[试论拥护中华民族振兴爱国者与统一战线工作的新发展]中国的统一战线的形成

  摘要:改革开放以来,随着祖国统一和民族振兴事业的不断发展,特别是香港和澳门先后回归祖国以及两岸关系和平发展,使爱国统一战线内部构成发生了新的重大变化,拥护中华民族振兴爱国者增添为爱国统一战线的重要组成部分,爱国统一战线发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一爱国者和拥护中华民族振兴爱国者的最广泛联盟。拥护中华民族振兴爱国者对统一战线有广泛而深刻的影响:统一战线的爱国主义旗帜更加鲜明,统一战线的政治基础更加广泛,统一战线的“四性”(广泛性、包容性、多样性、社会性)特征更加突出,统一战线的基本任务更加重要,统一战线的工作范围和对象更加扩大,人民政协发展成为“五者”政治联盟的最大统一战线组织。做好拥护中华民族振兴爱国者的统战工作,一是要切实把广泛团结拥护中华民族振兴爱国者作为统一战线的一个重要任务,有必要将“拥护中华民族振兴爱国者”写入宪法序言和政协章程;二是要明确拥护中华民族振兴爱国者统战工作的方针和内容;三是要积极探索做好拥护中华民族振兴爱国者统战工作的机制和方法;四是要重点做好拥护中华民族振兴爱国者中代表性人士的工作;五是要充分发挥联谊会在拥护中华民族振兴爱国者统战工作中的重要作用。
  关键词:拥护中华民族振兴爱国者;爱国统一战线;统战工作;“五者”政治联盟
  中图分类号:D613 文献标识码:A 文章编号:1007-5194(2012)01-0065-05
  一、拥护中华民族振兴爱国者是爱国统一战线的重要组成部分
  以1978年党的十一届三中全会为标志,随着我国社会阶级状况的根本变化、工作重点的战略转移和把解决台湾问题、完成祖国统一大业提上具体日程,我国的革命统一战线已经发展成为爱国统一战线,从工人阶级、农民阶级、小资产阶级和民族资产阶级的四个阶级联盟“发展成为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟”,即“三者”政治联盟。
  在改革开放和社会主义现代化建设新时期,爱国统一战线不断巩固和壮大。随着改革开放的不断深入,我国的社会经济结构发生了广泛而深刻的新变化,出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层,他们都是中国特色社会主义事业的建设者,成为爱国统一战线的重要组成部分。2004年3月14日,十届全国人大二次会议把“社会主义事业的建设者”写入其通过的宪法修正案,强调指出“在长期的革命和建设过程中,已经结成由中国共产党领导的,有各民主党派和各人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线,这个统一战线将继续巩固和发展”。这样,爱国统一战线就增添了社会主义事业建设者,并由“三者”政治联盟发展成为“四者”政治联盟。
  至此,爱国统一战线是不是就不能再扩大了呢?答案是否定的。随着祖国统一和民族振兴事业的不断发展,特别是香港和澳门先后回归祖国以及两岸关系和平发展,使爱国统一战线内部构成发生了新的重大变化,增添了拥护中华民族振兴爱国者。早在改革开放以后,我们党就提出了争取中华民族大团结、实现中华民族伟大复兴的目标任务。邓小平指出:“党的十一届三中全会以后,我们集中力量搞四个现代化,着眼于振兴中华民族。”要实现中华民族伟大复兴,必须争取中华民族大团结。因此,邓小平强调指出:“我们要争取整个中华民族的大团结”,“我们不是有个口号叫‘中华民族大团结万岁’吗?只要站在民族的立场上,维护民族的大局,不管抱什么政治观点,包括骂共产党的人,都要大团结”,“大陆同胞,台湾、香港、澳门的同胞,还有海外华侨,大家都是中华民族子孙。我们要共同奋斗,实现祖国统一和民族振兴”。香港、澳门分别于1997年、1999年先后回归祖国,标志祖国统一事业取得了巨大成就。广大港澳同胞爱国爱港爱澳,不仅拥护祖国统一,而且致力于港澳繁荣稳定和中华民族振兴。保持香港、澳门长期繁荣稳定,共同致力于中华民族振兴,已经成为港澳同胞的共同利益和共同愿望。正如邓小平所指出的,“什么叫爱国者?爱国者的标准是,尊重自己民族,诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权,不损害香港的繁荣和稳定。只要具备这些条件……都是爱国者”。广大海外侨胞心向祖国,不仅拥护祖国统一,而且拥护中华民族振兴,以各种方式参与祖国现代化建设事业。正如邓小平所指出的,“我们还有几千万爱国同胞在海外,他们希望中国兴旺发达,这在世界上是独一无二的”。