[摘要]在中国和加拿大正式建立外交关系的四十年中，中国-加拿大贸易得到飞速发展。进入新世纪后，在经济全球化和贸易自由化的大背景下，中加贸易继续快速增长。近年来，由于受到全球金融危机蔓延，世界经济处于萧条之中，以及中加外交关系陷入低谷等原因的影响，中加贸易陷入低迷。2009年末，加拿大总理访问中国，试图改善近年来中加不和谐的外交关系，促进中加贸易发展和经济恢复。在这一背景下，中加贸易发展前景的分析再一次成为学者们关注的话题。
[关键词]中加贸易前景 中加贸易合作
近年来中加政府友好的政治关系，过去40年中加贸易的稳固基础以及中加经贸的高互补性为中加贸易未来的发展提供了良好的基础。这些基础为发掘中加贸易的发展潜力和空间创造了可能性。本文从将从劳动密集型产品、服务产品、能源产品和农产品等四个领域对中加贸易的发展空间进行分析。
一、劳动密集型产品
中国对加拿大劳动密集型产品的出口未来依然有很大的发展空间。正如在前文中分析中加贸易互补性是所提到的，中国的廉价且有一定文化的劳动力以及由这些劳动力所生产的劳动密集型产品正是加拿大所缺乏和需求的。因此，在过去四十年的中加贸易中，劳动密集型产品一直是中国对加拿大出口的主要产品之一。这些劳动密集型产品主要是指日常消费品，轻工业产品，机电加工品。在2003年到2009年每年中国向加拿大出口的最主要的十大商品中，机电产品及设备，服装和玩具等劳动密集型商品占据了中国向加拿大出口的很大比例。比如2009年，机电产品及设备占据了中对加出口总数的24.59%。玩具和服装及原料的比例超过了30%。
因此，在未来中加贸易的发展过程中，中国还应发挥比较优势，加大对加劳动密集型产品的出口。对加劳动密集型产品出口的增加一方面在中短期内有利于增加中国国内就业，创造更多的外汇收入以支持经济结构的转型；另一方面，中国物美价廉的商品也同样受益加拿大居民，有利于弥补加拿大劳动力不足所导致的劳动力商品不足和价格相对较高的问题。
二、服务贸易
服务贸易和货物贸易的不平衡是中加贸易的问题之一。相对中加货物贸易的总量而言，中加服务贸易的规模很小。同时，相对加拿大服务业的比较优势和中国对服务业进口的巨大需求而言，显然，中加服务贸易还有巨大的发展潜力和空间。
改革开放以来，中国的服务业无论是总量还是种类都得到了长足的发展。服务业产值“从1982年的46.1亿美元增长到2005年的1,665亿美元，23年增长了36倍，年均增长16%左右。2005年，中国服务出口占全球服务出口额的3.4%，居世界第八位；服务进口占全球总额的3.6%，居世界第七位”。 到2009年，服务业占中国GDP 的比例为42.67%（中国商务部，2006）。虽然这一比例与发达国家的平均水平相对还有一定差距，但中国服务业的快速发展是显而易见的。随着服务业的发展，中国服务贸易也得到了蓬勃发展。1982年中国服务贸易额仅为44亿美元，而2009年这一数据已增长到了2868亿美元，增长了约65倍。中国贸易出口世界排名也由1982年的28位上升到了2009年的第五位，占世界贸易总出口的3.9%。2009年中国贸易进口额为1580亿美元，世界排名第四位，占世界贸易进口总量的5.1% 。尤其是中国加入WTO后，“中国根据入世承诺相继颁布了30多个开放服务贸易领域的法律、法规，涵盖了金融、分销、物流、旅游、建筑等几十个领域，基本完善了服务贸易领域对外开放的法律体系，形成了服务贸易全面对外开放的格局，有力地促进了服务贸易的发展”（中国商务部，2006）。
具体而言，在过去几年里，中国出口的服务产品主要集中在旅游、运输、咨询和建筑。从2005到2009年，这四大类服务产品出口一直是中国服务出口的主要商品。2009年，旅游、运输、咨询和建筑服务出口分别占中国服务出口的30.9%，18.4%，14.5% 和7.4%，共占中国服务出口的71.2%。 其中旅游和运输也同样是中国进口最多的服务商品。2009年旅游和运输服务进口占服务进口总量的29.5%和27.6%。除此之外，咨询、保险及专有权利使用和特许等是中国进口较多的服务商品，2009分别占服务贸易进口总量的8.5%，7.1%和7.0% 。
