【摘要】 近几年来，建筑市场竞争越来越激烈，建设单位对各建设项目的控制日趋规范和严格，项目的利润空间越来越小，核电站建造工程的施工特点是施工周期长、投入大、质保要求高。因此，作为建筑施工企业，如何在整个核电工程的建造期内按期、保质保量完成施工同时又能取得良好的经济效益，成本控制在整个经营管理活动中就显的尤为重要。
【关键词】
核电工程 项目成本 成本控制 分析 考核
1 前 言
工程施工项目成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的就是要达到指标分解，纵向到底，横向到边，全员参与，每项成本、费用指标都有帐可查，有人控制，从而于降低项目成本，提高经济效益。
2 项目成本分析
核电站常规岛成本的构成是由直接工程费、措施费、规费和现场管理费四大部分组成，其中直接工程费是由人工、材料及施工机械使用费组成，是构成工程成本的主体；措施费、规费、现场管理费是为了组织施工生产而发生的措施及管理性支出费用。根据工程成本的构成，要对成本进行有效地控制，其实就是对直接工程费、措施费、规费和现场管理费用的控制。
3 确定项目成本核算对象
在确定成本核算时，既要考虑各个生产部门的费用归集，又要考虑各个工程子项目的成本，要做到二者的兼顾与统一。成本核算对象确定一般应根据核电工程合同的各个子项工程内容、施工生产的特点、生产费用发生情况和管理上的要求来确定。
项目组织机构中，应明确各职能部门成本费用开支范围，独立核算出各部门的成本费用。特别是材料、机械控制部门要对二级施工单位进行考核。并将实际发生的成本归口到清单报价的各单项工程上。
4 建立施工项目成本控制系统
根据核电常规岛工程的合同报价组成，首先对工程成本中人工费用、材料费用，机械使用费、安全文明费用、临时设施费用、现场管理费等逐项分解，计算出所占合同总价的比例，然后结合市场调研的价格信息、企业自身管理施工水平、人员的工资结构等综合因素，对工程的价值组成进行评估、分析，做出总体成本预测和成本计划及成本降低指标，再依据合同要求的三级进度计划与每年度所达到的预期产值和资源的动态配置，将总体成本控制目标分解到每个年度计划中。在此基础上，再细分到每个季度、每一个月，按此实施成本的总体控制，在实施阶段按滚动的四级、五级计划进行调整环节相互联系，构成一个有机的成本控制系统。
4.1 责任成本预测与制定
施工项目责任成本应根据工程项目的具体情况进行分析，考虑各个方面的因素来预测制定。在制定责任成本的过程中，项目经理部相关人员都必须参加，以体现项目成本目标的准确性、现实性、科学性、可操作性。
4.2 施工项目成本的动态控制
施工项目成本计划执行中的控制环节包括施工项目计划成本责任制的落实、施工项目成本计划执行情况的检查与协调以及成本核算及奖惩。
4.2.1 落实施工项目计划成本责任制
成本计划确定后，按计划的要求，采用目标分解方法，由项目经理部将目标分配到各职能部门，签订成本承包责任状（或合同）。然后由各承包者提出保证成本计划完成的具体措施。这里主要强调的是核算人员建立成本台帐，进行成本核算和成本分析。
4.2.2 加强成本计划执行情况的检查与协调，做好成本的过程控制
定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况，检查成本控制的责、权、利的情况。发现成本差异的情况，应会同责任部门或责任者分析产生差异的原因，并督促他们采取相应的对策来纠正偏差；如有因责、权、利不到位而影响成本控制工作的情况，应针对责、权、利不到位的原因，调整有关各方的关系，落实权、利相结合的原则，使成本控制工作得以顺利进行，使现场成本处于可控在空状态，确保项目部成本控制的目标的实现。
4.2.3 加强成本核算及奖惩
要建立成本核算及成本控制的奖励制度。每月及时将现场发生的成本按照责任部门统计入账，每月进行一次分析，对比实际发生的成本与计划成本，分析找出差距原因。根据成本控制考核标准对相应的责任部门进行奖惩。
5 核电成本控制的重点及需注意的问题
5.1 加强对人材机费用的控制。在主合同签订后，施工范围已明确，在现场施工组织总设计被业主批准以后，其现场发生的临建费用、措施费及现场管理费基本上已经固定，影响成本的主要是构成工程实体的人材机三大费用。成本控制控制的重点就在于对人材机控制。
5.2 加强合同管理，做好签证索赔工作，增加工程收入。由于核电工程在设计、施工工艺、设备进场安装时间等方面的种种要求，造成核电工程签证、变更、索赔在施工过程中经常发生。因此，项目部应应及时做好签证、变更、索赔工作，及时与现场的业主、监理办理相关的认证手续。
5.3 必须明确核电成本控制是全部门、全员共同的事情。有效地控制成本的关键，是做到全员参加，每个职工都应负有成本控制责任。
5.4 核电成本控制能否取得成功，更重要的还取决于项目经理对成本控制的重视程度。否则，再好的成本控制制度也形同虚设，难以取得应有的效果。
6 结 语
施工项目成本控制是一项复杂的系统工程，因此施工企业根据核电特殊性及现场实际情况制定出一套行之有效、合理的成本控制方法，使整个工程建造施工成本始终处于受控状态之中，实现成本控制目标。