广大台湾同胞爱国爱台,坚持“一个中国”原则,反对“台独”,赞同两岸和平发展,希望中华民族振兴,同时他们对祖国统一还存在种种误解和疑虑,仍然维持“不统、不独、不武”的分离现状。正如江泽民所指出的,“台湾同胞具有光荣的爱国主义传统。但是,也应看到,由于……复杂的历史和现实原因,在台湾同胞中还不同程度地对统一存有这样那样的疑虑,不少人主张维持现状”。据2011年1月16日台湾“陆委会”公布最新的民调结果显示,87.3%的绝大多数台湾民众主张维持现状(包括7.1%主张维持现状、以后统一,34.2%主张维持现状、以后再决定,28.4%主张永远维持现状,17.6%主张维持现状、以后独立),而只有1.2%主张尽快统一,6.4%主张尽快宣布独立。“虽然两岸和平发展成为台湾社会的主流民意,但不等于台湾民众心向祖国去赞同和平统一。马英九领导的台湾当局至今仍然坚持‘不统、不独、不武’政策,尽管马英九坚持‘九二共识’,但他仍坚持‘中华民国’所谓的‘国家主权’。”在“支持两岸开展平等协商,赞同两岸加强互利合作,积极促进两岸关系和平发展,已经成为台湾民意的主流”的情况下,胡锦涛指出,“实现中华民族伟大复兴要靠两岸同胞共同奋斗……最广泛地团结台湾同胞一道推动两岸关系和平发展。”只有最广泛地实现两岸同胞大团结,最充分地调动和汇聚起一切积极因素,最大限度地化消极因素为积极因素,两岸关系和平发展才大有希望,祖国完全统一才大有希望,中华民族伟大复兴才大有希望。
  由此可见,在我国现阶段,爱国统一战线内部构成发生了新的重大变化,台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞难以继续用“拥护祖国统一爱国者”来包容和涵盖,拥护中华民族振兴爱国者已增添为爱国统~战线的重要组成部分。保持香港、澳门长期繁荣稳定,推进祖国完全统一,实现中华民族伟大复兴,仍然需要继续高举爱国主义旗帜,把包括台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞在内的海内外中华儿女最大限度地团结起来。“港澳台同胞和国外侨胞作为拥护祖国统一和民族振兴的爱国者,是我国的一个独特优势”,他们不仅是加快社会主义现代化、推进祖国统一大业的重要力量,而且是实现中华民族伟大复兴的重要力量。这些变化表明,新世纪新阶段的统 一战线已经进一步发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一爱国者和拥护中华民族振兴爱国者的最广泛联盟。改革开放以来,爱国统一战线经历了从“三者”政治联盟到“四者”政治联盟再到“五者”政治联盟的发展和壮大,充分显示出它强大的感召力、凝聚力和生命力。
  二、拥护中华民族振兴爱国者对统一战线广泛而深刻的影响
  (一)统一战线的爱国主义旗帜更加鲜明
  爱国主义和社会主义是爱国统一战线的两面旗帜。在当代中国,爱国主义与社会主义本质上是统一的。我们的统一战线之所以叫爱国统一战线,是因为爱国主义具有强大的感召力和凝聚力,爱国与否是最大的政治分野,要在爱国主义旗帜下,最广泛地团结中华民族海内外一切有爱国心的人们。对台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞,只要是爱国,尊重自己民族,站在民族的立场上,维护民族的大局,有中华民族的自豪感,希望中国兴旺发达,支持祖国建设事业,都要积极争取和团结,对其中不赞成社会主义制度的人或者不同程度地对祖国统一存有这样那样疑虑的人,也要积极争取和团结。李瑞环指出:“对台湾同胞、港澳同胞、国外侨胞来说,对社会主义有不同看法也可以,只要拥护祖国统一,拥护中华民族振兴,同样要团结。”新世纪新阶段统一战线比过去任何时期都更加扩大了,不仅包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护祖国统一爱国者,而且包括拥护中华民族振兴爱国者,是最广泛的爱国统一战线。“解决台湾问题的核心是实现祖国统一,目的是维护和确保国家主权和领土完整,追求包括台湾同胞在内的全体中华儿女的幸福,实现中华民族伟大复兴。”我们要着眼于振兴中华民族,争取中华民族大团结,坚持“一国两制”、和平统一祖国,爱国一家、爱国不分先后的方针政策,在海外统战工作中求爱国、祖国统一、民族振兴之同,存社会制度、意识形态和生活方式之异,在实现中华民族伟大复兴的过程中实现祖国完全统一,在实现祖国完全统一的基础上实现中华民族伟大复兴。在爱国的旗帜下,团结得越广泛,越有利于我们事业的胜利发展。
  (二)统一战线的政治基础更加广泛
