[摘 要] 通过对乐都县农业示范园区规划与农业综合开发关联度高的区域范围、产业化项目的调研，提出了农业综合开发与乐都县现代农业示范园区建设相结合、支持示范园区建设的建议和措施。
[关键词] 乐都县 农业综合开发 现代农业示范园区 建议和措施
农业综合开发的任务是加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生产能力，保证国家粮食安全；推进农业和农村经济结构的战略性调整，推进农业产业化经营，提高农业综合效益，促进农民增收。农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化经营项目。土地治理项目，包括稳产高产基本农田建设、粮棉油等大宗优势农产品基地建设、良种繁育、土地复垦等中低产田改造项目，草场改良、小流域治理、土地沙化治理、生态林建设等生态综合治理项目，中型灌区节水配套改造项目。产业化经营项目，包括经济林及设施农业种植、畜牧水产养殖等种植养殖基地项目，农产品加工项目，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。乐都县农业示范园区是在青海省关于建设河湟流域特色农牧业百里长廊的背景下，借助国家产业政策调整和政策扶持，以市场为导向，以科技为支撑，围绕“农业增效、农民增收”这个核心，立足区位优势和农牧业资源禀赋，于2007年启动建设的现代农业示范园区，是2010年12月被科技部批准建设的第三批国家农业科技园区青海海东国家农业科技园区“一区两园”建设模式的重要组成部分。为了加快乐都县现代农业示范园区建设步伐，通过对园区规划与农业综合开发关联度高的区域范围、产业化项目的调研，提出了农业综合开发与乐都县现代农业示范园区建设相结合、支持示范园区建设的建议和措施。
一、园区规划
乐都县农业示范园区规划分为核心区、示范区、辐射区三部分。核心区以乐都县雨润镇深沟村、荒滩村和碾伯镇水磨湾村为中心，占地面积333 hm2，规划为“四园一中心”，既无公害蔬菜种植园、特色生态养殖园、农畜产品加工物流园、观光旅游休闲园和科技创新培训服务中心。示范区以乐都县川水、沟岔地区7镇为主，规划面积3333 hm2，主要建设大蒜种植示范基地、长辣椒种植示范基地、地膜马铃薯种植示范基地、双膜马铃薯种植示范基地、高原富硒作物种植示范基地、大樱桃种植示范基地和规模化、特色化养殖基地及30个蔬菜生产标准园。辐射区辐射河湟谷地及青海省高海拔农业区，面积33333 hm2。
二、主导产业
乐都农业示范园区以连栋智能温室和高标准日光温室等现代农业设施为基础，通过乐都长辣椒等特色蔬菜制繁种基地、育苗基地和示范种植基地建设，形成了年产各类蔬菜种苗8000万株的蔬菜制繁种和育苗产业。
三、与农业综合开发关联度高的区域范围和产业化项目
1.无公害蔬菜种植园建设
区域范围在深沟村、荒滩村、刘家村，占地240 hm2；产业化项目有蔬菜种苗生产基地，花卉苗木繁育基地，无公害蔬菜生产示范基地，优质农产品制种基地，设施果树生产示范基地，食用菌生产示范基地，百亩大樱桃种植基地，深冬蔬菜生产基地，高新高效技术种植示范基地建设等项目。
2.特色养殖园建设
区域范围在荒滩村、水磨湾村，占地33.3 hm2；产业化项目有生态养猪场，仔猪繁育场，良种奶牛场，鸡场，牛羊育肥场，特色养殖场建设等项目。
3.农畜产品加工物流园建设
区域范围在深沟村、荒滩村、刘家村，占地33.3 hm2；产业化项目有大型农贸市场，大型畜产品深加工企业，蔬菜深加工企业，马铃薯薯片加工厂，农机制造加工厂，大型恒温保鲜库，农产品配送企业建设等项目。
4.观光旅游休闲园建设
区域范围在深沟村、荒滩村，占地46.7hm2；产业化项目有河湟民族风情园，农业生态观光园，樱桃采摘园，水上乐园，休闲娱乐农家院建设等项目。
5.科技培训服务中心建设
区域范围在深沟村、荒滩村建设，占地13.3 hm2；产业化项目有现代农业科技培训中心，农业科技展示馆，农博馆，专家大院，信息服务中心，餐饮娱乐服务中心，研发中心建设等项目。
6.示范区基地建设建设
区域范围在乐都县川水、沟岔地区7镇为主，规划面积3333 hm2；产业化项目有大蒜种植示范基地、长辣椒种植示范基地、地膜马铃薯种植示范基地、双膜马铃薯种植示范基地、双垄全膜栽培示范基地、高原富硒作物种植示范基地、大樱桃种植示范基地和规模化、特色化养殖基地建设等项目。
四、农业综合开发与园区建设相结合，支持示范园区建设的建议和措施
农业综合开发实行“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制。农业综合开发应创新机制，强化管理，实行与社会主义市场经济、公共财政相适应的管理机制和投资政策。根据调研情况，就乐都县农业综合开发与园区建设相结合，支持示范园区建设提出如下建议和措施：
（1）以土地治理项目为重点，抓住国家加强水利设施建设的机遇，加强农业示范园区基础设施建设，不断增强农业综合生产能力，改善园区投资环境。
农业综合开发是指经国家和省农业综合开发管理机构批准立项，利用财政设立的专项资金以及其他有关资金，对农业资源进行区域开发和综合利用的活动。农业综合开发赋予了农业园区建设新的活力和新的发展机遇。加强部门协调，促进水、电、路、气、林等基础设施建设，科学绿化，力争使园区环境达到美化、亮化、净化要求，为入园企业营造良好的投资环境。
（2）以蔬菜制繁种和育苗基地建设为核心，推动乐都县蔬菜产业规模和效益。
（3）以扶持龙头企业为重点，不断推进农业产业化经营，壮大园区规模，增加农民收入。
（4）以加工企业建设为主体，促进产业“链条”延伸。
（5）以新品种引进，新技术示范为主要手段，加快园区项目建设，发挥示范辐射带动效益。
（6）以推动农业科技进步和培养现代农民为重点，不断提升农业产业水平，发展改造农业，加快园区建设。建设一批农业科技示范项目，促进新品种、新技术的推广应用，带动项目周边地区生产水平的提高。