2011年11月，中央召开的扶贫开发工作会议明确了扶贫开发的总体目标是：到2020年，稳定实现“两不愁”、“三保障”。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。12月30日，在南昌召开的全省扶贫开发工作会议上，苏荣书记强调，消除贫困、实现共同富裕，是社会主义制度的本质要求。深入推进扶贫开发是实现富民兴赣、建设富裕和谐秀美江西的重要任务。莲花既是国家扶贫开发工作重点县，又是罗霄山集中连片特殊困难地区扶贫攻坚县，在新形势下，中央强调把连片特困地区作为扶贫攻坚的重中之重，这是扶贫攻坚战略的重大创新，也是我们面临的新的历史发展机遇。国家新的扶贫标准提高到2300元之后，莲花县的贫困人口有62684人，占全县农业人口比重的27.88%，比全省高出16.7个百分点，由此可见莲花县扶贫开发面临的艰巨性、复杂性、长期性。我们必须深入领会中央及江西省扶贫开发工作会议精神，以《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》为目标，紧紧抓住罗霄山片区扶贫攻坚的重要历史机遇，坚定信心，努力搞好新阶段扶贫开发工作，为全面提高贫困地区自我发展能力，开创莲花县扶贫开发新局面而努力奋斗。
一、面临新形势，要以改善生产生活条件为目标，大力推进贫困地区基础设施建设和生态环境建设
我们要把扶贫开发与新农村建设有机结合起来，贫困村的交通不便、用电不足、信息不灵，饮水难、读书难、看病难等问题严重制约了当地经济的发展。针对贫困村的发展需求，扶贫开发要着重从抓基础设施建设和生态环境建设人手，必须先难后易，突出重点，因地制宜，选准突破口，采取最有效的治理措施，集中力量，合力攻坚。一是要落实莲花县委、县政府《关于罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，进一步完善贫困地区的交通体系建设，要加快衡茶吉铁路莲花段、泉南高速莲花段建设，确保“十二五”期间全面竣工通车；要积极向上争取莲萍高速正式动工、莲粟铁路尽早立项并动工建设，进一步打通贫困山区对外开放的大通道。二是要突出农村村级基础设施建设，进一步抓好贫困村的整村推进工作，通过加大扶贫投入，使贫困村交通、水利、电网、通信等基础设施建设得到改善和提升。三是充分发挥生态资源优势，坚持走“生态立县”发展路子，通过人工造林、封山育林、低产效林改造等措施，扩大森林面积，通过实施天然林工程提高现有天然林保护区建设水平，深入推进“一大四小”绿化工程，实现“县域绿化造精品，乡镇绿化上水平，通道绿化成景观”的绿化目标。
二、面临新形势，要以加强改善民生建设为重点，着力提高贫困人口的生活质量
以人为本、执政为民、保障和改善民生是我们工作的重中之重，也是落实科学发展观的本质要求。贫困地区的群众温饱问题基本解决后，对改善生活质量的要求越来越高，为顺应贫困群众的期待和要求，我们要切实解决好贫困群众最关心、最直接、最现实的利益问题。首先，要继续推行“两项制度有效衔接”工作，把农村特困家庭和有生产发展愿望并有一定的生产发展能力的贫困农民纳入“两项制度有效衔接”直接扶持范围，通过直接到户扶持，提升贫困农民自我发展能力。其次，大力发展教育、卫生、文化等社会事业，完善投入机制，促进公共资源向农村贫困地区倾斜，完善农村“两项制度有效衔接”、农村合作医疗、养老、五保供养、社会救助等社会保障体系。三是要把扶贫开发工作与新农村建设有机地结合起来，要加大扶贫投入力度，组织引导贫困地区群众实现“三改两建”（即：改水、改厕、改栏，建沼气池、建垃圾处理场），以此来改善村容村貌，逐步实现贫困地区生产发展、生活宽裕、村风文明、村容整洁、管理民主。四是继续推行“雨露计划”智能扶贫工程，提升贫困农民的自我“造血”功能。加大宣传力度，创新工作思路、完善培训机制、拓宽就业渠道、扩大就业网络，要把贫困地区的学历教育培训、科技骨干培训、劳务技能培训、村官培训、科技信息下乡活动等做大做强，实现“培训一人、合格一人、就业一人、脱贫一户”的目标。
三、面临新形势，要依托优势资源，突出发展特色优势产业
按照区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展的战略思路，全省扶贫工作会议提出，要通过八到十年的努力，从整体上改变连片特困地区面貌，加快实现全省经济社会全面协调发展。莲花县山地面积多、水资源、矿产资源丰富、森林覆盖面积大、有悠久的历史文化底蕴，对发展贫困村特色产业有得天独厚的资源优势。要按照县委、县政府抓好产业发展的总体思路，一是大力发展现代农业。要重点抓好特色产业基地项目建设，培育一批辐射面广、带动力强、区域特色明显的现代农业示范基地，着力打造“绿色水稻、花卉苗木、中药材、无公害蔬菜、高产油茶、优质茶叶、生猪养殖、莲子、油茶、优质果业”等农业示范基地。要以花为煤，做好“莲花、油菜花”两篇文章，打响农业产业化品牌。在开发模式上，要在总结借鉴以往方式的基础上，不断探索和完善“大户+基地+农户”、“公司+基地+农户”、“专业合作社+基地+农户”的开发模式，以提高特色产业开发模式的适应性。在抓特色产业的同时，要发挥龙头产业企业的辐射带动作用，加快培育壮大农村农业专业合作组织，提高产业经济组织化、规模化程度。二是做强旅游业。努力做好莲花县“红色、古色、绿色”三篇文章，依托莲花一枝枪纪念馆、莲花革命烈士纪念馆、列宁学校（花塘官厅）、甘祖昌将军故居和墓地、高滩红军行军旧址、棋盘山游击基地等红色胜景，大力弘扬井冈山革命精神；依托勤王台、复礼书院、琴亭桥、吴楚雄关、仰山文塔、路口古民居等古色景区，努力彰显莲花县浑厚的历史文化底蕴；依托玉壶山风景区、高洲水云山风景区、荷塘白竹瀑布群、河江水库、楼梯蹬水库、石城洞、元阳洞、蕊珠洞、张天洞等绿色生态资源，着力打造一批山水观光旅游景点。努力把莲花县建设成为特色生态文化旅游大县、赣西地区旅游核心区域、赣湘红色旅游的重要节点、井冈山旅游区的重要组成部分。
四、面临新形势，要扎实推进以贫困村为主战场的新阶段扶贫开发
“十二五”期间，莲花县有国扶贫困村37个，省扶贫困村39个。我们要坚持把国定贫困村、省定贫困村作为扶贫攻坚的突破口，以点代面，科学布局，连片开发，整村推进，既要巩固过去的扶贫成果，又要积极探索新的扶贫开发路子。按新农村建设标准大力推进贫困村整村推进水平，大力实施农村清洁工程，引导农民建房，优先利用现有旧房拆旧建新，抓好“空心村”整洁工作，稳妥推进农村殡葬改革，整治农村生态环境，美化、绿化村容村貌。加快农村基础设施建设，统筹规划山、水、田、林、路，构建“沟成网、路相通、树成行”的农村发展新格局，坚持因地制宜，分类指导发展农村经济，突出“一村一品，一村一景”，努力建设一批生态特色村，旅游特色村和文化特色村。
责任编辑：上官涛