为了加强农村文化建设，满足广大农民群众多层次多方面的精神文化需求，切实解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，2007年开始在全国范围内实施农家书屋工程。“农家书屋”建设是我国公共文化服务建设的重大项目，是全国新闻出版服务社会主义新农村建设的重要举措。县（区）级图书馆是我国公共图书馆的基础，是公共图书馆数量最多的一部分，它联系着我国广大的城镇、农村和人口众多的农民。作为知识与信息的集散中心、公共文化服务的重要组成部分，县(区）级图书馆应充分利用自己的资源优势对“农家书屋”进行全面的指导和支持，这样才能更好地为农村经济建设和文化建设服务，充分发挥公共图书馆的公共文化服务职能。
一、农家书屋建设的重要意义
金安区图书馆是六安市市区唯一一座公共图书馆，承担着市区近60万人口的文化服务功能。由于人口众多，范围广泛，而资源有限，不能全面照顾到读者的需求。公共图书馆基本上都设置在市区，地理位置的限制就连郊区读者都难以使用图书馆资源，更别提广大的农村朋友。而农家书屋的出现正好解决了这一难题。农家书屋是为满足农民文化需要，在行政村建立的、农民自己管理的、能提供农民使用的书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施。它是帮助农民学习科学文化知识、引导农民科学文化生活、指导农民科学致富的一个重要场所。农家书屋拉近了农民与图书馆的距离，改善了广大农民朋友长期以来读书困难的局面，使农民朋友在家门口就可以学习到各种需要的新知识，了解到各种最新信息。从2007年在全国范围开展农家书屋建设以来，金安区图书馆协助文化主管部门在全区建立了13个乡镇综合文化站和近300个农家书屋，极大地改善了当地农村朋友的阅读环境。
由此可以说，农家书屋就是公共图书馆在农村的分馆，是公共图书馆和农民的纽带，它替代公共图书馆在广大农村地区发挥了公共文化服务的职能。县（区）级图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，离农民最近，最有条件和优势对农家书屋进行指导，为农村文化建设服务的同时也促进了公共图书馆事业的发展。
二、县（区）级图书馆参与农家书屋建设的必要性
1、县（区）级图书馆的公益性质决定了参与农家书屋建设的必要性
公共图书馆是由国家举办的、面向社会和公众开放的综合性图书馆。县（区）级图书馆是我国公共图书馆的基础，是政府投资兴办的社会公益性文化设施,它的公益性性质决定了所有社会成员都有权利使用图书馆的资源,当然也包括广大的农民朋友。而“农家书屋”是建在农村的公益性文化设施,它就是直接为农村广大农民群众服务的,为丰富广大农民群众的文化生活提供条件。因而,县(区)级图书馆支持“农家书屋”建设是非常必要的。
2、县（区）图书馆的社会职能决定了参与农家书屋建设的必要性
为县(区)所有社会成员(包括农村)提供各种文化知识信息服务、社会教育和智力支持是县(区)级图书馆的社会职能,支持农家书屋建设是县(区)级图书馆履行社会职能的一个重要形式。同样,广大乡村也是县(区)级图书馆实施对广大农村延伸服务的重要支点,因此,县（区）级图书馆支持“农家书屋”建设是非常必要的。
3、从县（区）级图书馆自身的发展来看参与农家书屋建设的必要性
