进入2012年以来，在美国等西方国家不断对伊朗和叙利亚施压的同时，伊叙两国军事关系也更为密切。伊朗政要在多个场合做出严正表态，坚决反对国外势力对叙利亚实施军事干预，并称伊朗将从“政治”和“道义”上支持叙利亚度过危机。伊朗最高领袖哈梅内伊甚至声称，伊朗将为叙利亚提供“保护”。此外，两国还于2012年7月28日达成能源合作协议。伊朗将向叙利亚出口50兆瓦电力，并帮助叙重建被毁的发电站等设施。在中东局势扑朔迷离的情况下，伊叙军事关系的发展动向颇为耐人寻味。伊叙军事关系战略基础国内政治因素伊叙军事关系可以追溯到1979年伊朗伊斯兰革命。正是伊斯兰革命的成功，为伊叙军事关系的建立和发展奠定了重要的政治基础。此前，亲苏的叙利亚总统阿萨德与亲美的伊朗巴列维国王一直处于相互敌视状态，阿萨德还曾为从事反对国王运动的霍梅尼提供支持。霍梅尼上台后宣称，不赞成民族主义，反对逊尼派和什叶派之间的分裂，希望实现整个伊斯兰世界的团结，并致力于向伊斯兰世界输出革命。在伊朗看来，叙利亚处于以色列的前线，并在黎巴嫩对抗西方，应该具有可靠的革命信念，可以作为伊朗输出革命的盟友和伙伴。伊朗伊斯兰革命成功后，叙利亚也希望与伊朗新政府建立全新的外交关系。为此，叙利亚成为继前苏联之后第二个承认伊朗革命政府的国家。此外，在伊朗和叙利亚执掌政权的都是伊斯兰世界的少数派—什叶派，在阿拉伯世界属于“另类”，两国有着共同的宗教认同感和宗教归属感。特别是在叙利亚掌权的是什叶派中的阿拉维派，在国内处于少数派地位，连什叶派都称之为“异端”。为了缓解国内政治压力，阿萨德希望得到什叶派大国伊朗的支持，承认其什叶派地位和政治合法性。阿萨德的努力也得到了伊朗方面的回应。伊朗领导人称叙利亚反对派的行为是“亲以色列或右翼分子的行为”，并表示希望阿萨德“在实现叙利亚人民神圣思想方面取得成功”。地区安全因素伊朗和叙利亚均位于具有重要战略地位和丰富石油资源的中东地区，但两国领土并不接壤。伊朗是当代兵家必争之地的海湾次级体系的中心国家之一，叙利亚则是地处巴以冲突前沿的重要国家之一。伊叙两国都希望在地区安全事务中有所作为，但也都受到地区强国和外部势力的遏制和打压，在阿拉伯世界较为孤立。面对地区纷争与外部干预的复杂安全形势，伊叙两国均采取了“远交近攻”的军事外交策略，在地区事务中相互倚重，相互配合，共同获利。在伊叙军事关系中，致力于建立“大马士革-德黑兰-贝鲁特”战略轴心的叙利亚将伊朗视为平衡外交的筹码和政治军事“战略纵深”，不仅借重伊朗的政治影响、军事力量和经济资源，提升自身综合国力和军事实力，而且希望借助与伊朗的友好关系对抗“土耳其-以色列联盟”，从而改善叙周边安全环境，提升叙在中东战略格局中的地位。伊朗则将叙利亚视为战略后方，不仅考虑通过叙利亚“输出革命”，在阿以冲突等地区热点问题中发挥更重要的作用，而且需要通过与叙利亚的军事合作，更好地应对世界和地区强国的压力，改善自身的地缘战略环境。对抗美国因素对抗美国的施压和遏制，是伊朗与叙利亚加强双边军事关系的重要考虑。美国长期推行亲以政策，在中东阿拉伯-伊斯兰地区分化和瓦解反西方阵营，并对中东反美势力进行打压，防止中东地区形成能够抗衡美国霸权的联合阵线。美国将伊朗和叙利亚视为“无赖国家”，特别是在利比亚政局发生变化之后，伊朗和叙利亚更是被定位为“中东地区最坚定的反美堡垒”。为此，伊朗核问题和叙利亚国内危机期间，美国联合西方国家，并利用亲西方的阿拉伯国家，通过政治施压、军事遏制、经济制裁和外交孤立，对伊叙两国的国家安全利益构成严峻挑战。在一致对外，尤其是在共同对付美国等西方国家方面，叙利亚和伊朗早已形成默契，两国有着共同的利益和大体相同的策略。在伊朗核问题上，叙利亚政府表示：“我们支持伊朗发展和平核技术。这是伊朗的权利，也是其他所有希望和平利用核能国家的权利。”