相对中国而言，加拿大服务业更发达，对经济的贡献更大。2009年加拿大服务业产出为8699.50亿美元 ，占2009年加拿大GDP约73%。和中国一样，旅游和运输也同样是加拿大贸易进出口最多的服务。 除此之外，加拿大在信息、通讯等技术创新和知识密集型服务贸易领域有很大的优势。2007年，加拿大进口服务最多的依次是旅游、运输、专有权利使用费和特许费、保险和金融。出口的服务则主要集中在旅游、运输、保险、计算机和信息服务以及金融服务等。
在对中加服务业和服务贸易发展进行分析后，不难发现中加服务贸易存在巨大的发展空间和潜力。首先，旅游服务在中加的贸易体系中都占据着举足轻重的地位，旅游是未来中加服务贸易发展的重点之一。有两个主要原因，一方面，中加都是旅游资源十分丰富的国家；另一方面，中加两国人民对旅游的需求随着经济水平的提高而不断提高。尤其对加拿大而言，中国出境旅游的快速上升将给加拿大旅游服务创造巨大的中国市场。因此，未来中加旅游贸易的增长之势已成定局。
其次，加拿大金融服务对中国的出口存在广阔的发展空间。加拿大的金融体系十分健全，金融服务业相当发达。从“世界经济论坛”到“国际货币组织”进行的评比中，加拿大的银行系统都被评为全世界最强有力的系统，而加拿大的金融服务领域也是全球最先进的金融服务领域之一 。但加拿大对中国金融服务的出口却并未展现出加在该领域的巨大竞争优势。随着中国金融业不断开放和金融体制的逐步健全，中国将成为加拿大金融服务出口的巨大市场。
最后，在建筑、工程承包、咨询服务以及研发等领域中加贸易合作前景光明。中国的第一家跨国公司研发机构就是加拿大公司设立的。1994年，加拿大北方电讯公司在北京设立合资研发中心---北方电讯电信发展研究中心。近年来，凭借不断完善的市场机制和法律体制以及廉价高素质的劳动力和优惠的政府政策，大量知名跨国企业来华投资设立研发中心。加拿大在技术和知识密集型服务领域较中国有很大优势，未来加拿大在该领域的贸易有很大潜力。另外， 2005年加拿大“太平洋门户”战略的实行推进了加劳务输入限制和标准认证差异等影响中国企业进入加承包工程等问题的解决，有利于中加在建筑、工程承包等服务贸易的发展。
三、能源合作
能源合作和贸易将是中加贸易发展的新增长点。由于替代能源或清洁能源还不能大规模运用，传统能源贸易在很长时间内依然会是能源贸易的主角。随着经济快速发展，中国对能源的需求和能源进口量不断增加。以石油为例，2009年，“中国原油进口量连续第8年上升，全年进口量首次突破2亿吨，达到20379万吨，比上年增长13.9%”（田春荣，2010：93）。2010年1至11月份，我国累计进口原油2.18亿吨，同比增长19.8％。据发展改革委员会预计，2010年中国石油对外依存度约为55％（新华网，2010）。 目前，中国主要原油进口来自于中东和非洲。2009年中国从这两个地区的原油进口占进口总量的78% (田春荣,2010:93) 。 沙特阿拉伯和安哥拉是中国最大的两个原油供应国。鉴于中国经济对原油进口的依赖程度不断上升和中国原油进口过于集中于少数原油大国，近年来，中国政府愈发重视中国原油安全问题，并制定了一系列的措施，如加大中国原油储备，提高原油利用效率，增加新能源的使用以及原油进口多元化战略等。随着原油进口多元化战略的实施，中国将不断加强与亚太地区的能源合作。加拿大，作为世界石油储备第二的国家，必定是中国重要的潜在合作伙伴。
事实上，中加能源合作早在1993年就已经开始。当年7月，中国石油天然气公司获得加拿大阿尔伯达省North Twining油田15.89%的工作权益和地面天然气处理厂11.477%的权益。这次收购不仅是中国在加拿大的第一次油气投资，也是中国在国际市场上的首次油气投资。正是从这一年开始，中国变成了石油净进口国 (董远,2010)。 近年来，中加能源合作有不断升温的态势。2009年8月中国石油天然气股份有限公司决定出资17亿美元，购买加拿大两处油砂项目60%的股权，这是截止2010年一月，中加最近的一次能源合作。
除了传统能源外，中加在清洁能源上的合作也已开始并初见成效。秦山核电站三期工程是中加在清洁能源领域合作的成功范例。秦山核电站三期工程是中加合作建设的重水堆核电站，也是中加第一个大规模合作项目。此外，在清洁煤技术、海洋能源、生物燃料等领域中加还有广阔的合作前景。
