摘要：营口市网站秉承“公益网站，农商受益”的服务宗旨，贴近农民、贴近农村、贴近农业，实现了农民增收、农业增长、农村稳定的目的。 关键词：“益农信息网”：助农民增收
中图分类号：F320
文献标识码：A
文章编号：1009-8631（2012）05-0096-01
“益农信息网”是由营口市人民政府主管，营口市供销联合社主办的公益性网站。网站秉承“公益网站，农商受益”的服务宗旨，充分发挥农业信息化服务体系功能，不断加强网站建设，积极整合信息资源，充分利用网络载体加大营口市名、优、特农产品的宣传与推介，助农民增收，对促进营口地区农村经济发展、农民致富起到了积极的推动作用。
一、“益农信息网”助农民增收成效显著
2002年9月26日，由营口市政府主管，营口市供销社主办的“益农信息网”正式开通。目前，营口市“益农信息网”网站已建立4个县区工作站，88个乡镇基层服务站，600个信息网点，600个信息员。每年网站点击数累计已达122万次，发布各种信息1.2万余条。网站秉承“公益网站，农商受益”的服务宗旨，助农民增收，成效显著。
（一）规范“益农信息网”网站建设
1 加强领导，规范“益农信息网”网站建设。为了加强对“益农信息网”建设工作的领导，2005年营口市下发了营政办发[2005]12号文件《关于加强“益农信息网”建设的通知》。明确了“益农信息网”（农村经济综合信息网）各有关部门工作职责，成立了“营口市益农信息网工作领导小组”，负责“益农信息网”建设的组织和领导工作。2006年营口市编委下发了营编办发[2006]81号文件《关于成立营口市农业信息中心的批复》，成立营口市农业信息中心，与市供销社信息科一套机构。
2 规范“益农信息网”栏目建设。“益农信息网”的栏目已包括供求信息、市场信息、农业科技、招商引资、新的合作、新网工程、营口名优农产品超市28个栏目，子栏目200个，实现了多栏目、多角度、多时段的信息联播，最大限度的满足农民和用户对供求信息和市场信息的需要，指导农民利用信息捕捉商机，获得效益。
3 建立“益农信息网”纵横工作服务体系。建立益农信息网县区工作站、乡村信息服务站纵向服务体系。开辟了县域经济信息、乡村服务站专栏栏目，从区域的角度全面介绍本地区优势农业，名优农产品、农民专业合作组织、新网工程等区域信息，为农民提供面对面的服务。建立益农信息网涉农各部门横向联合服务体系。按营政办发[2005]12号文件要求，市直9个涉农部门均设立专门科室和人员负责农业信息工作。同时在“益农信息网”上开通涉农部门专栏，从行业的角度为“三农”提供政策法规、收费标准、新技术、优势农业宣传、政务信息、招商引资等信息服务。
4 “益农信息网”成为农民的知音网站。几年来，通过多种形式加强对网站的宣传和推广，“益农信息网”已成为“农民自己的网站”。加强本地信息的采集和信息的更新，突出本地农业特色，使“益农信息网”有较强的实用性、可读性，具有较高的宣传推广价值。通过电台、电视台、报纸、杂志、网络等媒体进行宣传。通过信件、电子邮件的形式向全国优秀网站及相关单位发放“益农信息网”宣传单。
（二）助农民增收成效显著
建站以来，益农信息网在助农民增收工作中取得了可喜的成果。几年来，成功招商引资5000万元，累计帮助农民销售农产品10亿元，助农民增收1.2亿元。帮助农民专业合作社和广大社员实现网上销售3.3亿元，助农增收4000多万元。
二、“益农信息网”在运行中面临的新课题
营口市“益农信息网”在助农民增收方面取得了一定的成绩。但“益农信息网”信息资源整合不足，信息上传不够及时，农业信息利用水平较低，服务体系建设还局限于网络建设上，加上各市（县）区人员缺少、资金不足等问题，使网站在资源整合、服务功能扩展、解决信息与农民“最后一公里”等方面存在一定的差距，制约了“益农信息网”作用的发挥。