  改革开放以来特别是进入新世纪新阶段以来,随着爱国统一战线内部构成发生新的重大变化,爱国统一战线的两个范围联盟也发生了新的重大变化:一个是大陆范围内全体社会主义劳动者和拥护社会主义爱国者在爱国主义和社会主义的政治基础上组成的联盟,发展成为大陆范围内全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者在爱国主义和社会主义的政治基础上组成的联盟;另一个是大陆范围以外在爱国和拥护祖国统一的政治基础上广泛团结台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的拥护祖国统一爱国者的联盟,发展成为大陆范围以外在爱国、拥护祖国统一和拥护中华民族振兴的政治基础上广泛团结台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的拥护祖国统一爱国者和拥护中华民族振兴爱国者的联盟。由此可见,第一个范围联盟从全体社会主义劳动者和拥护社会主义爱国者的联盟扩大为全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的联盟,但其政治基础仍然是爱国主义和社会主义;第二个范围联盟从拥护祖国统一爱国者的联盟扩大为拥护祖国统一爱国者和拥护中华民族振兴爱国者的联盟,其政治基础也从爱国、拥护祖国统一扩大为爱国、拥护祖国统一和拥护中华民族振兴。拥护中华民族振兴爱国者使爱国统一战线的政治基础从拥护祖国统一的爱国主义扩大为拥护祖国统一和拥护中华民族振兴的爱国主义,为巩固和壮大最广泛的爱国统一战线奠定了更加广泛的政治基础。
  (三)统一战线的“四性”特征更加突出
  空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性是新世纪新阶段统一战线具有的“四性”特征。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,以及“一国两制”在港澳的实施、两岸关系的和平发展和中华民族振兴事业的发展,实现中华民族伟大复兴,不仅要团结全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一爱国者,而且要团结拥护中华民族振兴爱国者,统一战线具有的广泛性空前突出。“实现中华民族伟大复兴,要把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女团结起来,求同存异、共同奋斗,统一战线具有巨大的包容性”,拥护中华民族振兴爱国者使这种巨大的包容性更加突出。拥护中华民族振兴爱国者同全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护祖国统一爱国者在爱国和实现中华民族伟大复兴的根本利益一致性不断增强的同时,思想观念、价值取向、行为方式和利益要求日益不同,选择性、自主性和差异性日益增强,使统一战线具有的多样性更加鲜明。拥护中华民族振兴爱国者使统战工作进一步由政治领域拓展到经济、文化、社会领域,由公有制单位拓展到非公有制单位,由大城市拓展到中小城市,由大陆拓展到海外,参与统战工作的部门和组织进一步增多,使统一战线具有的社会性更加显著。
  (四)统一战线的基本任务更加重要
  十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央根据新形势新任务,明确了新世纪新阶段统一战线的基本任务是“为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务,为促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国和平统一服务,为维护世界和平和促进共同发展服务”。拥护中华民族振兴爱国者,使新世纪新阶段统一战线的基本任务更加重要,增添了为中华民族伟大复兴服务。因此,新世纪新阶段统一战线的基本任务,就是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导,高举爱国主义、社会主义伟大旗帜,最广泛团结一切可以团结的力量,最充分调动一切可以调动的积极因素,最大限度化消极因素为积极因素,为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设服务,为促进香港澳门长期繁荣稳定、祖国和平统一和中华民族伟大复兴服务,为维护世界和平和促进共同发展服务。