摘 要： 党的十八大提出要“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”，其中，服务型执政党的提法在党的历史上尚属首次，体现了我们党执政理念、执政方式的重大变化。本文坚持马克思主义哲学历史观点和唯物观点，探讨了服务型政党的思想理论渊源和现实需要，并坚持实践第一观点，提出深入践行服务型政党建设的基本思路，旨在帮助加深对服务型政党的理解和把握。
关键词： 服务型政党建设； 哲学思考； 马克思主义； 宗旨
中图分类号： D035.1 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）09-0007-02
党的十八大提出要“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”，其中，服务型执政党的提法在党的历史上尚属首次，体现了我们党执政理念、执政方式的重大变化。本文从哲学的几个角度来解析对建设服务型政党的认识与看法，旨在帮助加深对服务型政党的理解和把握。
一、服务型政党建设具有深厚思想理论渊源，体现出历史性
马克思主义哲学指出，历史是客观世界运动发展的过程，任何事物都有自身历史发展过程，都有历史的一面。建设服务型政党，是与我们党的建设一脉相承、与历史发展趋势相一致的。
（一）彰显了马克思主义政党的根本宗旨
政党是代表维护或实现一定阶级、阶层或社会集团的利益政治组织。《共产党宣言》中指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”马克思主义政党，也就是无产阶级政党，是为着无产阶级的利益而奋斗的，是为绝大多数人谋利益的，这是马克思主义政党的宗旨，是区别于其它政党的首要标志。中国共产党作为马克思主义执政党，党的性质和“全心全意为人民服务”的根本宗旨要求我党始终要把服务放在首位。
（二）体现出党的建设的历史经验与要求
我们党历来重视全心全意为人民服务，党的发展历程证明，密切联系群众，我们才取得革命建设以及改革伟大成就；服务人民，这是我们党永远立于不败之地的根本。党的七大把“为人民服务”写进党章；邓小平要求全党“全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一党员的最高标准”；“三个代表”重要思想要求我党始终代表中国最广大人民群众的根本利益；科学发展观的核心是以人为本。这些都包含深刻的服务内涵，都要求我们必须要全心全意为人民服务、造福于人民，不断强化服务思想、树立服务理念、拓宽服务领域、提高服务能力。
（三）借鉴了国外政党建设有益做法
政党作为现代社会主导性的政治力量，普遍存在于当今世界的大多数国家。国外主要政党面对全球化、信息化、人们思维方式和行动方式多元化的冲击，其能力和党的形象也受到严峻考验。加强服务功能，提升服务质量，才能吸引多数民众的拥护、支持，因而客观上国外政党尤其是执政党，也在不断地强化政党服务功能，出现便民服务经常化，联系民众制度化等新趋向。如古巴共产党制定领导干部定期到基层视察的制度；如新加坡人民行动党，建立基层组织与选民的经常性联系制度。我们建设服务型政党，也是从整个历史视界和世界眼光出发进行认识和把握，借鉴国外政党的有益做法。
二、服务型政党建设是新形势新任务的需要，体现出唯物性
有人或许会问，既然中国共产党的宗旨是“全心全意为人民服务”，那么强调建设“服务型执政党”是否有必要、是否显得重复？这就需要我们从实际出发来认识这个问题。马克思主义哲学关于物质决定意识、意识是物质反映的原理，要求我们必须做到一切从实际出发，主观符合客观，只有这样才能正确地思考和处理问题。强调建设“服务型执政党”是新的历史条件下，对世情、国情、党情变化的积极回应。
（一）服务型政党建设是应对世情变化的需要
当今世界正处在一个新发展、新变革以及新调整的历史新阶段，世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技革命孕育新突破，全球合作向多层次全方位拓展。一方面，在当今世界的竞争中，一国政党和政府是否具有良好的社会管理水平，是否能够提供高质量的公共服务，直接关系到国际竞争力和国际影响力，客观上要求政党积极建设服务型政党，以吸引更多的发展资源；另一方面，从当今世界各国政党改革的趋势来看，也是适应文化多样化和社会信息化的冲击，更加重视凸显服务功能，塑造政党良好形象，世界上政党建设的趋势应从“权本位”向“民本位”、“人本位”转变，以吸引多数民众的拥护和支持。
（二）服务型政党建设是应对国情变化的需要
