“以前只从生产的角度来安排安全生产工作，见招拆招。现在通过企业安全文化建设，按照安全生产标准化的要求来开展安全生产工作，我们受益很多。”近日，回忆起公司开展安全生产标准化工作以来发生的变化，中国电信福州分公司一位负责人如是说。
据悉，中国电信福州分公司将安全生产管理工作摆在与经营同等重要的位置，与生产工作同计划、同检查、同总结、同评比、同考核。去年，该公司开展全国安全文化示范企业创建活动和安全标准化建设，目前不仅通过安全生产标准化三级考评，而且已参评全国安全文化示范点。据悉，我省只推荐5家企业参评。
高度——把安全生产管理摆在与经营同等重要位置
“把安全生产管理工作摆在与企业生产经营同等重要位置来抓，是我们公司长期以来坚持的一个原则。”中国电信福州分公司相关负责人介绍，在福州分公司，为推进深化安全生产工作的组织领导，公司成立了以总经理为组长，分管副总经理为副组长，相关职能部门领导或专职人员为成员的安全生产委员会和各类安全工作领导小组。并按照安全生产责任制、安全规范标准、安全工作计划，组织领导本单位的安全生产工作，促进了安全组织的网络化、安全工作的制度化和安全管理的标准化。“公司安委会坚持每季度召开一次例会，分析安全生产工作形势，除了明确下一步工作重点外，还结合重要时期、重大活动等时机，适时对安全生产管理工作的重点进行调整，力求使全区的安全生产管理工作始终围绕着企业的转型发展、围绕国家的安全生产形势，有计划、有步骤地开展。”
领导重视、精心筹划是福州电信打造企业安全文化的基石。为使安全工作层层落实，福州电信每年都会组织各单位、部门领导和分公司领导签订“安全工作责任状”。为加强精细化管理，我们将“安全工作责任状”分为安全控制指标、安全基础管理、生产安全、消防安全、治安综合治理、信息、保密安全等6项62条安全管理细则和考核内容。”福州电信工作人员告诉记者，各基层的生产单位结合各自生产任务、工作内容等实际情况，还与每个班组签订安全责任状；生产班组又结合生产工艺和流程等，与每个生产单位员工签订安全责任状。“签订面达100%。形成了各司其职、各负其责，齐抓共管保平安的防控体系。”
不仅如此，福州电信还建立健全了企业安全规章制度。建立了安全基础台账、消防资料档案、安全检查记录本、班组日查记录本、通信要害登记本、线务员出班前检查表等资料，力求做到记录完整、填报及时、操作到位。同时，结合实际，公司还编制了包括《人身伤亡事故应急预案》、《交通事故预案》、《触电事故预案》、《高处坠落事故预案》等7种安全生产预案。
广度——多途径营造良好的企业安全文化氛围
“小如：我知道，在我负责反电缆盗割潜伏组工作这半年来，你没有一个晚上睡得安稳，总是担心我晚上出警的行车安全，担心我围捕窃贼时的人身安全，担心我每天熬夜的身体健康。可是现在单位电缆盗割情况这么严重，去年一年就被偷了200多起，损失数百万元，我看着心痛啊。我也40多岁了，没有精力再去做些什么惊天动地的事情，现在既然能为企业做点事情，你就多支持我吧……我会注意安全，会冷静处理好一些突发事情，你不要为我担心太多。为了你和孩子，将来不管在工作还是生活上，我都会把安全放在首位，认真遵守单位的安全生产规章制度，严格按照安全生产操作流程办事，最大限度保证自己的身体健康与人身安全。你就放心吧……”
这是福州电信公司职工国生写给妻子小如的信。当看到丈夫写给自己的信时，小如眼含热泪，哽咽说道：“看了你的信，我才知道你有多么不容易。今后，我会更加理解你工作，支持你工作，共同筑起‘安全’这道墙。”
“一封安全家书”是中国电信福州分公司为提高员工安全意识和安全技能素质，采取多种形式抓好日常管理的宣传、教育、培训工作，积极向员工和员工家属灌输安全生产相关理念，教育激励广大员工自觉杜绝违章作业，主动做好安全防范工作的一个缩影。
记者了解到，每年，福州电信不仅会举办平安电信——“安康杯”系列工程活动，还通过各类消防知识、逃生、灭火演练，以及治安安全、交通安全、消控值守人员、保安值守人员的培训、演练活动和新员工人局的安全教育等，加强以人身安全、防火安全为重点的员工教育、培训工作。“公司所有员工都要接受分公司、部门、班组三级安全生产教育；所有驾驶员都要持证上岗，并进行行车应知安全考试。”工作人员告诉记者，在229名驾驶员的共同努力下，公司目前已取得安全行车737万公里无事故的好成绩。
