稳增长要与调结构、转方式、惠民生、稳物价相结合 中国经济增长速度已连续7个季度处于下行状态，从去年一季度的9.7%下调到今年三季度的7.4%。中国经济下行的原因是什么？中国企业如何在经济低谷实现转型升级？如何找到变革中的商业机会？
国务院参事室研究员、国家统计局原总经济师姚景源在出席2012（第六届）中国CEO年会期间，接受了《经理人》专访，就当前经济形势以及中国企业如何在经济低谷转型升级等问题发表了独到见解。他认为，要把经济下行压力转化为结构调整的动力，同时也要掌握经济下行的度，避免引发过度失业等社会不安定问？题。
把下行压力转为调结构动力
《经理人》：中国经济持续处于下行态势，有人认为是周期性的，也有人认为是结构性的，您认为中国经济下行的主要原因是什么？
姚景源：中国经济下行有两大原因：一个是全球经济衰退以及贸易保护主义抬头导致中国出口受阻；另外一方面是带动经济发展的“三驾马车”投资、消费、出口均出现了不同的问题和矛盾。
经济下行的原因既有周期性的，又有结构性的。整个世界经济下行，而中国对外贸易依存度2011年略大于0.25，就是说国民经济有四分之一以上跟出口相关，出口下降经济自然下行，从这个角度来看是周期性的。但深层次原因还是我们的增长方式和结构调整缺少实质性进步。各种要素成本上涨，中国制造业的传统优势正在消失，以单纯的价格取胜的方式去开拓新兴市场已经完全不适用，出口企业依赖低价打天下不可持续，这是个结构性问题。
如何解决结构性问题？要把经济下行的压力转化成经济结构调整的动力。使过去单一的依赖廉价劳动力发展转变到依赖创新、技术进步来支撑整个企业的出口。目前来看，高科技产品总体来说出口情况良好，纺织、服装、箱包等传统产品出口却遭遇困难，靠低价出口这条路走不下去了。
《经理人》：在当前经济条件下，原来企业投资的热点PE和房地产都陷入低谷，还有哪些领域有投资商机？
姚景源：稳增长还有更重要的空间，比如民生领域，老百姓最不满意的就是医疗、养老，都应该成为稳增长的重要空间。
当前的问题是稳增长，不是保增长。而稳增长要把握两个原则：一是要与调结构、转方式相结合；二是要与惠民生相结合，发展教育、医疗、养老等产业。可以一举三得，稳增长，改善民生，又促进社会和谐。
经济适度下行不是坏事，要把经济下行压力转化为结构调整的动力，过去我们长时间追求速度，没有进行结构调整、增长方式的转变，结果问题积累到现在得不到解决，所以经济增长速度的适度下行有助于把更多的精力放到结构调整和增长方式的转变上去。同时也要掌握经济下行的度，避免引发过度失业等社会不安定问题。
分配制度改革拉动消费
《经理人》：中国经济增长的“三驾马车”投资、消费、出口都失灵了，如何找到中国经济的新动力？
姚景源：拉动国民经济增长的投资、消费、出口这“三驾马车”全都遇到了新情况。出口这驾马车今年是指望不上了，前三季度经济增长是-0.4%，投资也一度出现负增长。
中国还是发展中国家，投资要保持一定增长速度，但要把投资的主体变成企业而不是政府，投什么投多少成为企业自主行为。政府发挥财政政策作用鼓励企业技术进步的投资，政府在上世纪九十年代通过技改贴息推动企业技术进步。
扩大消费成为拉动经济增长的最大动力，要想消费拉动经济，就要增加老百姓的收入，就要做大蛋糕，但这是个长期的过程。见效最快的就是分配制度的改革，出台分配制度的改革是决定消费成为增长拉动力的决定因素。分配制度改革涉及到各方面的利益，在提高中低收入者收入的同时，也要协调各方的利益。现在消费不足，要增加收入也不是短期能做到的，可以提高个人所得税的起征点，在财政政策上更加积极一些。
改革金融体制扩大投资渠道
《经理人》：大量的超发货币注入房地产这个“池子”，现在国家对房地产业宏观调控，大量的民间资本流向哪里？
姚景源：我们也要看到，目前的广义货币数量确实不少，2001年广义货币（M2）是15万亿，到现在超过了92万亿，这10年增长了6倍，经济总量增长1.5倍，这么大量的货币增发始终是通货膨胀的根本，再这么做，风险就更大。
货币超发都进入了房地产领域，推高了房价，又造成房子的闲置，现在采取的限购措施，短期管用，长期不管用。
主要原因是投资渠道太狭小，社会上有很多资金，谁有钱都希望保值升值，存在银行会贬值，股市不赚钱，从这10多年的经验看，还就是买房子赚钱。