四、农副产品贸易
农副产品贸易是未来中加贸易的另一潜在增长点。对中国而言，加拿大的农业在许多方面不仅占据着比较优势，而且拥有很大的决对优势。这些优势为未来中加农副产品贸易的发展创造了条件。
首先，世界一流的农业科技水平是加拿大农业的最大优势。加拿大拥有耕地面积4600万公顷，占国土总面积的5％，而人口只有3000余万。平均耕地占有率处于世界前列。但同时加拿大地域辽阔，人口稀少且集中，使耕地的开发和管理极为不便。正是这一劣势为加拿大科技化、集约化农业的发展提出了要求。加拿大每年对农业的投资达到了约4亿加元，占农业GDP 的3%-3.4%。加拿大联邦农业和农业食品部及其下属的科研局，加拿大各省农业厅以及加拿大各大专院校一起组成了一个庞大的科研和科技运用的体系 (中国驻加拿大使馆经商处,2006)。 加拿大的农业创新能力已处于世界领先水平，“农业研究论文的数量仅次于美国，居世界第二位。小麦、豌豆、养殖业和畜牧业等诸多领域的研究水平，均处于世界领先的地位” (杜华斌,2006)。
其次，在高农业科技水平的推动下，加拿大的大麦、燕麦，玉米以及低芥酸油菜等产品在世界市场上都有很强的竞争力。目前，小麦是加拿大最重要的大田作物和大宗农产品出口作物。作为中加最早的贸易商品之一，小麦贸易对中加双方都有着特殊的意义。近年来，随着中加贸易总量的迅速膨胀，小麦在中加贸易总量的份额愈发显得微不足道，但中国庞大的市场需求依然对加拿大小麦出口市场的稳定有着极其重要的作用。另外，加拿大最新研发的改良油料作物低芥酸油菜，将会在中国有广阔的市场。
再次，加拿大的畜牧业发达。凭借着良好的生态环境、优质的牧草和饲料以及先进的饲养技术，加拿大的畜牧产品对中国而言有很大的优势。例如，加拿大的肉牛以其生长速度、繁育特征和肉质得到了国际广泛认可。加拿大的黑白花奶牛在产奶量和寿命等方面相对一般奶牛有较大优势。 虽然中国也同样是畜牧业大国，但在畜牧产品质量、科技含量以及管理水平等方面与加还存在一定差异，因此中加贸易合作有利于缩小这一差距。
尽管相对中国而言，加拿大的农业有如此多的比较优势，但中加农副产品贸易的发展却并不尽如人意。为促进中加农副产品贸易的发展，中加双方也正在做着各种努力。2010年4月23日，加拿大联邦农业部长李熙杰率团对中国进行了访问。李部长表示，加方中国之行目的在于推广加拿大的豆类产品、芥花籽油、牛肉、肉，及谷类产品，与中方签署农业产品及技术交流的备忘录，并最终促进中加农副产品贸易的发展。 除此之外，中加之间开展了多个与农业有关的合作项目。这些项目有利于中加农副产品贸易的发展。例如，2000年加拿大农业及农业食品部草原管理治理司与内蒙古农业大学共同发起了可持续农业发展项目I期 (SADPI)。2004年加拿大农业及农业食品部与中国农业部开始实施了可持续农业发展项目II期 (SADPII)。II期致力于将I期的成果向中国西部地区推广。除了这两个项目外，中加在农业领域还开展了或计划开展多个合作项目，如小农业适应全球发展项目，动物健康启动项目，动物健康推广服务项目，奶牛项目，瘦肉型猪项目等 。
随着这些项目的实施，一方面，中国可以学习和借鉴加拿大在农业领域的先进技术和经验，提高中国农业的技术水平；另一方面，随着农业合作项目数量和规模的扩张，中加在农业技术和质量标准上的差距和分歧的缩小将促进中加农副产品贸易的发展。因此，未来中加在农副产品领域的合作和贸易前景广阔。
事实表明，中加双方在诸如劳动密集型产品、能源合作等多个领域存在继续发展的潜力，中加贸易关系的稳定及发展不仅会给两国带来切实的利益，也有利于两国政治关系的稳定，有利于亚太乃至世界经济的稳定和发展。 虽然中加政治制度和国情不同，但中加并没有根本的利益冲突。正如中国国家主席胡锦涛在渥太华出席加拿大总理哈珀举行的宴会上所说，“中加经济互补性很强，合作空间广阔。双方应该把握机遇，开拓思路，坚持互利双赢，挖掘合作潜力，丰富合作内容，创新合作方式，推动经贸合作向更大规模、更宽领域、更高水平发展。”“深化中加经贸合作，符合两国和两国人民根本利益，也是全面推进中加战略伙伴关系的必然要求”（胡锦涛, 2010）。