在叙利亚国内危机问题上，伊朗政府多次警告西方和阿拉伯国家不要插手叙国内事务。叙利亚总统巴沙尔则宣称：“伊朗是忠实的朋友……我们处在同一阵线，这一阵线的名称是‘独立、自决’。”国际媒体分析认为，伊叙努力构筑反美战略统一阵线，意在防范和抵御可能的外来侵略，维护两国自身利益。伊叙军事关系发展历程20世纪80年代：叙利亚配合伊朗反对伊拉克1979年伊朗爆发伊斯兰革命后，伊叙两国开始发展全方位友好合作关系。1980年，伊朗与伊拉克因民族纠葛、教派矛盾和边界争端爆发战争。绝大多数阿拉伯国家都站在伊拉克一边，向其提供大量人力、物力和财力支持。叙利亚是唯一支持伊朗的阿拉伯国家，这是因为叙利亚与伊拉克不仅在复兴党内争夺领导权，还在幼发拉底河水资源分配及石油过境税等问题上存在分歧。叙利亚在阿拉伯峰会上成功阻止阿拉伯国家形成反伊朗阵线，使伊朗摆脱了在战争中的孤立地位。正如叙外交部所言：“叙利亚阻止了伊拉克将海湾国家拉入战争的阴谋，这对于战争中的伊朗至关重要。”在战争期间，伊朗通过叙利亚获得了大量来自东方集团的武器装备，并且在一定程度上阻止了前苏联支持伊拉克。叙利亚还关闭了穿过本国境内的伊拉克石油管道，使伊拉克石油输出能力和战争潜力受到严重限制，每年损失财政收入约600万美元。此外，阿萨德还将大量军队调遣到叙利亚与伊拉克边境地区，迫使萨达姆从战争前线抽调部队加以防范。两伊战争中的战略合作，使伊叙军事关系得到了巩固和发展。20世纪90年代：协调立场防范土以联盟海湾战争后，中东地区战略格局发生重大变化。在美国的协调下，土耳其与以色列于1996年签署了军事训练与合作协议和军工生产与合作协议，形成军事联盟关系。土以结盟是美国“东遏两伊”和威慑叙利亚的重要举措，不仅改变了中东地区的均势格局，引发了中东地区的战略力量重组，而且威胁到整个阿拉伯世界的安全。防范土以联盟成为伊朗与叙利亚军事关系新的利益交汇点。伊叙两国积极开展外交活动，协调国家立场，加强军事关系。叙利亚表示：“把土耳其变成以色列的军事基地，是对阿拉伯国家和伊斯兰世界的公开挑战。”伊朗则在土伊边境部署重兵，并时常举行军事演习。1996年8月，叙利亚总理祖阿比首次访问伊朗，伊叙双方签署了五项协定和一份谅解备忘录，以加强两国在各领域的全方位合作。1997年7月，阿萨德总统率领副总统、外长等政府高官和军队高级将领访问伊朗。在访问期间，两国总统一致表示，土以联盟是对伊叙两国国家安全的威胁。国际舆论普遍认为，这是叙利亚在中东和平进程停滞、土以结成联盟之后采取的最明显的寻求支持的行动。 21世纪：密切关系共同应对美以压力进入21世纪后，土以联盟开始出现裂痕，但伊战后进一步发展的美以特殊关系逐渐代替土以联盟成为伊叙军事关系继续发展的外部动因。美国抨击伊朗和叙利亚支持恐怖主义，并鼓动其他国家向伊叙施压。而以色列不仅于2007年对叙利亚实施空袭，还多次威胁要对伊朗发动军事打击。在国家安全利益面临巨大压力的情况下，伊朗和叙利亚于2005年2月宣布建立“联合阵线”，共同应对挑战和威胁。此后，伊朗向叙利亚提供了大量军事援助，包括以低价供应武器弹药，并帮助叙利亚提升导弹技术和化学战能力。此外，伊朗被允许在叙利亚境内小规模部署兵力。美国《防务新闻》报道称，伊朗向叙利亚转移部署了某新型雷达，该雷达能对以色列为摧毁伊朗核设施而进行的空中袭击做出预警，来自伊朗雷达的情报也有可能为叙利亚防空系统指示目标。2008年5月，伊叙两国签署了《军事安全谅解备忘录》，指出两国关系是“久远、永恒和战略性的”，并表示双方将进一步加强军方高层和专家往来，并扩大军事技术和培训项目交流。谅解备忘录不仅为伊叙两国加强国防能力和解决国防需求提供了交流平台，而且为双方加强安全合作提供了有效途径，也标志着双方的军事合作关系进入了新的历史时期。