基础设施投资今年一季度降到-2.1%，过去30多年从没有过负增长，但我不赞成再搞几万亿的投资，一定要告别依赖大量投资、靠信贷超发拉动经济的发展方式，不符合调结构、转方式的不能干。投资有两重性，投入的时候是拉动需求，完成时大量投资形成供给，长时间大量投资，形成了庞大供给能力，消费能力没跟上，就会出大问题。
因此要从体制上解决问题，通过改革提供更多投资渠道，既保持稳定增长，又解决不公平、不和谐的问题。同时，允许民间资本进入金融领域，通过改革打破门槛，为社会资本提供更好的投资机会。拓宽民间资本的投资渠道，有新的更多的领域比投到房地产还赚钱，包括发展期货等。
以“新开工项目”判断未来经济走势
《经理人》：中国经济的不确定性因素越来越多，中国的企业家如何判断未来经济走势，及时调整企业的战略方向？
姚景源：我曾经和一些企业家讲，不要单看现在的项目开工情况去判断经济走势，要看“新开工项目”。因为现在的新开工项目下一阶段就要变成在建项目，投资只有到了在建项目的时候才对经济增长有拉动力。我们国家从新开工项目到在建项目是6个月左右，现在看新开工项目增长和减少来判断半年后对投资的拉动力强还是弱。如果你采用这种方式对现在的经济下行做出判断就可以早作准备。我们国家投资当中新开工项目在前年第四季度出现负增长，当时我就提出中国经济下行。投资当中新开工项目一直负增长，到今年5月由负转正，由此可以判断中国经济将在今年年底前后企稳回升。所以新开工项目是判断未来经济走势的重要方法。 靠创新力避免实体经济“空心化”
《经理人》：现在中国经济出现了实体经济“空心化”趋势，您认为其背后的主要原因是什么，如何避免实体经济“空心化”可能带来的危机？
姚景源：工业投资近两年不尽如人意，因为全社会不愿干实体经济，而热衷于PE投资和转向房地产，在工业企业利润回升之前，工业投资难有好的表现。现在我们的主要问题不是货币流动性严重不足，而是如果我们释放出货币，怎样让它流到实体经济上，流到中小企业里。
实体经济不赚钱是体制问题，由于制度设定上出现了问题，现在大量的企业家都由实体经济转向虚拟经济发展。我们国家没有强大的实体经济不可能屹立于世界经济强国。不从这样一个高度认识实体经济，可能会出现大的问题。
实体经济“空心化”，究其根源还是实体经济创新动力不足，企业不愿意通过创新形成核心竞争力去发展壮大。政府应对制造业企业更新改造技术设备进行财政贴息，以鼓励制造企业创新和技术升级。
利用倒逼机制转型升级
《经理人》：中国吸引外资一直保持着较高速度增长，目前出现了下降的态势，是什么原因？这将对中国企业产生哪些影响？
姚景源：中国吸引外资下降的外部原因是欧债危机，世界经济不景气，没有那么多钱流出，不但中国吸引外资的数量出现一定程度下降，全世界直接投资都下降，这是个周期性问题。
单纯靠中国廉价劳动力吸引的外资现在流动到其他地区是原因之一。随着中国经济的发展，劳动力等各种要素成本在上升，中国制造业传统优势在急剧地丧失，外资有可能选择新的地区投资。这并不完全是坏事，反而是一个倒逼机制，逼迫我们转型升级，推动中国制造业从过去更多地依赖传统优势转变为技术优势、科技优势、高素质劳动力优势，以及整个社会的综合配套优势。中国原来是世界工厂，要让世界工厂变为世界市场，这是中国制造业可以形成的最大优势。
还有一个原因是外资流入的结构发生了变化，从原来的加工贸易“三来一补”转向现代服务业，现在中国政府鼓励和扩大将外资重点放到提升改造制造业以及扶持新兴战略性产业。
减税救助中小企业
《经理人》：中小企业一直面临着贷款难、融资难等问题，有大量企业在经济低谷期下甚至难以为继，如何避免大量中小企业倒闭？
姚景源：目前货币总量已经相对宽松，货币政策进一步放松的空间不大。不能通过扩大货币总量的方法来解决中小企业融资难、融资贵的问题，而应当通过财政减税的办法来缓解。
中小企业融资难、贷款难在全世界都是难题，短时间很难解决。短期解决中小企业困难最快的办法是通过财政政策减税，提高出口退税率，减税减负中小企业就会增加活力。让中小企业有活力不但是解决就业，还是促进经济丰富多彩的有力举措，从全世界的角度来看，中小企业都是经济中最具创新活力。