现代社会需求的多样化以及网络信息技术的急速发展使图书馆事业受到极大地冲击，特别是县(区)级图书馆由于各方面的原因制约了图书馆更好地发挥自己公共文化服务的职能。金安区图书馆虽然是六安市区唯一一座公共图书馆，也跟大多数县（区）级图书馆一样在经历了上个世纪八九十年代的辉煌以后发展缓慢。基于图书馆发展的现状，县（区）级图书馆为了更好地满足人民多方面多层次的需求，迫切需要图书馆及时地调整自己的服务理念，延伸服务空间。要改变传统图书馆坐等式的服务为主动服务，主动将人们需要的信息及时地送到社区和农村等各个需要的地方，使图书馆的丰富资源得到最大限度的利用，切实实现公共图书馆为全民服务的理念。这几年国家对文化事业投入力度逐步加大，在全国范围内实行全国文化资源共享工程、送书下乡工程和农家书屋工程，都给图书馆的发展提供了很好的机遇。金安区图书馆是全国文化资源共享工程的县级之中心，积极参与送书下乡工程和农家书屋建设工程。这几年在积极参与文化活动、发挥公共图书馆文化服务职能的过程中，得到了各级领导的好评和肯定，提高了图书馆的社会效应，也给图书馆的后续发展提供了一定的保障。
农家书屋建设正如火如荼地在全国范围类开展并将长期的发展，这对于我们县（区）级图书馆来说也是一个发展的最好时机。因此县（区）级图书馆理应将农家书屋工程建设作为自身服务体系的延伸，以此为契机，拓展服务领域、提升服务效率，为繁荣社会主义文化事业做出更大的贡献。
农家书屋建设工程作为一项惠农政策，通过这几年的努力已经取得了很大的成绩，但同时也存在着一定的问题。因此，县（区）级图书馆应该充分发挥自己在人力资源、技术资源和馆藏资源上的优势,大力支持“农家书屋”建设,帮助解决农家书屋建设中存在的一些问题和创造农家书屋可持续发展所需要的条件。县（区）级图书馆应该创新服务思路,改善服务方法,努力把这项工作实实在在地做好。
三、县（区）级图书馆参与农家书屋建设的几个主要方面
1、出版物的选送
农家书屋工程从2007年正式实施，工程计划“十一五”期间在全国建立20万家农家书屋，到2015年基本覆盖全国的行政村。农家书屋的图书主要是从全国农家书屋必备出版物目录和推荐目录中挑选。挑选的图书都是统一配送，图书的质量有了一定的保证，基本上满足了附近村民阅读学习的需求，能为村民解决一些生产生活中遇到的实际问题。但是，在实际操作中我们发现统一的配书还存在一定的问题：
（1）图书的重复配置。统一配送的图书复本量较大，我们认为在农家书屋的配书上一定要利用有限的金额购置更多种类的图书，要让农民有更多的选择。（2）书种类的比例不协调。在配送给乡镇文化站的图书中，农业科技类的图书比例过大。而送给农家书屋的图书又缺少针对性，即不能根据当地的具体情况配送真正适合他们的图书。笔者认为农家书屋的配书应符合当地的实际情况，要根据当地农民的实际需要，配送合适的书籍。另外针对金安区大部分青壮年都出去务工，在家留守的基本上是老人和孩子这一实际状况，因此应该减少农技类图书的比例，调高儿童读物的分量。农村老人知识有限应该尽量配备一些通俗易懂的图书和影像资料等。（3）图书的数量不够充足。农家书屋购书经费有限，现在的图书资料价格偏高，导致农家书屋图书数量不能达到最基本的要求。针对这几个问题，笔者认为应该调整图书配送渠道，让县（区）级图书馆积极参与到配书这一具体工作中。县（区）级图书馆由于长期地与农村朋友接触，对他们的实际需要非常地了解，因此金安区文化主管部门决定部分农家书屋的图书由我们图书馆统一挑选配送。我馆领导人员和采编人员经过多方比较和认真挑选，保证用有限的资金采购到最适合农民需要的图书、报刊和音像制品及电子出版物，尽量要做到在图书内容和质量有保证的情况下，最大限度地降低成本，利用有限的资金配置更多的图书。政府之所以大力推进农家书屋工程，就是要在一定程度上扭转农村地区书价相对过高、购买力不足导致的阅读途径不畅的局面。
2、农家书屋管理员的培训