叙利亚危机中伊叙军事关系主要特点唇亡齿寒在当代伊叙军事关系中，伊朗将叙利亚视为抵御美国和以色列进攻的第一道防线；叙利亚则担心在伊朗核问题解决后将承受美国更加集中的打压。共同面对的困境和相互间的依存关系是伊叙军事关系的重要基础。伊叙两国建立联合阵线，共同抵御外界压力，进而改变自身生存条件，这也是现实的迫切需要。对于近期叙利亚政治危机，伊朗政府和民众认为，西方打压叙利亚的真正目的在于削弱伊朗。事实上，美国此次干涉叙利亚内政确有“一箭双雕”的目的。叙利亚一直是美国全球战略版图上所谓的“问题国家”，在先后拔除了萨达姆和卡扎菲这两颗“眼中钉”之后，叙利亚是除伊朗之外中东唯一剩下的“障碍”。一些阿拉伯国家也希望叙利亚政权发生更迭，进而拆散在西亚地区存在几十年的以伊朗为核心的什叶派联盟，最终将伊朗的影响力压缩到波斯湾一带甚至封杀在伊朗本土。一旦叙利亚步伊拉克或利比亚的后尘，伊朗势必将失去一个重要的国际支援和牵制外来势力的盟友，中东局势的天平必定发生失衡，失去了叙利亚的伊朗将四面楚歌、身陷重围，美以则会更加肆无忌惮地对其发动挑衅。因此，伊朗需要帮助巴沙尔政权摆脱困境，这也相当于间接地掩护了自己。互为犄角伊朗和叙利亚两国关系密切，并长期形成战略呼应关系，互为犄角。在叙利亚国内政治危机期间，伊朗军事和外交动作频频，一方面是与美国等西方国家“过招”，同时也是为了策应叙利亚，希望能借此缓解叙利亚的困境。在外交方面，伊朗一方面提出愿意恢复六方谈判，通过政治对话解决核问题；另一方面又透露将投入运行布什尔核电站和福尔多铀浓缩厂。与此同时，内贾德还在2012年年初远赴委内瑞拉、古巴等拉美四国进行访问，此举不仅被中东媒体解读为“抄美国后路，在山姆大叔后院做文章”，同时也有分散国际社会对叙利亚问题注意力的考量。此外，有伊朗议员甚至扬言：“如果（美以）让这个地区不安，我们将让整个世界不安。”在军事方面，伊朗军队先后在霍尔木兹海峡和伊阿交界地区举行军事演习，意在向美国、以色列展示力量，并在行动上支持叙利亚。2012年年初，配备鱼雷和反舰导弹的伊朗“阿勒·万德”号护卫舰和“哈尔克”号补给舰通过苏伊士运河进入地中海，造访了叙利亚主要港口拉塔基亚，任务之一是向叙海军提供培训。此外，英国《每日电讯报》称，伊朗革命卫队“圣城旅”向叙利亚派遣了许多顾问，大多驻在大马士革附近的扎巴达尼基地，工作内容之一是训练叙军特种兵和狙击手，协助巴沙尔政权“维护国内安全”，减缓叙局势加速恶化的趋向。投桃报李从历史上看，伊叙两国有采取一致行动对付共同敌人的经历。在两伊战争中，叙利亚是唯一支持伊朗的阿拉伯国家。2005年2月，黎巴嫩前总理哈里里遇刺身亡，美国等西方国家公开指责叙利亚是暗杀事件的幕后主使，伊朗政府则公开支持叙利亚，并表示伊朗愿意与叙利亚分享对抗制裁的经验。在伊朗核问题上，叙利亚总统巴沙尔在关键时刻“表现出对老朋友的支持”，“旗帜鲜明”地表示明确支持伊朗核计划。2007年7月，巴沙尔获连任后内贾德访叙，两国总统宣称，“伊朗和叙利亚，过去是、现在是、将来仍是兄弟和盟友”。在此次叙利亚国内政治危机中，伊朗为巴沙尔政权提供了多方支持，其中也有“投桃报李”的成分。埃及《消息报》撰文称，很显然，伊朗正在加紧与叙利亚的联系，在重大问题上为叙利亚“说项”，比如在对待阿盟赴叙利亚观察团问题上，伊朗就强调观察团应“秉公办事”，而不应受到美国等西方国家的干涉、以西方的标准行动等。内贾德表示：“叙利亚同伊朗的关系情同手足、感情深厚、牢固并且持久。”伊叙军事关系局限性力量对比不对称虽然伊叙不断巩固和加强双边军事关系，但与美以等军事敌手相比，两国的国力军力仍然明显处于劣势。美国是当今世界第一军事大国，以色列在军事技术和实战能力等方面也居于世界领先地位。如果发生军事对抗，即使伊叙联手，两国也只是擅长进行游击式的袭击，并不具备开展大规模联合作战的能力。