[摘 要]北部湾经济区建设已成为广西经济社会发展中的一项重要的工作。随着经济区开放合作的不断深化，本地会计市场也将逐步与国际市场相融合，走向全面开放。研究北部湾会计市场对外开放产生的影响以及应对措施，对全面推动经济区建设具有重大意义。
[关键词]北部湾经济区；会计市场；对外开放
2008年1月，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。自此，广西北部湾经济区成为了我国西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，对于国家实施区域发展总体战略和互利共赢的开放战略具有重要意义。4年来，北部湾经济区正强势崛起，不断加快大产业、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化的发展，开创了区域经济发展的全新格局。随着北部湾经济区的对外经济合作与市场开放的纵深发展，作为专业服务市场之一的会计市场也必将逐步与国际市场相融合，走向全面开放。如何正确认识北部湾会计市场的对外开放，抓住机遇应对挑战，已成为当前的一个新问题。
一、北部湾会计市场对外开放的必要性
任何一个成熟的市场都应该是一个开放的市场。北部湾将建成区域性国际市场，其会计市场应是全方位、多形式的双向开放市场，它的对外开放可以促使会计资源实现合作区域范围内的合理配置，从而完善整个市场体系，推动区域经济发展。
（一）有利于引进外资，促进区域内的经济合作
目前，北部湾经济区已逐步形成一个开放的经贸体系，随着区域内各国经济合作的加深，经济业务在规模和数量上必然会增加。而会计信息方面的规范是建立区域间正常经济秩序的基础，其质量的好坏直接关系到企业间的决策和预测。如果开放北部湾会计市场，就能吸引许多国外的会计机构进驻经济区。这些外来的会计机构具有较严密的质量控制、较高的执业水平和职业道德等优势，特别是在会计信息质量的保证方面可以满足外资企业的要求，能够加快外商对北部湾投资环境的了解，从而强化经济区的外资引进工作。另外，许多本地的企业也会成为这些国外会计公司的客户，在其高质量控制标准的严格要求下，本地企业所提供的会计信息的可靠性和透明度也能得到很大的提高，从而增强外商投资的信心，推动经济区的对外经济合作。
（二）有助于提高会计市场竞争力，加快其国际化进程
随着中国东盟区域经济一体化市场体系的逐步形成，外向型企业数量正在不断扩大，北部湾经济区作为我国面向东盟开放合作的门户，其会计市场必将对外提供多元化、全球化的优质会计服务。但是目前在北部湾地区的会计服务机构与国内外同样的机构存在着巨大的实力差距，必须通过开放北部湾会计市场，才能在东盟市场占有一定份额，满足我国企业对全球化服务的需求。首先，市场容量将得以大增，业务范围扩大。目前，北部湾的会计市场存在着业务结构的单一性和局限性，绝大多数的会计服务机构只能提供审计这一单一品种的服务，难以提供全方位管理咨询和其他业务。通过会计市场的开放，本地会计师事务所将随着资本流动产生跨境服务的机会,整个会计市场所涉及的地域和经济领域将更为广阔，所从事的业务范围也将由审计、评估等传统服务业务向企业理财、税务代理和筹划、保险、企业管理咨询、经济建设项目评审、会计信息系统的开发和设计等方面扩展。其次，专业技术和水平将得到提高。由于北部湾所处地区经济较为落后，专业技术人才资源总量不足，会计人员的整体素质不高，因此，急缺适应当前区域经济发展的，精通国际业务、善于管理、综合素质高的复合型国际化会计人才。如果开放会计市场，就能为本地会计人员提供一个对外竞争和交流的平台，会计人员将有更多学习、了解国际同行执业经验的机会，通过大量吸收外国先进的理论和技术，将自己的执业水平高到一个新的台阶，从而提高执业会计师队伍的整体素质。最后，管理机制将得到健全和完善。目前整个北部湾地区的会计师事务所、资产评估事务所、会计公司等服务机构普遍存在管理机制不健全的现象。而国外的大多数会计师事务所在机构管理、客户的开发、执业人员的培训与控制等方面都有很成熟的经验。所以，通过对外开放使国际会计师事务所介入北部湾会计市场，可以给我们带来许多成功的经验，有利于行业管理部门和执业界学习国际先进管理经验和做法, 进而提高推动本地会计服务行业管理的规范化。
