摘要：本文介绍了我国面临的主要技术贸易壁垒及对我国的影响，并结合佛山企业出口技术性贸易壁垒的实际情况，在分析研究的基础上，提出应对策略。 关键词：佛山；技术性贸易；企业
中图分类号：F71 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-0-01
技术性贸易壁垒是继传统贸易壁垒之后出现的一种新贸易壁垒。目前技术性贸易壁垒对我国产品的出口产生严重影响，使我国出口产品受到不同程度的限制，相当数量的传统优势产品由于技术性贸易壁垒的影响而退出国外市场。如何采取有效法律措施跨越这一壁垒，已成为当前在外贸发展方面亟需解决的问题。
一、技术性贸易壁垒
技术性贸易壁垒作为非关税壁垒措施之一，主要是通过卫生、安全和技术标准以及严格检验等措施控制外国商品的进口。在国与国之间进行商品交换时，通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检疫制度等方式，对外国进口商品制定严格的技术、卫生检疫、商品包装和标签标准，从而提高产品技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口目的的一种贸易壁垒。目前国际上主要的技术贸易壁垒包括有欧盟REACH法规、欧盟ROHS指令、欧盟WEEE指令、欧盟化妆品指令附件III、美国玩具安全认证(TSCP) 、美国TSCA法案、美国消费品安全改进法案(CPSIA/HR4040)，化学品全球统一分类与标签制度(GHS)等。
二、技术性贸易壁垒对我国的影响
我国出口市场目前主要集中在技术贸易壁垒比较严重的美国、日本和欧盟等发达国家和地区，这些国家和地区在产品的安全、环保、卫生等方面制定名目繁多的技术法规并不断提高技术标准以及规定复杂的产品质量认证制度，使我国出口产品在短期内很难达标，从而严重影响了我国产品的市场准入。由于技术性贸易壁垒具有技术门槛的地位，产品要进入目标国家市场就必须满足该国技术法规的要求。这就抵消了我国产品的比较优势，降低了产品竞争力。我国已经成为技术性贸易壁垒的主要受害国之一。
三、佛山企业应对技术性贸易壁垒的对策
根据对佛山市生产企业出口技术性贸易壁垒的研究，结合佛山企业出口技术性贸易壁垒的实际情况，在分析研究的基础上。我们提出如下应对策略：
1.提升产业结构，提高出口产品的技术含量和档次
在我国出口商品结构中，技术含量低的产品占有相当大的比例，提升出口产品的质量和档次是最终冲破技术性贸易壁垒的根本保证。通过发展具有自己知识产权和高附加值的行业，提高出口企业出口产品的质量，突破技术性贸易壁垒。
近年来，佛山市政府已经意识到了产业结构提升的重要性，逐渐把工作着力点从传统产业开始向战略性新兴产业转移，在过去的五年间，佛山的光电、新材料、现代服务业、新医药、环保、新能源汽车等六大战略新兴产业强势崛起。其中光电、新材料、现代服务业三大产业均有望在2012年产值超千亿元。随着产业结构提升的不断深入以及国家相关产业政策的推动下，企业出口产品的质量与档次不断提高，大大减少了企业应对技术贸易壁垒的困难。
2.实施技术标准化战略，与国际标准接轨
国际标准是世界各国协调的产物，它反映了国际上普遍达到的先进的科学技术水平，得到各国的认同，是国际贸易的主要条件和处理国际纠纷的重要基础。在全球经济一体化的进程中，技术标准已演化成为进入国内外市场的一道门槛和掌控市场的一种手段。我国加入WTO以来，六成出口企业遭遇到技术性贸易壁垒，其影响每年都达到数百亿美元。实施技术标准战略成为世界各国、各地区推动技术进步与促进高新技术产业化、发展对外贸易与保护民族产业、规范市场秩序与保护正当竞争的重要手段，也是提升一个地区自主创新能力的必由之路。
佛山市也非常重视技术标准化战略的实施，各级政府相继出台了相关的扶持政策，形成科技创新与技术标准研制协调发展机制，鼓励企业把知识产权和技术标准有机结合起来，以先进标准提升企业的自主创新能力，着力推动科技创新转化为现实生产力。随着各级技术标准战略推进的不断深入以及在佛山市企业在国际标准方面的突破，佛山企业在国际市场的影响力必将不断提升，掌握技术贸易壁垒应对的主动权。
3.建立技术贸易壁垒应对联动机制
佛山企业出口遭遇的技术性贸易壁垒既涉及政治因素，也涉及经济和技术等相关因素，比较复杂，因此仅靠一个单位部门去完成应对是不现实也不可能．应该充分发挥社会各个方面的积极因素来应对。通过政府、各行业协会、各生产企业和科研单位等多方合作，构建四位一体的佛山市出口产品技术性贸易壁垒快速应对机制，从而发挥其为佛山出口产品保驾护航的作用。
4.充分发挥技术服务机构的作用
由于不同企业的技术力量参差不齐，在应对国外技术贸易壁垒的工作中，相关技术服务机构的作用就显得尤为重要。依靠标准化研究机构、标准化协会等服务机构的技术支撑，企业可减少应对成本，更快、更好地达到相应的目标。组织成立佛山市技术贸易壁垒应对中心，积极追踪和研究国外出现的最新技术壁垒及相关信息，建立适合于佛山产业结构的出口产品技术性贸易壁垒预警机制，可及时提醒相关企业相关技术贸易壁垒信息及应对办法，减少企业损失。
5.加强行业协会的监督和协调
面对国外越来越多的技术性贸易壁垒的限制，佛山市也应该重视佛山市各行业协会在佛山国际贸易中的作用，积极建立和完善佛山市各行业协会和商会组织，引导他们承担起保护佛山出口企业的职责。
6.加强生产企业内部的管理与培训，提高企业应对意识
企业是应对技术贸易壁垒的主体，加强企业的内部管理与培训可使企业掌握技术性贸易壁垒的协议，熟悉目标国的规则，做好科研工作，针对国内外的最新技术壁垒情况，积极进行研究应对。
7.开发新兴出口市场，实现出口市场多元化
在稳步发展对美国、日本、欧盟这些发达国家或地区出口贸易的同时，我国出口企业还应积极拓展一些新兴出口市场。如东盟、中东、非洲市场等，实现出口市场多元化。这些新兴市场的潜力巨大，我国有优势的纺织服装、机电等产品在这些市场对当地消费者有较强的吸引力。因此，企业应适时调整出口区域，加大对这类地区的出口力度，有效规避发达国家所设置的技术性贸易壁垒的限制。