（一）服务体系功能未能有效发挥。以营口市农业信息中心为依托的农村信息服务体系已建立，但形成健全有效的运转机制还有差距。主要表现在各市（县）区及相关部门具有丰富的信息资源，但优势集中还不足，资源整合、信息共享协调力度有待加强。信息资源开发和深加工不够，可利用价值信息还须进一步提高。
（二）乡村服务站建设有待规范。由于认识、宣传、资金、人员等多方面原因，目前乡村建站工作开展的还不够理想。表现在乡村服务站建的少，且不够完善。硬件设备投入不足、网页更新不及时且质量不高，本地优势产品信息推介不够。
（三）网络技术尚有缺陷。现行的网络运行技术与互联网发展趋势相比还存在差距，还需进一步技术升级。服务功能、服务内容、信息传播方式、板块设置还要不断完善。信息采集、整理、传输、发布体系还有待规范，网络运行整体安全性还需加强。
三、完善“益农信息网”，助推农民增收
面对“益农信息网”在运行过程中面临的新课题，营口市人民政府和营口市供销联合社解放思想，从营口市农村经济发展和农民增收的实际出发，逐步完善、升级“益农信息网”，助农民增收。
（一）完善乡村服务站建设和管理工作，解决信息“最后一公里”问题。在原有建站模式的基础上，积极整合社会资源，利用组织部农村远程教育网络站点、涉农及相关部门的农村网络资源建立乡村服务站，扩大乡村服务站的覆盖面。同时，按照四个一的标准（一台计算机、一台打印机、一条上网线、一名信息员），开展乡村服务站的规范工作，使乡村服务站真正成为益农信息网与农民互动的桥梁，使益农信息网真正服务于民。
（二）完善信息资源整合工作，为“三农”提供更加全面的信息服务。采取信息定量、定期通报等形式，加强“涉农部门专栏”、“县域经济信息”和“乡村服务站”栏目的管理，从行业和区域的角度为农民提供及时、有价值的信息。同时，为激励广大农业科技工作者踊跃撰写信息，如实反映农业生产动态，充实信息库，完善提供信息的奖励和管理制度，使益农信息网更好的为营口农业发展服务。在此基础上，结合市委、市政府中心工作，开展与相关部门的合作，进行链接和开辟新的栏目，整合资源，扩大益农信息网的信息资源整合能力，多角度为“三农”提供信息服务。
（三）完善品牌农业的推广工作，为农业品牌提供强大的信息推介服务平台。结合我市品牌战略规划，加强农业品牌的推广工作。适时追加投入，对“营口名优农产品超市”、“网上农展”进行改版升级。突出、全面的反映我市名优农产品和优势农业资源，使之成为不落幕的网上农展会，提升我市品牌农业的知名度，扩大我市优势农产品市场竞争力。
（四）完善信息员队伍素质建设，努力提高信息服务质量。开展在农村经济合作组织、农业龙头企业、农村经纪人、种养经营大户、农产品批发市场、农村服务中心及村干部中发展农村信息员，壮大农村信息员队伍工作。加强对信息员信息收集、传播方法、信息稿件的撰写和农业科技、经营管理、计算机应用水平、网络应用基础知识培训，通过培训，使信息员达到会收集、会分析、会传播信息的“三会”要求。
（五）完善网络功能的开发，提升网站的服务功能。适时追加投入，对数据库、资源整合、声讯、农业专家、网上农展等系统功能的开发，努力提高信息服务水平。
（六）完善网站的宣传工作，努力把“益农信息网”打造成为全国知名品牌网站。利用电视、广播、报纸、网络等宣传媒体对“益农信息网”的工作及成果进行广泛宣传，扩大“益农信息网”的知名度。选出具有代表性的单位和个人，帮助他们利用信息化取得经济效益，培养典型，通过现场经验交流会，实施典型牵动，扩大“益农信息网”的认知度。引导我市农民利用“益农信息网”、使用“益农信息网”，使“益农信息网”真正成为农民朋友生产的好帮手、致富的好平台。营口市“益农信息网”贴近农民、贴近农村、贴近农业，实现了农民增收、农业增长、农村稳定的目的。