二、北部湾会计市场对外开放产生的影响
会计市场对外开放，首先要对本地会计市场本身的培育与发展有利，如果在本地会计市场中会计资源的流动状况，无论在规模上还是实力上都尚不具备与国际会计市场上会计资源相抗衡的水平，一旦开放，就会产生许多无法想象的严重后果。因此，就目前而言，随着北部湾会计市场的全面开放，本地市场仍需面临多方面的挑战。
（一）市场竞争日趋激烈
随着北部湾会计市场的逐步开放，许多拥有丰富的市场经验、先进的执业技术、雄厚的人力资源以及强大的国际背景的国外会计公司将不断涌入本地市场，并享有与本地会计服务机构同等的竞争机会与权力。而目前，由于地处西部，总体经济实力还不强，尚未发展成熟的北部湾本地会计服务行业无论是在规模、执业质量、人员素质还是内部管理水平等方面都难以与国际会计机构相抗衡。因此，外国会计公司将凭借其各方优势抢占本地会计市场的份额，使本地会计服务机构的生存受到威胁。
（二）现有市场业务结构及范围不再适应经济发展需要
如前所述，北部湾整个会计市场所从事的业务品种过于单一，主要是审计方面的业务居多。但按照经济合作与发展组织（OECD）的标准，会计服务机构应向社会提供审计鉴证、会计及咨询、会计教育和培训等各方面的服务，而不仅限于审计这一项。随着北部湾经济区的发展与完善，逐步开放的会计市场所引入的客户必将呈现多样化发展趋势，越来越多的客户需要市场向其提供多样化、全方位服务。就目前而言，北部湾本地的会计服务公司无论是在规模、业务品种及范围还是服务手段等方面都无法满足客户不断提高的服务需求。因此，如何拓展会计市场的服务范围，增加新的服务品种，已成为目前亟待解决的问题。
（三）对本地会计市场的执业质量和监管能力要求更高
目前，北部湾会计市场执业环境的现状并不乐观。主要是市场信用体系不健全，市场主体的决策受地方政府影响较深，从而致使其独立性和权威性受到质疑。另外，会计服务机构过分依赖地方政府授权垄断、分割市场，使市场竞争和监督严重失效，进而影响执业质量，导致整个会计市场面临着深刻的信任危机。然而，随着经济合作区的加速发展，不断涌入的外资企业以及许多本地的跨国公司对会计市场的执业环境，即会计服务机构的信誉度和独立性要求极高，在具有较高信誉度的国外同行进入本地市场所带来的冲击影响之下，本地会计服务机构必将面临客户流失、利润减少以及资金周转失灵等风险。与此同时，随着会计市场的逐步开放，本地会计服务机构的服务范围将由单纯的国内业务向跨国的会计中介业务拓展，许多不易确认和计量的无形资产，如知识资产、信息、人力资源等在被审计资产中的比重加大，再加上对审计准则与国际惯例间差异的不熟悉，审计技术、方法、手段的相对落后，以及相关法律法规的不完善、不健全，本地会计市场将面临的服务风险也将大大增加。因此，如何净化本地会计执业环境、提高市场执业质量和监管能力将是我们需要考虑的现实问题。
三、适应北部湾会计市场对外开放的有效措施
（一）扩大会计服务机构规模，提升竞争力
目前，北部湾地区的会计服务机构普遍存在规模小，业务收入较低的现象。不能形成规模效益，是影响整个会计市场国际竞争力的主要因素之一。因此，走规模经营之路，是本地会计服务行业国际化发展的现实选择。通常扩大行业规模主要有三种途径。一是自我发展壮大。即事务所以原有机构为基础，通过充实人员、增设机构、树立自己的品牌等途径，实现自身的滚动发展；二是本地事务所之间的合并。可以通过有实力的大所吸收小所，或是实力相当的大所之间的联合来达到优势互补、资源共享、迅速扩大规模的目的；三是与国际会计公司合作。通过合作可以享有国际所的声誉，学习其先进的管理模式和理念，以及审计技术，加速执业水平国际化的进程。笔者认为，自我发展壮大需要长年的积累与实践，步履较为缓慢。而与国际会计公司合作也需要长期的磨合与考验。就目前北部湾会计市场的发展现状来看，只有选择事务所之间的合并这种方式才能达到规模化的最好效果。通过这一种方式，合并各方能在短时间内迅速扩大，以较低的成本，更快捷有效地实现经济合作区资源的优化配置，尽快建立起一批能够形成规模优势、技术优势和人才优势大型会计公司，以便增强本地市场参与国际竞争的实力。
