摘要：本文针对揭阳市区城中村宅基地迅猛建设带来无序增长的用电需求，深入剖析城中村电网规划建设存在的种种难题，并从跨部门协作、科学规划电网发展及内外多方沟通协调等方面探讨如何破解城中村电网规划建设难题，满足客户用电增长需求，适应社会经济快速发展。
关键词：城中村 规划建设 应对措施
1、城中村电网规划建设的存在问题
近年来，揭阳市市区社会经济快速发展，居民生活水平不断提高，用电需求急剧增长，特别是城中村村民宅基地和住宅小区迅猛建设，给市区中低压配电网运行带来巨大的压力，造成重过载线路设备比较多，安全隐患比较大，供电可靠性不高，电压质量较低，用电现状堪忧，致使城中村电网规划建设与客户用电报装产生很大的矛盾：
（1）村民宅基地建设未纳入城市规划，与供电企业规范化管理要求之间存在着很大的矛盾，表现在建设进度参差不齐、经常出现私拉乱接和零星报装现象。
（2）城中村建设改造和村民宅基地建设，未预留配电房、台区、线路走廊及表箱位置，与村民急需报装用电存在矛盾，表现在电网建设经常因设备、线路走廊无法定位，施工难以协调，出现无序和过载用电现象。
（3）村民宅基地多高层建筑造成用电猛增与配网规划建设滞后之间矛盾，经常导致台区负荷超载、变压器烧坏、表前和表后线过流烧坏及超容烧表等现象。
（4）电网规划对现状问题调研深度不足，区域负荷增长趋势掌握不准确，往往造成电网建设规划方案不能满足客户用电需求。
2、破解城中村电网规划建设难题的应对措施
针对城中村电网规划建设的种种难题，供电部门迫切需要形成一种行之有效的联合协作机制，通过强化各部门间的沟通与协作，充分利用和发挥全局资源优势，提升整体作战能力，从而破解市区电网规划建设遇到的难题，彻底扭转配网薄弱落后的局面，推进工程建设顺利开展，满足城市社会经济增长的用电需求，为生产运行、营销服务提供坚强的硬件支撑，促进第三方客户满意度持续提高，主要做法是：
2.1 加强部门联动协作，形成合力
计建部按照年度滚动修编开展城市电网规划建设与改造，对于未纳入城市规划的居民宅基地未能准确预测用电需求，也就无法超前落实该区域网架建设与改造，提供安全可靠的电源接入；配电部组织落实管辖范围内线路及设备巡视维护，突如其来的城中村负荷增长，造成线路设备重过载，给生产运行带来巨大的压力；营业部登记业扩报装信息后，联合配电部进行实地考察，商讨电源接火的最优方案，却经常由于线路、设备没有足够的运行裕量而采取临时接入措施，造成区域供电可靠性不高。因此，面对复杂多变的城中村建设，以往的部门协作机制无法满足城中村的用电需求，必须成立电网规划工作机构，建立由计建部牵头，配电、营业部门深度参与的工作模式，固化部门联动机制，充分、及时的掌握市区经济发展状况、用电增长需求和配网存在薄弱环节，有针对性的开展配网短期、长期规划。营业、配电部每月定期向计建部提供业扩报装信息和配网运行状况，计建部定期组织配网规划协调会、审查会，充分听取营业部对负荷增长点的用电意向，重点工程、重要客户需求情况以及规划配套项目的意见，合理预测负荷增长；听取配电部对电网存在问题及解决措施的意见，着力解决现状问题，合理安排项目规划方案及年度预算资金，使完善的规划方案能够满足生产运行和营销服务的要求。
2.2 发挥规划前瞻性作用，超前谋划
通过系统考虑市政建设、城市三旧改造、业扩报装等因素，综合预测地方经济发展趋势及用电需求，超前谋划“十二五”配网规划滚动修编，科学规划电网建设改造方案，满足3-5年区域用电增长需求，打造一个“结构合理、安全可靠、技术先进和适度超前”的坚强配电网。因此，计建部必须超前参与大客户专台用电报装受理工作中，参加现场勘查、确定供电方案、图纸会审工作，提前掌握负荷增长的第一手资料，同时也依据电网规划方案向客户提出配套预留公用设备布点位置与线路走廊的要求。例如对于“城中村”村民统建宅基地及住宅小区两大负荷增长点的用电报装受理工作，由营业部牵头，联合计建、配电部门走访“城中村”的用电客户与村委，详尽了解各个乡村不同的经济发展状况和旧村改造、宅基地建设规划情况，因地制宜开展“城中村”中低压配电网建设与改造规划。要求村委将电网规划方案纳入到“城中村”改造和村民宅基地规划建设中，预留配电房、台变、线路走廊与表箱位置。对于受理房地产开发住宅小区工地临时用电报装业务，要求必须提供小区建成后远景报装容量与配电设施布置图，有针对性的规划配套项目，同时根据规划网架建设需要，要求小区建成后提供公用开关站、分接箱的位置，为电网建设预留设备安装空间与通道。
2.3 强化对外沟通协调，排除阻力
工程建设中涉及设备定点位置、线路走廊穿过城中村时，经常碰到施工无法协调而滞后建设，甚至可能引起工程大量变更，提高了工程造价。因此，工程建设涉及城中村部分必须主动联系村居委，并在居委会的支持下，排除各种阻力，推动工程建设顺利开展。在客户报装受理阶段，将电网规划项目所需的设备定点空间、线路走廊通道在书面上正式明确下来，提前打下电网建设项目顺利实施的基础。此外，配电、营业部也协助参与其他电网建设工程施工过程出现阻挠现象的处理，利用自身与外部业务联系面广的优势，积极与地方政府、行政机关沟通协调，取得在电网建设上的支持与配合，消除干扰因素，确保电网建设项目的顺利实施。
3、结语
通过建立工程建设部门、生产运行部门、营销服务部门间的联合协作机制，系统考虑市政建设、城市建造、住宅小区及居民宅基地建设等各种因素的影响，科学规划城市电网建设发展，超前谋划区域负荷增长需要的网架结构，并通过内外多方沟通与协调，排除种种阻力，助推工程建设顺利进行，破解城中村电网规划建设难题，真正把客户的需求和体验放在首位，树立“服务好、管理好、形象好”的企业形象，做到“政府放心、群众满意”。
参考文献
[1]Q/GDW156-2006.城市电力网规划设计导则[S].
[2]李丛连.对电力业扩报装工作若干问题的思考.《黑龙江科技信息》，2011年第35期.