这既是巩固和壮大最广泛的爱国统一战线的必然要求,也是充分发挥三个重要法宝(即“统一战线是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝,是我们党执政兴国的重要法宝,是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝”作用的必然要求。我们要把实现中华民族伟大复兴作为统一战线的重要旗帜,不断增强全体中华儿女对中华民族的认同感、归宿感、自豪感和凝聚力,团结大陆范围内的一切可以团结的力量,团结几千万有着不同政治观点、价值观念和生活方式的台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞,在强大的爱国主义的感召下,为全面建设小康社会、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、完成祖国统一大业、实现中华民族伟大复兴提供最广泛的力量支持。
  (五)统一战线的工作范围和对象更加扩大
  在不同的历史阶段,由于统一战线的性质和任 务的变化不同,统一战线的工作范围和对象也有所不同。改革开放以来,爱国统一战线的工作范围和对象发生了很大的变化。根据新时期爱国统一战线已经发展成为“三者”政治联盟和所肩负根本任务,1979年召开的第14次全国统战工作会议规定了统战工作的8个方面范围和对象。随着爱国统一战线的“三者”政治联盟扩大和工作任务变化,1981年召开的第15次全国统战工作会议规定了统战工作的10个方面范围和对象,2000年召开的第19次全国统战工作会议规定了统战工作12个方面的范围和对象。根据新世纪新阶段统一战线已经发展成为四者政治联盟和所肩负基本任务,2006年召开的第20次全国统战工作会议规定了统战工作的15个方面范围和对象。由此可见,改革开放以来,爱国统一战线是朝着工作范围更宽和工作对象更多的方向发展的。邓小平指出:“爱国者的范围是很宽广的……统一战线的对象,清楚得很,顾名思义,是把一切能够联合的都联合起来,范围以宽为宜,宽有利,不是窄有利”。胡锦涛指出:“对于部分台湾同胞由于各种原因对祖国大陆缺乏了解甚至存在误解、对发展两岸关系持有疑虑,我们不仅愿意以最大的包容和耐心加以化解和疏导,而且愿意采取更加积极的措施让越来越多的台湾同胞在推动两岸关系和平发展中增进福祉。对于那些曾经主张过、从事过、追随过‘台独’的人,我们也热诚欢迎他们回到推动两岸关系和平发展的正确方向上来……只要民进党改变‘台独’分裂立场,我们愿意作出正面回应。”因此,根据新世纪新阶段统一战线已经发展成为“五者”政治联盟和所肩负基本任务,拥护中华民族振兴爱国者使统战工作的范围和对象更加增多,把台湾各政党人士、各社团人士、工商界人士和其他各界人士,香港各政党人士、各社团人士、工商界人士和其他各界人士,澳门各社团人士、工商界人士和其他各界人士,海外侨胞中各社团人士、工商界人士和其他各界人士作为新的统战工作范围和对象。
  (六)人民政协发展成为“五者”政治联盟的最大统一战线组织
  人民政协是中国共产党领导的全国各党派、各团体、各民族、各阶层和各界代表人士组成的最大统一战线组织,囊括了中国统一战线各方面的代表人物,具有组织上最广泛的代表性和政治上最大限度的包容性。新中国成立以后,人民政协包容工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级和其他爱国力量的代表人士,是四个阶级联盟的最大统一战线组织。随着爱国统一战线内部构成发生新的重大变化,人民政协内部构成也发生新的重大变化。改革开放以后,人民政协包容了全体社会主义劳动者、拥护社会主义爱国者和拥护祖国统一爱国者的代表人士,是“三者”政治联盟的最大统一战线组织。根据新世纪新阶段统一战线内部构成发生新的重大变化,2004年3月12日全国政协十届二次会议把“社会主义事业的建设者”写入政协章程,标志着人民政协已经发展成为“四者”政治联盟的最大统一战线组织。随着爱国统一战线内部构成的最新变化,拥护中华民族振兴爱国者不仅使爱国统一战线从“四者”政治联盟发展成为“五者”政治联盟,而且使人民政协发展成为“五者”政治联盟的最大统一战线组织。胡锦涛指出:“人民政协作为中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士大团结大联合的组织,是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带,是中华民族强大凝聚力的重要实现形式。”人民政协在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上,充分发挥职能作用,有利于团结一切可以团结的力量。调动一切可以调动的积极因素,集中全国各族人民和全体中华儿女的意志、智慧和力量,为实现国家富强、人民幸福、祖国统一和民族振兴而共同奋斗。
