浙江省丽水市处于浙闽两省结合部，是个“九山半水半分田”的地区。近年来，全市人民紧紧围绕建设生态文明和全面小康社会的战略目标，深入实施“生态立市、工业强市、绿色兴市”发展战略，把生态的恢复、保护和建设结合起来，加快推动丽水科学发展、和谐发展、跨越发展。如今的丽水已经初步走出了一条具有自身特色的经济后发地区生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展道路，迈出了建设“富饶秀美、和谐安康”新丽水的坚实步伐。
是什么原因让丽水市选择了绿色发展？是通过怎样的路径使丽水市成为生活富裕、生态良好的地区？近日，本刊记者采访了丽水市委书记卢子跃。
理清发展思路，明确区域定位
卢子跃，浙江永康人，2009年1月任丽水市市长，2011年3月任中共丽水市委书记。自2008年5月调任丽水工作以来，围绕浙江省委打造“绿色浙江”的战略部署，他始终坚持“绿色就是和谐、绿色就是科学”的理念，带领丽水向前迈进。
从沿海到山区，从经济发达地区到后发地区，从台州调任丽水工作后，卢子跃一直在思考如何发挥山区优势，在建设好全省生态屏障的同时，按照省委的要求，“把丽水建设成全省新的经济增长点”。他在深入调研的基础上，提出丽水最大的任务是加快发展，最大的优势是良好的生态，最大的财富是丰富的森林资源，要切实增强“绿水青山”就是“金山银山”的意识，进一步提高丽水作为“华东天然氧吧”、“浙南林海”、“浙江绿谷”的知名度和美誉度。为了加快丽水经济“补课”和“赶趟”并重、“成型”和“转型”并举，进一步推动生态优势转化为经济优势和竞争优势，卢子跃在科学论证的基础上，提出了打造“秀山丽水、养生福地”区域品牌的构想，通过实施养生养老项目，大力发展生态休闲养生养老经济。在他的直接努力下，丽水成为全国低丘缓坡综合开发利用试点、全国农村金融改革试点，被国际休闲产业协会命名为“国际休闲养生城市”。
为了推动丽水坚定不移地走绿色发展的科学道路，在充分汲取各方意见、广泛集中各方智慧的基础上，卢子跃把“绿色崛起、科学跨越”作为战略总要求写入丽水市第三次党代会工作报告，要求始终把生态改善和环境保护放在首要位置，深化生态功能区调整创新，通过强化和落实建设山区科学发展先行区这一重大任务，努力实现经济与生态协调发展、人与自然和谐发展，力争在“山上浙江”建设中领先一步、胜人一筹。在全市人民的共同努力下，2011年全市实现地区生产总值784.37亿元，增长11.5％，增幅居全省11市之首；财政总收入突破百亿元大关。在实现经济跨越式发展、民生显著改善的同时，生态环境质量连续8年保持全国领先、全省首位，生态环境质量公众满意度连续4年全省第一，全市已有8个县（市、区）被省政府命名为省级生态县。
保护生态环境，建设生态文明
山清水秀是大自然赐予丽水的宝贵财富。保护生态环境，构建资源节约型、环境友好型社会，一直是卢子跃强调的发展前提。
在他的带领下，全市高起点推进“丽水大森林”建设，去年全市新增省重点生态公益林545万亩，总面积达1163万亩，为全市林业用地面积的53％。近5年累计完成造林更新79万亩、林木抚育129万亩、生物防火林带1859千米、阔叶林发展工程16.8万亩。当前，丽水正在全力创建国家森林城市，投入29亿资金，启动实施了“城市森林”、“城乡一体化森林生态网络”、“森林生态屏障”和“特色森林产业”等“创森”重点工程，努力构建“山上森林为面，城市森林、城镇森林、村庄森林为点，‘三沿’景观林为线”的大森林格局，实现变“森林围城”到“森林进城”，“开门见山”到“开门见绿”，“城乡一体，人居依林”的转变。目前，丽水森林覆盖率和林木绿化率均位居全省首位，分别达到80.79%和81.62%，森林蓄积量占全省1/3，近日将迎来国家森林城市创建的专家验收。高质量推进环境保护，围绕创建国家级环保模范城市，深入实施老小区改造、主城区污水治理、农贸市场改造提升等三个“三年行动计划”，扎实开展“洁净乡村”、清洁空气、水污染防治、固废和辐射环境污染防治、铅酸蓄电池行业污染整治等专项行动，全市地表水环境功能区达标率达到98.9%，县城以上饮用水源地水质达标率达到100%，市区空气二级以上优良天数达到97.9%。高标准推进节能减排，明确产业发展应达到“三个必须符合”、“四个坚决不要”，即：必须符合国家产业政策、环保要求、污染物排放总量控制；被淘汰的坚决不要，高污染的坚决不要，高耗能的坚决不要，高排放的坚决不要，丽水被浙江省政府确定为省级生态文明建设试点市。去年全市实施减排项目392个，淘汰关停化工、小造纸、食品制造、砖瓦窑等行业企业60家，顺利完成年度节能减排任务。
