随着我国社会主义市场经济体制的建立与完善，政府在市场经济中所扮演的角色也与过去的计划经济时期有所不同。经济基础决定上层建筑，经济体制的改革必然会伴随着行政体制的变动。政府应该怎样合理的行使自身的行政职能才能促进经济的发展，这是现今我国行政改革的面临的重大问题。改革开放以来，中央关于如何改革行政职能更能促进经济发展做了很多尝试，这些改革有的确能对经济发展起到推动作用，而有的却起到相反作用。因此，正确的行使政府经济职能对经济发展有着重大意义。本文将从经济发展方向对政府的经济职能进行探讨。
一、我国政府在促进市场经济发展中存在的不足
（一）政府对经济过分干预
在市场经济体制中，政府应该在充分尊重市场规律的基础上发挥宏观调控作用。在对经济资源进行优化配置中，主要是发挥市场运行的内在机制进行的。政府应该在尊重经济发展规律的前提下，对市场机制的不足运用相应的货币和财政政策进行调节。政府应是市场规则的制定者和经济纷争中仲裁者，为参与市场竞争的主体创造一个公平规范的制度环境。
目前的经济发展中，政府运用行政力量对市场资源配置过多的进行干预，导致某些资源的价格机制失灵。政府对于市场的干预过大，导致了市场资源并不能通过市场竞争的方式进行分配。在很多时候下，政府代替了市场直接参与生产资源的配置，配置的结果往往不是最优化的，造成了资源分配的不公平，打击了市场参与主体的生产积极性和降低了市场资源的使用效率，不利于经济的健康发展。
政府角色的定位错误导致了不能充分市场机制在资源配置方面的作用，对参与市场公平竞争的其他主体带来了严重的伤害。在这样的市场中，因行政干预而壮大的竞争者会发展越来越大，从而造成垄断的形成，最终不利于整个社会经济的健康发展。
（二）政府扮演角色的错误定位
政府作为公共部门，因其特殊身份不应作为参与者与其他市场主体进行竞争。政府应该成为市场经济公平高效的维护者，制定合理的法律法规来规范参与主体的行为，防止不正当竞争行为的出现。政府所扮演的角色应是裁判员而不是运动员。
在现今的市场中，国有企业因其身份在市场竞争中比其他企业有着很多的特权。国有企业属于政府开办，政府即使市场规则的制定者，又成为了市场竞争的参与者，这样往往会导致很多规则是为国有企业量身打造，其他市场参与主体不能与其公平竞争，造成了在很多市场上国有企业垄断一方的情况出现。国有企业凭借其垄断优势，在市场上采取垄断定价，不愿对提高生产效率，致使社会资源不能得到最优化的配置，最终阻碍整个经济的向前发展。这些国有企业在参与市场竞争中，往往凭借其政府背景利用特权为其在竞争中提供便利来获取利益。这样严重违背了市场竞争的公平性，打击了其他参与主体的积极性。随着这些国有企业的不断壮大，形成了国有企业对某些行业的完全垄断，最终受害的还是广大人民群众的利益。
（三）晋升体制弊端的影响
我国是以政绩考核为晋升体制的国家，地方经济的发展指标自然成为了考核选拔官员的重要依据，由此便带来了官员的只注重短期政绩，不注重长远发展的现象。这样的晋升体制促使地方官员对本地经济的发展进行过度的干预，甚至在有的地区出现了大量的面子工程和政绩工程。地方政府为了自身的政绩，在招商引资方面对投资企业提供了过度的优惠条件，造成了当地的经济资源价格的失衡。其中最典型的就是政府的卖地行为，地方政府不顾当地百姓的利益，以极低的价格征用当地百姓的土地来交给投资方开发，虽然这种行为的确促进了当地经济的发展，这种以百姓的损失来换取经济发展的行为是不可取的。
在我国是晋升体制中，政绩的考核是其中主要的组成部分，地方经济的发展指标自然成为了考核选拔官员的重要依据，由此便带来了官员的只注重短期政绩，不注重长远发展的现象。这样的晋升体制促使地方官员对本地经济的发展进行过度的干预，甚至在有的地区出现了大量的面子工程和政绩工程。地方政府发展眼光的短视，地方政府为了发展当地经济往往不顾所引进的投资会对自然环境产生破坏性的影响。在某些地方政府的纵容下，企业为了自身的经济利益不顾生产活动所带来对自然环境的破坏，故意减少或者不对生产过程中排放的废弃物进行处理就直接对外排放，这样虽然在短时间内会带动当地经济的发展，但从长远利益来看，必然会影响当地的可持续发展。