因此，在目前的战略态势中，伊叙处于守势，主要致力于维护本国的国家安全和维持中东地区的政治现状，反对外来势力干涉中东地区事务，反对强加给中东地区人民的政治制度和价值观。此外，在伊叙军事关系中，双方的力量对比明显表现出伊强叙弱的非对称性特点。伊朗国土面积164.5万平方千米，人口6747.6万，1332.5亿桶的石油储量和17.51万亿立方米的天然气储量均居世界第二位；而叙利亚国土面积18.5万平方千米，人口1700多万，已探明石油储量为32亿桶，天然气生产还无法做到自给自足。伊朗是中东军事强国，军队员额约60万人，武器装备较为先进，并正在进行铀浓缩活动；叙利亚武装部队约32万人，武器装备水平也不及伊朗。在伊叙军事合作中，主要表现为伊朗为叙利亚提供军事训练和技术援助，叙利亚基本发挥配合的作用。 并非“铁板一块”伊朗与叙利亚的军事关系总体稳定，但也并非完全步调一致，这也为美以等国实施“分化瓦解”提供了“遐想的空间”。2008年5月，在土耳其居中协调的间接谈判中，叙利亚获得以色列从戈兰高地撤退至1967年“六五战争”前分界线的承诺，而以色列则要求叙利亚全面放弃对黎巴嫩真主党和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的支援，并与伊朗保持距离。叙利亚此举引起了伊朗方面的不满。伊朗最高领袖哈梅内伊的顾问侯赛尼·沙利亚特马达里在接受《中东报》采访时表示，“伊朗不承认一个名叫以色列的国家，伊朗对伊斯兰教国家，如土耳其或叙利亚与其进行谈判感到很不高兴。”沙利亚特马达里还声称，“如果叙利亚与以色列签署和平协议，就意味着叙利亚承认以色列，这将从根本上改变叙利亚与伊朗的关系。伊朗人民坚决谴责以色列对哈马斯和真主党采取的野蛮行经，而叙政府与以色列签署和平协议，是对伊朗人民和政府的对抗，其后果将是非常严重的。”此外，美国也曾采取拉拢叙利亚、遏制伊朗的“区别对待”战略，通过劝说和利诱等措施，告诫叙不要成为伊朗的“卫星国”。国务卿希拉里·克林顿曾表示，美方希望叙利亚政府同伊朗脱离关系，并在中东地区事务中发挥建设性作用。在美国看来，伊叙关系并非铁板一块。可以预见，在美国加大对伊叙两国遏制措施的同时，分化瓦解仍将是美国的策略之一。伊朗军事援助叙利亚的有限性随着叙利亚国内形势日趋严峻，国际社会也在关注伊朗可能采取的援助措施。以色列《国土报》甚至声称，伊朗已经抽调了由15000名官兵组成的精锐部队进驻包括霍姆斯在内的叙利亚一些关键地区。但如果冷静分析，就伊叙军事关系的现状而言，伊朗不会派遣大规模正规部队军事介入叙利亚国内危机。首先，伊叙关系不同于北约和美日联盟等机制化的安全合作共同体，两国之间并未签订军事盟约，没有达成相互支援、共同抗击敌人等具有约束力的法律条款，更没有建立功能完备的联盟安全体系，只是形成了相对灵活和松散的军事合作关系，主要通过协商来协调外交行动，以联合声明的形式来表明共同立场。因此，伊朗并没有法律义务为叙提供军事援助。其次，如果伊朗调集大规模正规部队进驻叙利亚，将为西方国家对叙利亚采取军事行动提供理由。有专家分析称：“在阿拉伯民众看来，波斯人的军事干预和来自于欧美的军事干预是可以划等号的，并不存在谁更好谁更坏的问题。只要能够证明叙利亚政府是在向外国寻求武力支持，就等于为北约将来军事打击叙利亚开了绿灯。”联合国与阿盟叙利亚问题联合特使安南在7月会见伊朗外长萨利希和国家安全顾问贾利利时表示，希望伊朗向叙利亚施加影响，推动危机早日解决。安南称，伊朗是中东地区的重要成员，与叙利亚政府有着紧密的联系，应当是叙利亚问题解决方案的一部分。他希望伊朗利用其影响力，规劝叙利亚政府执行六点计划，包括立即停止敌对行动，并且向叙政府施加压力，使其同意尽快步入过渡时期。由此可见，积极开展外交斡旋和调停，应该成为伊朗推动缓解叙利亚危机的努力方向。