现代管理的重要性不言而喻，农家书屋要想充分发挥作用和得到持续发展，规范化管理是必不可少的。而县（区）级图书馆经过几十年的发展已经形成一套完善的管理方法，同时具有良好的专业素质的技术人员。农家书屋能不能有效地发挥作用,农家书屋管理员的作用至关重要。他们工作质量的好坏、服务热情的多少、业务水平的高低,都直接影响着农家书屋的服务质量。目前，金安区的农家书屋一般都没有条件聘用专业的图书管理员，大多数均为村干部兼职或农民临时代管。由于农家书屋工作人员没有图书管理经验，我们就有责任为他们开展读者服务和图书管理的辅导和培训。我们对文化站和农家书屋管理员进行集体培训，同时又重点培训文化站负责人。这是因为乡镇文化站的负责人与农家书屋联系频繁，工作中有什么实际问题他们能够及时了解和帮助解决。培训时我们针对农家书屋的实际特点和需要编写通俗易懂的教材。培训的内容主要是：一是书刊管理知识培训，主要内容有书刊分类、排架，书刊借阅的流程，借阅制度的制定等；二是计算机技术与网络技术的知识培训。在经过系统的业务培训后，我馆采编人员还经常去农家书屋对他们进行现场指导，让他们了解具体的工作流程。公共图书馆业务辅导培训是农家书屋开展读者服务工作的基础，只有加强农家书屋管理人员的业务辅导与培训，才能规范农家书屋业务管理，才能保证农家书屋工作的顺利开展。
3、协助农家书屋组织开展多种活动
农家书屋是农村文化信息中心,承担着文化交流、信息传播和社会教育的责任,因此农家书屋不能仅仅只成为农民朋友看书的地方。应该充分利用书屋的人气和环境开展一些简单有乐趣的、适合广大农民朋友参加的一些活动，让农家书屋成为农民学习、休闲、娱乐的好地方，充分发挥农家书屋“一室多用”的综合功用。随着农村经济发展和农民物质生活改善,以及农村土地的减少使农民的休闲时间越来越多,他们的生活方式和业余活动也越来越多样化。图书馆可以帮助农家书屋在农闲时节、传统节日期间内,开展生产生活知识竞答、猜谜语、朗诵、演讲等多种多样的、积极有益的系列活动,把广大农民吸引到图书室来;还可举办一些棋类、扑克、书画、简单的手工比赛等娱乐活动。让他们通过自身的参与,在不知不觉中了解或接受某种教育内容,达到寓教于乐的效果,让他们在身心得到放松和休息的同时,在审美和娱乐中得到教育,潜移默化地影响他们的精神境界,从而提高他们的自身素质，促进社会和谐发展。虽然由于馆舍和资金限制我区许多农家书屋还达不到举办一些活动的条件，但是我们相信随着农家书屋的发展，后继投入的跟进，农家书屋的活动将越来越丰富。
4、帮助建立有特色的农家书屋
农家书屋建设是为了丰富当地农民精神文化生活和解决生活生产中的实际问题而存在的，那么各地的农民的需要除了有一定的共性之外还有一定的当地性，因此各个农家书屋也就要有一定的区别。在金安区就有比较有特色的乡镇。翁墩镇的剪纸艺术非常很受当地老百姓喜爱。东河口镇最近发现了一个皋陶遗址，他们急切地想了解这类历史知识。还有很多有自己特色的乡镇。我馆即根据各书屋管理人和当地文化站负责人的调查统计，分别制定配送图书目录，具体到每家书屋，各具特色。
积极参与并努力做好农家书屋建设是县(区)级图书馆的职责之一，同时也是延伸公共图书馆服务领域的一个尝试和开端。所以县（区）级图书馆应该走出馆区，走出城区，扩大服务范围，更加有效地发挥公共图书馆的社会教育职能。立足于本馆实际，从当地读者的实际需要出发，不断探索符合时代要求兼具地域特色的延伸服务模式，这样县（区）级图书馆的读者服务工作才能不断焕发出崭新的生命力，从而进一步推动公共图书馆事业的发展。
参考文献：
［1］沈嵘.试能公共图书馆在“农家书屋”建设中的作用［J］.农业图书情报学刊,2007,（8）.
［2］黄振飞.县（市）级图书馆与“农家书屋”建设［J］.中小学图书情报世界,2008,（8）.
［3］农家书屋――百度百科2010、10.
（作者简介：张勤(1977.10-)女，安徽六安人，本科，馆员。安徽省六安市金安区图书馆。研究方向：基层公共图书馆服务。）