随着中国社会主义市场经济体制的确立，当前国内经济社会加速转型，经济成分多样化、组织形式多样化、就业方式多样化、利益关系和分配方式多样化等“四个多样化”深入发展，一方面，人民群众的发展需求发生了较大变化，对经济、政治、文化等多方面具有多元化需求和更高标准的需要，另一方面，政党动员组织和吸引党员群众的有效资源和手段却在逐渐减少。在市场经济条件下，政党如何更好地凝聚社会共识、激发社会活力？最好的方法就是提供服务。我们党提出了建设服务型政府，首先就需要把自己建设成为以人为本、推动各项事业前进的服务型政党。我党必须不断适应人民群众的生存条件、生活方式、思想观念、服务需求和发展要求等发生的新变化，实现执政方式的转变，由“管理型”向“服务型”转变。
（三）服务型政党建设是应对党情变化的需要
党的十六大报告指出：“我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。”这一重大变化要求我党积极顺应执政党历史方位和中心任务的变化，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，把握党的建设和执政规律，加快由行政型向服务型、封闭型向开放型转变，通过提升服务能力来提高党执政能力。然而，党内还不同程度存在上级党组织对下级党组织服务不足，党组织对党员服务不足，部分党员干部服务观念淡漠，为群众服务不足的问题。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。建设服务型执政党，是提高党的建设科学化水平的迫切需要。同时，建设服务型执政党，也是对各地建设服务型党组织经验的总结与升华。近年来，各地着力建设服务型基层党组织，取得一定成功经验，但是这些实践经验没有成为系统理论，较为散乱。提出服务型政党建设，在实践中升华理论，将原有“服务”的理念从基层组织上升为整个政党的高度，有助于整个政党执政理念和执政方式的改变。 三、坚持实践第一观点，深入践行服务型政党建设的基本思路
马克思主义哲学指出，实践是人们改造客观世界的一切活动。实践性是马克思主义哲学最根本的以及最本质的特征。实践第一的观点，要求建设服务型政党关键在于践行，落于实处。
（一）建设服务型政党要转变执政理念
意识决定行动，执政理念蕴含执政理想、价值和目标，为执政行为提供明确的方向。建立服务型政党，首先必须在思想意识上发生转变。执政理念要从“权本位”向“民本位”“人本位”转变，充分认识为人民服务、对人民负责是政党存在的价值基础；执政思维要从统制管制型向民主型思维转变，让民主生成服务的方向、对象和程度；从“单向革命思维”向“多向发展思维”的转变，适应人民服务需求的复杂多元化。
（二）建设服务型政党要围绕服务功能加强组织建设
在民主集中制建设方面，按照十八大的要求，积极发展党内民主，在保障党员主体地位、强化党内民主选举、加强党内民主决策、增强党内监督方面采取新措施、新办法，形成党员民主参与服务全过程的有效机制。在党的基层组织建设方面，按照十八大的要求，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。在干部队伍建设和党员建设方面，要通过各种形式提升全体党员的综合素质，不断提高其服务能力。
（三）建设服务型政党要以密切党群关系为重点加强作风建设
要按照十八大的要求，坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。近来，中共中央政治局会议出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，就在作风建设上开了好头。
（四）建设服务型政党要加强党风廉政建设
廉洁政治是对服务型政党的必然要求。腐败的发生，会让服务大打折扣。正如十八大指出的那样，反对腐败，建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。必须按照十八大的要求，坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
（五）建设服务型政党要强化制度建设
党的制度建设渗透在党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设的全过程，加强制度建设，才能使服务常态化、长效化。十八大明确提出了完善党员干部直接联系群众制度、发展党内民主的系列具体制度与服务型政党建设有关的制度建设要求。我们要设计出引导服务功能更好发挥的体制机制，并严格加以实施，以保障服务型政党的真正建成。
参考文献：
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