二、转变政府经济职能，促进我国经济发展
（一）尊重市场机制，转变政府角色定位
经济的发展不仅仅是依靠市场机制就能实现的，它还需要一个良好的环境和相应的支持，这些都需要政府这个宏观调控者来提供。合理有效的发挥政府经济职能是经济健康的内在要求。为此，政府应该进一步解放思想，更新观念，使政府工作重点应真正转到公共服务上来，实现政府向服务型政府、有限型政府和法治型政府的转变，不断推进政府管理创新。维护市场竞争的公平性，政府要完善相关的组织法律。首先，积极制定《反垄断法》，防止市场上出现垄断行为，阻碍社会经济的正常运行。其次，还必须建立健全适应市场经济体制的《公司法》和《产权保护法》，为企业的兼并重组提供法律支持。现代的公司和产权制度有利于提高企业的经营水平和维护其市场竞争的主体地位，更有利资源的优化配置。再次，加强行业性立法。为各种产业的改造升级制定相应的法律法规，提高资源利用的合理性和产业转型升级方向的正确性。
（二）、深化国有企业产权改革，保证市场机制的参与主体的公平性。
在市场经济体制下，只有通过参与市场竞争的主体的公平竞争才能促使资源优化配置，实现经济的平稳快速发展。政府在市场机制中扮演的角色应该是规则的制定者和执行者。进一步加快国有企业的改革，实现政府与企业的分离，避免政府直接参与经济，在市场竞争中政府扮演裁判和运动员双重角色，从而导致国企和私企不能在市场上进行公平竞争，降低了经济效率。因此，应该打破国家和各级政府垄断的产权制度，使在市场上的微观经济主体都称为真正拥有独立财产的所有者，并明确各种产权主体都应所享有平等的财产权。同时，深化企业改革，建立起“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。政府要审时度势，按照市场经济发展的要求切实转变自身角色，推进国企改革，为市场经济的健康运行营造一个良好的竞争环境。
（三）、发挥宏观调控职能，弥补市场机制不足。
经济的健康运行离不开市场机制这只“无形的手”和政府宏观调控这只“有形的手”的通力协作。由于市场机制存在这盲目性、滞后性等缺点，造成市场上资源的浪费，这就需要政府发挥宏观调控职能，通过合理的货币和财政政策来调整市场的运行。市场经济只有在尊重市场机制为基础之上，政府合理的运用宏观调控职能，才能得到健康有序的发展。为此，在经济发展的过程中，政府应在尊重市场机制的基础上，根据实际情况来制定相应的宏观经济政策，为经济发展作出正确的指引。
（四）、提高政府公共服务的效率和质量，为经济发展提供保障。
由于公共服务和公共产品的特殊性，它们不能由市场来提供。这时就需要政府发挥自身职能为市场经济主体提供相应的公共服务和公共产品。政府的公共服务包含为实现经济发展，为企业提供相应的高质量服务，例如精简相关手续的办理，提高审批的速度，为促进企业发展服好务。只有为企业服好务，为企业营造一个良好的生产环境，这样才能提高企业生产的积极性。公共物品的提供主要是搞好基础设施建设，为企业发展提供必要的物质基础。经济的发展离不开基础设施建设。对于不同的产业需要不同的基础设施与之配套。因此，在企业的发展过程中，政府要为不同企业配备相对应的基础设施。良好的基础设施能够为企业提供进行生产所需的必要条件，基础设施越发达，企业生产越高效，相应的生产要素、科学技术、信息流通越通畅，这样就能加快经济发展的步伐，进而实现整个国家更快更好的发展。
参考文献：
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