发展生态经济，促进农民增收
丽水是典型的“九山半水半分田”的山区市，80%以上人口在农村。卢子跃对记者说：“没有全市农民的小康，就没有全市农村的小康，就会拖累全市的全面小康建设。”
如何促进农民增收？卢子跃对此有着清晰的认识，他认为关键是要紧紧抓住发展生态经济这个“牛鼻子”，加快经济生态化、生态经济化步伐。在他的带领下，全市上下做大了生态农业，目前，全市林工企业已拥有中国驰名商标9个，浙江省著名商标、名牌产品37个，中国义乌国际森林产品博览会金奖52个。做强了生态工业，推进全市2988家林工企业转型升级，初步形成云和木制玩具、遂昌竹炭和中纤板、松阳细木工板、龙泉太阳伞和竹板材、庆元木门和竹厨具等区域性明显的集群，成为地方经济发展的支柱性产业。做优了生态旅游业，全市高等级景区总量达到16家，居全省第三位，旅游接待人数、旅游经济总收入增幅连续6年全省第一位。累计建成“林家铺子”森林旅游特色品牌36家，农家乐休闲旅游特色村（点）264个，林业旅游发展速度居全省前列。通过努力，去年丽水农民人均纯收入达到7809元，同比增长19.5%，增幅连续三年居全省首位；农村人均林业总收入达到3774元，林业增长对农民收入增长的贡献率达50.96%。
另外，在卢子跃的支持和推动下，近年来，丽水市委、市政府深入实施《丽水市生态经济创新发展综合配套改革试点总体方案》，先后出台了《关于全面推广“林权IC卡”，进一步深化金融支持集体林权制度改革的若干意见》、《关于加快林业改革发展，全面推进“丽水大森林”建设的意见》等一系列政策文件，连续三年把集体林权制度改革作为全市十件大事重要内容，成为浙江省林权制度改革示范区。通过创新“统一评估、一户一卡、随用随贷”的“林权IC卡”贷款模式，实现林权抵押贷款快速增量扩面，累计放贷44.52亿元，占全省的62.7%，贷款余额达25亿元，参与金融机构有10家，连续6年实现全市2100万亩森林火灾保险全覆盖。去年，培育新型林业经营主体114家，完成国有林场改革20家，试水28个林权流转项目集体招商，实现了“全国林改看丽水”。
卢子跃先后在浙江义乌、浙江台州等地工作，对改革创新的重要性认识很深。他告诉记者：“惟有创新才能跨越，亦步亦趋永远落后。对于丽水这样的经济后发地区来说，创新发展不仅是现有发展阶段的特定使命，更是加快发展的必然要求。面对复杂的宏观环境和激烈的竞争态势，丽水必须立足实际，切实把创新的空间转化为跨越发展的巨大动力，切实把发展理念的创新、体制机制的创新、方式方法的创新转化为后发优势和比较优势。”
绿色崛起、科学跨越，是丽水富民强市的本质要求。坚持“绿色崛起、科学跨越”，就是要突出主题主线，加快转变经济发展方式，做到扩量与提质并重、成型与转型并举，保持经济较长时期的较快增长；就是要突出生态优势，努力推动产业生态化和生态产业化，把生态环境优势充分转化为经济优势、竞争优势，着力增强区域综合实力，走出丽水特色的生态文明之路；就是要突出区域定位，统筹发展与保护的关系，在发挥特色中培育新的经济增长点，打造“秀山丽水、养生福地”区域品牌，建设绿色家园和全省生态屏障；就是要突出改革创新，落实建设山区科学发展综合改革试验区这一重大任务，破解发展难题，激励全民创业，推动全面创新，让改革动力激发出富民强市的强大活力，让创新精神孕育出更多惠及丽水人民的丰硕成果。
“绿色崛起、科学跨越”不仅是卢子跃多年思索的结果，也是今后丽水市人民实现幸福宜居的保障。在与卢子跃的交谈中，记者感觉到致力于生态改善和环境保护，深化生态功能区调整创新，科学谋划空间开发格局，进一步拓展发展平台，进一步优化生态环境，坚定不移地走绿色发展之路，是他坚守的信条。相信在未来的时间里，一个经济与生态协调发展，山水与城市交相辉映，人与自然和谐相处的美好丽水必将成为现实。
焦点人物小档案：
卢子跃，男，1962年3月出生，浙江永康人，中共丽水市委书记。在他的努力和推动下，丽水已经初步走出了一条具有自身特色的经济后发地区生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展道路，迈出了建设“富饶秀美、和谐安康”新丽水的坚实步伐。经有关部门推荐，绿色中国年度焦点人物组委会审定，卢子跃获得2011绿色中国年度焦点人物提名。