摘 要:党内民主是党的生命，积极推进党内民主建设是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重要内容，也是党的十七大向全党提出的一项加强党的自身建设的艰巨任务。在推进党内民主建设过程中，各种阻力也是不可忽视的因素。只有认识到阻力的存在，才能相应的就阻力因素挖掘探析推进党内民主建设的路径。在此，就影响党内民主建设健康发展阻力1中国传统文化和思想观念残余的影响；2、理论研究滞后性的阻力；3、制度方面的阻力；4、体制机制方面的阻力；5、党员思想认识方面的阻力；6、苏共建党模式的影响；7、综合方面的因素等这几方面因素作具体的分析。
关键词:党内民主建设 阻力因素 分析
一、中国传统文化和思想观念残余的影响
（一）中国传统的封建特权思想和专制观念对党内民主建设影响深远。中国近五千年的封建帝王统治使得专制观念在每个中国人心中根深蒂固。虽经过了长久的政治、经济、文化方面的改革，但这种遗毒仍未能完全肃清。正如列宁所指出的那样：旧社会灭亡的时候，它的尸体是不能装进棺材、埋入坟墓的。它在我们中间腐烂发臭并毒害我们。[1]这一历史上的缺憾至今还时不时的影响着部分党员和党的领导人，其主要的一些表现就是部分党员对党内民主要求不高，安于现状，对领导和组织有意见也不敢提。一些领导干部集权意识强烈，个人专断，听不进他人的意见去，并且对于反对自己主张的人一律无情的打压，给对方“穿小鞋”，工作中处处刁难。
（二）小农意识对党内民主建设的影响深刻。小农意识比较突出的表现就是个人崇拜。反映在党内就是领导人的个人权威凌驾于全党之上。这样就使一言堂、唯领导之命是从在党内大行其道，党内监督机制就很难发挥应有的作用。
（三）儒家封建伦理传统对党内民主建设的影响也不可低估。一方面，受到儒家忠孝思想影响的党员易于接受家长制统治，他们习惯于处处对对领导唯命是从，以为忠于领导个人就是忠于党；另一方面，受到封建家长制作风影响的部分领导者时时刻刻把自己看成是党组织的家长，为我独大，事事我行我素、独断专行、目空一切，把个人置于党员和党组织之上。
二、理论研究滞后性的阻力
目前，学术界对党内民主建设理论研究较之其他研究还相对滞后，这就使得党内民主理论体系建设相对而言还不够完善。从整体上来看，党内民主的理论体系建设还没有完成，在许多关键问题上还没有达成统一的认识，甚至党内民主一些基本概念、基本原则、基本对策等方面都存在着很大的争论。而这些争论和分歧也直接影响着相关政策研究和制定部门对党内民主建设相关规定的制定，从而也间接地影响各级组织对党内民主的具体实践。
当前学术界急需解决和统一认识的几个问题是：党内民主的概念是什么？哪些活动属于党内民主的范围?哪些活动不属于党内民主的范围？党内民主的内涵和实质是什么？党内民主的具体目标是什么？如何处理民主与集中的关系等等。只有完善和明确对这些具体问题的认识，学术界的研究才会有总体的指导方向，才会取得一些具有指导意义的研究成果。
三、制度方面的阻力
（一）在党代表大会方面。目前，年会制和常任制在我国的党代会还没有实行，这就使得党代会在闭会期间代表的权力处于一种“虚无”的状态，党代表的权力仅限于几天是时间。党代会在闭会以后，党代表则失去了权力实施的依据和载体，难以对党代会决议的实施情况和领导人职责的履行进行有效的监督与约束，党内监督成为一句空话。
（二）在党内选举制度方面。一是在选举程序存在缺陷，比如候选人提名制度过于笼统和粗糙，候选人介绍制度过于模糊，甚至流于形式。二是竞争机制引入不够，直接选举和差额选举的比例太少，而间接选举和等额选举的比例仍然很大。三是选举的监督机制不够完善，没有形成一定的制度制约机制和惩罚机制。四是差额选举存在比例失调的现象，差额名额安排上往往有明显的组织意图。五是党代表成员结构的比例问题突出，领导干部所占比例太大。六是选举时违规和违纪责任追究制度不健全。七是没有解决选任制干部的职务变动问题。[2]
四、体制机制方面的阻力