（二）拓展市场业务范围及空间
多元化经营是会计市场开放和发展的客观需要。我们必须打破目前北部湾会计市场业务单一，服务品种少的局面，在保留传统的会计、审计服务，并稳住相关客户的基础上，积极开发非传统的咨询服务，如税务、资产评估、法律、业绩管理等，并适度提高它们的业务比重，以满足不同层次的客户需求。另外，东盟国家主要是发展中国家，会计服务合作的门坎较低障碍比较少。中国-东盟《服务贸易协议》中，泰国、柬埔寨、新加坡均作出了会计服务市场准入无限制的承诺，为会计师事务所进入东盟开展会计服务提供了条件。因此，我们应该抓住这个机遇，鼓励那些有实力的，有一定规模的会计服务机构勇敢地走出国门，在东盟各国设立分所或办事处，通过“出口”服务，在国际市场上参与竞争，抢占市场份额，提高本地会计服务业的国际认可度。以此同时，随着21世纪电子信息及通讯技术的迅猛发展，会计服务业务的无纸化、网络化服务在国际市场上已普遍应用。而由于相关网络化建设起步晚，北部湾会计市场中仅有极少数的会计服务机构设立了自己的网站。传统落后的服务手段必将使我们失去速度和时间上的竞争力。因此，我们应尽快提高对投资互联网、开发计算机应用和网络技术的重视，尽早实现审计网络化，提高审计质量和审计效率，为客户提供优质高效的专业服务，以提高本地会计市场的国际影响力。
（三）净化会计执业环境、提高监管能力
未来的北部湾会计市场是一个开放的市场，要想在竞争激烈的国际市场中站稳脚跟，从容面对所有的风险与挑战，必须要从长计议。其中，良好的会计执业环境和高质量的执业服务是关键。首先，我们应该明确地方政府和企业的关系，减少不当的政府干预，加强廉政建设，严厉打击腐败行为，真正切断政府与会计服务机构的利益关系，这将有利区域市场经济的完善，改善会计市场无序竞争的现状，让市场机制引导注册会计师的执业向独立、客观、公正的方向发展，为北部湾会计市场的对外开放和发展创造一个良好的、健康的执业环境。其次，我们还应要求各会计服务机构在开展各项业务时，将质量放在首位。要摆正收入与质量的关系，坚持以质量决定收入，建立健全的内部质量控制机构，从业务承接、业务督导、质量监控等各环节实施全方位的质量控制。同时，对外部监管的要求也不能放松。除了加强相关政府监督部门的监管力度外，还应扩展监管方的范围，充分利用网络媒体的优势，促成社会舆论的迅速形成，由新闻媒体与社会公众做好监督报道。通过严格的行业自律和有效的外部监管之间的相互配合，提高各会计服务机构的执业质量，以适应逐步开放的会计市场的需求。最后，对会计服务人员业务素质、综合知识和工作能力的培养也不容忽视。各会计服务机构应在积极引进国内外优秀专业人员的同时，重视对现有员工的培养和后续教育。鼓励和帮助他们不断调整知识结构，扩大知识面，深入学习和了解国际惯例，熟悉东盟各国的社会、经济、政治、文化等相关法律法规，以巩固和提高专业素质和执业能力，增强北部湾会计市场的国际竞争力，为会计市场的全面开放做好充分的准备。
[参考文献]
[1]黄金旺.浅论中国会计市场对外开放[J].浙江财税与会计，2010，6.
[2]季松.加入WTO：中国会计市场的冲击与走势[J].冶金财会，2001，11.
[3]武春梅，庄晓惠.加入WTO后我国会计市场风险管理问题研究[J].内蒙古财经学院学报，2003，3.
[4]叶 斌. WTO与我国会计市场对外开放[J].国际经贸探索，2001，5.
[5]张俊瑞，王玲，贾宗武.规模化:我国注册会计师行业国际化发展的现实选择[J].西安财经学院学报，2005，8.
[作者简介]阳春晖（1978―），女，广西桂林人，广西财经学院教师，讲师，会计师，研究方向：国际会计。
[基金项目]本文系广西教育厅课题“适应中国-东盟自由贸易区发展的北部湾会计市场体系研究”的阶段性成果；课题编号：201010LX385）。