  三、做好拥护中华民族振兴爱国者的统战工作
  (一)切实把广泛团结拥护中华民族振兴爱国者作为统一战线的一个重要任务,有必要把“拥护中华民族振兴爱国者”写入宪法序言和政协章程
  拥护中华民族振兴爱国者主要由台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞构成,集中分布在台湾、港澳和海外,重点是台湾各政党人士、各社团人士、工商界人士和其他各界人士,香港各政党人士、各社团人士、工商界人士和其他各界人士,澳门各社团人士、工商界人士和其他各界人士,海外侨胞中各社团人士、工商界人士和其他各界人士。他们是爱国统一战线的重要力量,是实现社会主义现代化、祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要力量。广泛团结拥护中华民族振兴爱国者,是巩固和壮大最广泛的爱国统一战线的需要,是推进中国特色社会主义伟大事业的需要,是实现祖国和平统一和中华民族伟大复兴的需要。拥护中华民族振兴爱国者是统一战线工作新的着力点,要最广泛地把他们团结在党的周围,最充分地发挥他们的作用,不断为实现中华民族的伟大复兴凝聚新力量。建议把“拥护中华民族振兴爱国者”写入宪法序言和政协章程。
  (二)明确拥护中华民族振兴爱国者统战工作的方针和内容
  坚持广泛联谊、增进共识、加强团结、热情帮助、积极引导的方针。要广泛联系拥护中华民族振兴爱国者及其政党、社团,加强相互了解和友谊,以最大的包容和耐心化解和疏导误解和疑虑,增进中华民族认同感、归宿感、自豪感和凝聚力。了解和掌握拥护中华民族振兴爱国者的发展变化,畅通和扩大他们反映意见建议的渠道,维护他们的合法权益。加强和扩大与他们在经济、科技、文化及教育等方面的交流与合作,热情鼓励和帮助他们在促进中华民族振兴事业发展中增进福祉,积极引导他们爱国、尊重自己民族、站稳民族立场、维护民族大局、赞同民族振兴、支持祖国建设,表彰宣传他们中的爱国典型。
  (三)积极探索做好拥护中华民族振兴爱国者统战工作的机制和方法
  要建立由党委统一领导、统战部门牵头、党政有关部门参加、社会有关团体参与的联席会议制度和工作协调机制,形成开展拥护中华民族振兴爱国者统战工作的合力。要以社团为依托,建立健全工作机制,发挥社会团体在开展拥护中华民族振兴爱国者统战工作中的作用;以论坛为平台,开展经济合作和文化交流,厚植共同利益,增强同胞感情;以网络为媒介,善于运用互联网等现代科技手段,了解情况,广交朋友,宣传政策,争取人心;以活动为抓手,组织拥护中华民族振兴爱国者联络友谊、参观访问、经贸合作、文化交流等,寓统战工作于各类活动之中。
  (四)重点做好拥护中华民族振兴爱国者中代表性人士的工作
  要重点加强与拥护中华民族振兴爱国者中政治上有影响、经济上有实力、社会上有声望、学术上有造诣的代表性人士,政党和社团领袖的密切联系与善意沟通。要对拥护中华民族振兴爱国者中代表性人士在各级人大、政协给予必要的政治安排,做好向有关人民团体推荐提名工作。要利用联谊、参访、座谈、论坛等多种形式,就有关问题听取他们的意见和建议。
  (五)充分发挥联谊会在拥护中华民族振兴爱国者统战工作中的重要作用
  扩大海外联谊会、台联、侨联、中华经济文化发展交流促进会、中华文化联谊会等人民团体的广泛性和包容性,充分发挥它们在拥护中华民族振兴爱国者统战工作中的重要作用。可以考虑建立振兴中华联谊会、振兴中华促进会等统一战线组织,把拥护中华民族振兴爱国者中的代表人士吸收进来,开展内容丰富、形式多样的活动,作为反映和代表他们的利益、愿望和要求的重要渠道,作为党和政府联系他们的纽带和桥梁,作为对他们开展统战工作的重要载体。各级统战部门要建立新的工作机制,加强与这些社团代表人士的联系和沟通。
  大陆同胞和包括拥护中华民族振兴爱国者在内的台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞,都是血脉相连的命运共同体,同属中华民族大家庭。近代以后我们共同蒙受了民族的深重灾难,今天我们共同迎来了民族的复兴曙光。携手推动全体中华儿女大团结、同心实现中华民族伟大复兴,应当成为全体中华儿女的共同愿望和共同方向。让我们同心同行、团结奋斗,共同开创中华民族辉煌灿烂的美好未来!
  
  
  责任编辑:向波 王涛

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