果就差了。责任，也是产生效益的前提。
第三点是能。我觉得教学首先应该是因材施教。要因材施教，因人而异，因人而讲，因人择机。当然这个很难，不可能每个学生都这样去教。但是，一类一类的学生总是可以去分的。同样一堂课，学习成绩好的学生，只要给他讲几个关键的知识点，他就懂了；基础很差的学生，可能就需要你从最基本的原理开始讲，整个过程都要讲，而且可能还要反复地讲两次、三次，他才懂。其次，我觉得在教学的方式上我们要去改善。我们要采用启发式教学，不要灌输式。道理大家都懂，关键是教师有没有去研究每个学生，有没有去想怎么用启发式的教学方法引导学生。所以，育好教师是当前我们十分繁重的一项任务。
育好教师，要梯度培养，统筹交流。虽然某个教师还没有名师的水平，但接近名师了，就要扶他一把，“拔苗助长”，让他往“名师”上靠。同时要注重交流，因为有了交流才会有激情，有了激情才会有创新，有了创新才会有新的成果。总之，教师队伍培养好了，教学水平提高了，教学效果也就出来了。
记 者 不管是“选好校长”还是“育好教师”，最重要的落脚点还是要“教好学生”，让学生“个个成才”。最后，请您谈谈对“教好学生，个个成才”的理解。
程晓晖 我们不求“人人升学”，但求“个个成才”。武义县目前还没有大专，没有高等院校，所以基础教育是我们武义县教育工作的基本任务。那么，在新的时期、新的时代背景下，我们的基础教育该怎么抓呢？不同学段、不同学校是不一样的。
第一，学前教育。学前教育是基础教育启蒙的学段，在这个时段我想应该要以保育为主，这是我们幼儿园的首要任务。要坚持“保育为主、保教结合、安全第一”的办园理念，把爱心给幼儿，把放心给家长，把满意给社会。当然，这样做家长未必会满意，这里牵涉一个观点的问题。有太多的家长，在幼儿园就想让自己的小孩子“一口气吃成胖子”，这是不符合教育教学规律的。要规范办园，防止“小学化”。
第二，小学教育。小学教育是15年基础教育中时间最长，人生养成教育最重要的时段。有道是态度决定一切，细节决定成败，习惯成就未来。要树立正确的办学理念、思想导向，要坚持德育为先，志趣为重，端正态度，养成习惯，注重实践，强身健体，轻负高质、乐读有效，特色办学。比如说德育为先，要对教育学生服从、尊孝、友善、包容、感恩、诚信、节俭、守则、有责任感、团队精神等。那么，怎么实现呢？教育是有落脚点、有时机的。宏观上看整个小学阶段，微观的就是学生犯错误之时。家长是学生的启蒙老师，也是学生的终生老师。学生的养成教育，离不开家长对教育的认知、理解与配合，要家校合作，把握时机，讲求方法，并务必使方法到位。
第三，初、高中教育要注意衔接教育，要讲究学习方法，注重系统学习，培养学生自主学习的能力，使学生成为课堂自主、课外自觉学习的主人。普通高中，还要注意推进精细化管理，加强对临界生的关注和引导，加强对师生心理的疏导，加强和先进发达地区的信息交流。强化家校合作，注重学生的人生职业规划，使学生专业、特长、职业统一结合。
第四，职业教育，国家已是越来越重视。对职校办学是否成功的标准，简单地去理解，就是说，职校培养出来的学生，就业率高不高，就业的稳定性强不强，就业以后的工资高不高。我想这就是衡量职校办学成功与否的根本标准。所以，职校的办学方向、理念就是培养德技双馨、社会企业所需求的实用型、有价值的人才。由此，职校的专业设置，要与我们武义县的四大发展战略，以及城市发展的目标定位相结合，要和武义县的产业结构相结合，加强校企合作、校校合作。