（一）“一把手”体制。长期以来，党内虽然名义上是委员会制的体制、但事实上长期存在着一长制现象。这种体制导致在党内的政治生活中少数服从多数这一基本原则难以实行，党的活动也无法真正按照多数人的意志进行决策。
（二）保障机制。党章虽然明确规定了党员的基本权利权力和义务，但是从实践来看，党章的规定有些执行得还不是十分严格，有的制度也不够健全。如批评权、检举权、申诉权和控告权等党员的基本权利还得不到有效的保障，反映党员意愿的党内民主监督制度和程序还不够完善，党务公开、党内情况通报制度和重大决策征求意见制度还不能得到真正的落实。
（三）政治体制。长期以来，我党形成了权力高度集中的政治体制，并且被当作我们党固有的领导模式一直沿用至今，这种政治体制也严重影响了党内民主的健康发展。它的最大缺点就是权力过分集中于一个或者几个人手中，并且权力集中者不愿给予普通党员相应的权力。
五、党员思想认识方面的阻力
（一）有些党员民主意识相对淡薄。目前，有些党员的权利意识还比较淡薄，这种就决定了党员对党员权利的认知不够全面，甚至对党员的一些基本权利难以明确。许多党员把个人集权、书记一人独大等看作是天经地义的事，不能意识到自己在党组织里的主体地位，而是过度地依附于党组织，不能积极主动的参与党内事务的决策、管理和监督。于是，党组织内部就出现了缺乏民主作风、不尊重党员权利的现象。这些现象也就必然导致党内民主原则、制度失去有效的推动力，严重影响着党内民主建设的发展进程。
（二）对民主集中制的理解存在着偏差。在现实中，一些党员对民主集中制的认识存在着主观上的误区。一些党员认为，民主集中制的本质应该是集中，其重点和核心就应该是集中。这种忽视民主的认识和理解，导致在重大问题的决策不积极主动发表自己的意见，绝对的服从领导的安排和指示，久而久之闭塞了党内民主的渠道。还有一些党员认为，民主集中制的本质不是集中而是民主。他们认为，马克思、恩格斯专注中关于建党的学说强调的都是民主，从未提及到民主集中制问题，强调民主集中制是与其相悖的。显然，对民主集中制的认识上，这两种观点都是片面的。我们应该注重在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，并且按照关于党内民主的基本原则去处理民主与集中的关系，党内民主建设才能发展好，党的执政才能更加稳固。
六、苏共建党模式的影响
斯大林模式下党内集权体制的影响。斯大林掌权后，在整个苏联社会逐渐建立的是高度集中的政治经济体制，并且苏共党内也是高度集中的权利运作机制。由于我党刚建党不久，在很多方面都要向社会主义老大哥苏联去学习，所以苏共党内的这种集权体制，通过共产国际很快就影响到了中国共产党。中国共产党从刚成立开始就面临着严峻的社会政治斗争，起初无暇探索自己的建党模式，只能照搬苏共的建党模式。历史和实践证明，这种高度集权的建党模式在革命战争年代确实曾发挥过民主体制难以替代的作用。但是在建国以后，随着和平与发展成为了国际社会的主题，人们对民主的诉求越来越高，它越来越无法适应形式发展的需要，并逐步成为阻碍党内民主建设发展的极大障碍。
再者，苏联自斯大林时期盛行的个人崇拜也严重影响毛泽东及其他党内领导人。毛泽东虽然讲个人崇拜分为正确的个人崇拜和不正确的个人崇拜，但就目前看来，个人崇拜之风总体上是不好的。现如今一些党员唯领导是从的想法就与这时期的个人崇拜之风有很大的关系。
七、综合方面的因素
推进党内民主建设的各种动力在党内民主发展的过程中所起的作用是不同的，只有各种动力协调一致才能发挥出最大的作用。然而，目前推进党内民主建设的各种动力之间缺乏有效的呼应，各种动力呈现出一种离散的、各自为战的态势。在推进党内民主建设上，党员、党组织、党的干部在对党内民主认识上的不一致、行动上的不到位也是严重影响和阻碍了党内民主建设的健康发展。
参考文献:
[1]列宁全集：第27卷[M].北京：人民出版社，1986.
[2]肖立辉.影响党内民主健康发展的因素及其对策[J].理论前沿,2007,（3）.
作者简介：
李智（1986―），男，山东淄博人，山东理工大学马克思主义学院研究生，主要从事马克思主义中国化研究。