而为了保障企业生产安全和员工的生命安全，深入贯彻“以人为本”的科学发展观，福州电信在通信建设资金紧缺的情况下，仍然以员工的切身利益为出发点，为员工创造良好的安全工作环境，争创“平安先行单位”。“我们投入大量资金，在全区基层支局所创建‘六好’（生活好、氛围好、管理好、学习好、形象好、效绩好）、‘四小’（小食堂、小浴室、小卫生间、小活动室）支局所的工作，为员工创造一个舒心的工作环境，让他们能够集中精力投入到工作中，减少事故和差错发生。”相关人员介绍。
强度——狠抓整改，努力改善安全文化环境
尽管已经过去2年，但回忆起第五届特殊奥林匹克运动会举办期间，福州电信全力保障特奥会通信畅通的情景，福建省体育中心职工小王感慨：“他们真的很用心去做，做得很好。”
2010年9月，第五届特殊奥林匹克运动会在福州市召开。为保障本届运动会圆满举行，福州电信技术骨干人员多次未到省体育中心，进行现场环境勘察、无线信号测试分析等，并从多角度商讨无线信号应急保障方案，做好运动会各项实施准备工作。福州电信专门成立了由各专业技术骨干组成的特殊奥林匹克运动会保障队伍，制定特殊奥林匹克运动会应急通信保障预案，确保及时反应、及时处理。此外，福州电信采取通信服务派驻制，在特殊奥林匹克运动会期间，在省体中心派驻现场服务和技术支撑人员，及时处理故障，及时提供服务，在10000号设立受理专台，为特殊奥林匹克运动会通信服务提供绿色通道服务，尽量缩短处理时间，提高服务水平。 福州电信全力保障特奥会通信畅通是福州电信狠抓督促检查，消除事故隐患，努力改善安全文化环境的一个缩影。除了在重要通信保障期间落实逐级安全检查制度外，目前，福州电信各级职能部门已形成定期开展每季安全检查的惯例，亦已做到基层单位每月必查、班组每周必查、员工每日必查的安全制度。
在做好重要通信保障期间的通信工作外，福州电信还通过开展专项整治消除各类事故隐患。一是做好夏防、冬防工作。夏冬季气候持续高温炎热或气候干燥，又是生产用电高峰期，为有效防止通信生产过程中发生电信火灾、爆炸事故，各单位均严格按照分公司统一部署，认真查隐患、找问题、堵漏洞、抓整改，把事故易发的班组和隐患较多的场所作为监督检查的重点，设立安全警示卡，并建档跟踪监督整改，加大监管力度，杜绝违章行为。二是继续开展“三线”交越、搭挂整治工作。三是认真落实通信管孔有毒有害气体的检测制度，做到每半年普测一次，对存在有毒有害气体的管孔资料及时通报下属和施工单位，并以挂警示牌方式提醒有关人员“先确认、后进入”，防止施工中毒事故发生。
同时，福州电信还积极构建技术防范体系，成立安防监控中心，积极开展消防安全“防火墙”工作，安装使用具有行驶记录功能的卫星定位调度系统。此外，还针对天翼基站蓄电池频繁被盗的情况，首创利用远程天翼定位、监控、跟踪等技术手段打击盗窃基站蓄电池犯罪团伙，转变传统安保管理的人工被动状况。“去年12月28日，我们利用远程天翼定位、监控、跟踪等技术手段，成功破获了天翼基站蓄电池被盗案件，并配合公安部门依据定位系统历史轨迹顺藤摸瓜打击3个销赃窝点，连带查获以往被盗基站蓄电池316个（含其他运营商）。”回忆起电池破获案件，福州电信安保部工作人员仍十分激动。
采访后记
安全是企业发展过程中的一个永恒主题。加强职工队伍安全文化建设，提高职工安全素质，是增强职工安全意识、消除事故隐患、保护职工安全健康的一个有效举措。
基于“人是安全文化的主体，也是安全文化的目的”这一考虑，福州市安监局在推进企业安全生产标准化建设过程中，将安全文化建设作为标准化建设的一项重要内容，通过培育示范典型以及加强工作指导等方式，推进福州市企业安全文化建设。中国电信福州分公司便是其中的典型代表。“安全文化建设的过程，实质上就是提高人的生活价值和工作价值的过程。加强安全文化建设是一项长期而艰巨的任务，它需要全体员工的共同努力，方能完善安全管理体制与完善人员行为素质，打牢企业现代安全管理的基础。”福州市安监局法规处处长陈惠表示。
记者从福州市安监局获悉，该局培育安全文化建设示范典型，除了中国电信福州分公司外，还在福建移动福州分公司、福建联通福州分公司与福建鑫海冶金有限公司等我市重点企业推进安全文化建设。同时，市安监局还加强对安全生产类媒体、宣教机构及各类安全文化单位的工作指导，推进此项工作。
（编辑/李燕）