国内行业经济效益有望改善，但是进出口贸易回升的阻力依然存在。2013年，原材料工业生产将保持稳定增长，主要产品产量将继续增加，固定资产投资将有所增加，行业经济效益有望改善，但进出口贸易回升的阻力依然存在，贸易摩擦有加剧的风险。以上判断主要是基于：中西部地区发展速度加快。预计2013年，中西部地区原材料行业增长趋势会进一步增强，如甘肃、青海、新疆等地的电解铝产业凭借丰富的资源和较低的电力价格，行业投资将进一步增加，生产将保持增长；而东部地区受制于资源、能源、环境等要素约束，以及劳动力成本上涨趋势不可逆和政府严格限制钢铁、电解铝等新增产能政策的影响，原材料行业投资增速可能进一步下滑，发展速度进一步下降。钢铁行业继续微利运营。预计2013年，受益于2012年9月推出的新一轮“稳增长”政策，如25个轨道交通建设项目、13个地区公路项目、10个环保投资项目等批复建设，新开工项目将会增加，钢铁市场需求疲软的态势有望小幅改善，钢材产量和消费将继续保持增长。受此影响，钢材价格存在小幅回升的可能性，但由于铁矿石等原燃料价格上涨压力较大，且涨幅超过钢铁价格上涨，钢材价格总体仍将维持低位。在庞大产能和产量的压制下，钢铁企业的利润空间有被进一步挤压的风险，钢铁企业扭亏为盈的任务还很艰巨，未来高成本、低增长、低盈利的局面仍将持续。石化行业运行将缓中趋稳。预计2013年，全球经济低迷导致的国际需求疲软，以及甲醇和烧碱等石化产品纳入新法检目录、聚氨酯革用树脂纳入油漆类出口监管等带来的进出口成本的增加，将对石化行业进出口贸易的改善产生不利影响。煤炭和原油价格的走低将会减轻国内石化行业的成本负担，下游房地产、建筑、汽车、轻工等行业的小幅回暖将增加对石化产品的需求。有色行业经济效益有望改善。2012年前三季度，有色金属行业生产保持增长，效益持续下降。预计2013年，世界经济持续低迷将减弱全球有色需求，但受各国货币当局宽松性货币政策的刺激，特别是美国第三轮量化宽松政策带来的美元流动性的增加，基本有色金属价格有望在2013年年初震荡上扬，后期的价格走势将视全球经济基本面变化和各国货币政策走向而定；黄金等贵金属因避险情绪增加价格将继续上扬；小金属价格受需求不振影响存在下跌的风险。国内方面，基建项目开工量的增加和投资力度的增强，特别是铁路基建的投资计划和投资里程的大幅度增加，有色金属需求将逐步增加。在需求和价格的双重带动下，有色金属行业经济效益有望改善，行业利润降幅将缩小甚至有实现利润正增长的可能性。建材行业仍将保持平稳增长。预计2013年，受益于2012年9月国家发改委密集批复的轨道交通、道路和仓储建设、基础设施建设等多个项目的开工，以及国家有可能为刺激经济增长继续加大对重大基础设施项目审批力度的影响，国内水泥、平板玻璃等建材产品需求会大幅度增加。此外，尽管国家总体的房地产调控从紧政策短期内不会改变，但各地房地产调控政策可能微调，将刺激房地产投资小幅增加，这会在一定程度上增加对水泥等建材产品的需求。同时，国家出台的抑制水泥、平板玻璃等行业产能过剩和重复建设以及准入等相关政策文件将会减缓水泥、平板玻璃等新增产能的增加，建材行业传统产品的供需关系有望得到一定程度的改善，行业盈利能力将有所增强。新型建材产品由于具有节能环保特性，存在较大的市场需求，相关的固定资产投资和供给将会增加。稀土行业多元化供应格局基本确立。预计2013年，国内稀土企业大集团组建步伐将初见成效，稀土价格的可控性可能增强。随着下游稀土应用技术研发投入和力度的加大，稀土产品附加值将提高，行业利润率有望提高。另外，随着美国钼公司芒廷帕斯矿山、澳大利亚莱纳公司矿山等大型稀土项目的陆续投产，全球稀土供应量将会增加，稀土市场供应将呈现多元化格局，中国轻稀土供应主体地位将受到冲击，轻稀土价格可能继续调整。中重稀土方面，资源主要集中在中国，海外矿山开发的产能较少，在指令性开采计划和出口配额制度的约束下，中重稀土价格会随需求增加而上涨，中重稀土行业的盈利空间将增大，贸易摩擦也会相应增加。新材料行业将快速成长。预计2013年，合成树脂业持续增长的趋势不会改变，尤其是处于高端领域的工程塑料产业仍将快速发展；国内合成橡胶产能将集中释放，有望走出低迷；特种橡胶的产品结构进一步优化，特种橡胶产业化步伐加快，逐步取代进口；稀土功能材料将继续保持较快增长，其中稀土发光材料随着节能灯LED的推广应用会快速增长；钕铁硼稀土功能材料受益于下游新能源汽车行业的发展会小幅增长；硅材料受益于政府的补贴扶持、兼并重组，有望走出低迷困境。但是，要注意以下问题：需求利好背景下的生产扩张加大产能过剩压力。预计2013年，随着轨道交通、地区公路、机场等基建项目的陆续开展，对钢铁、有色金属、建材的国内需求会显著增加，一方面可以消化这些行业已有的过剩产能，但另一方面也刺激这些行业增加固定资产投资力度，进一步增大产能过剩压力，特别是钢铁、电解铝、水泥等产能过剩问题较突出的行业。国际贸易环境日趋严峻。预计2013年，全球经济持续低迷，深层次的结构性调整仍在进行，受美欧日等发达经济体经济增长依然乏力，新兴经济体增速趋缓的影响，国际贸易环境改善的可能性较小，发达国家通过限制国外投资和贸易等手段加大本国产业扶持的力度可能增强，我国的对外贸易环境依旧严峻。行业抗风险能力依然较弱。预计2013年，钢材价格回升态势艰难，有色金属价格震荡调整，水泥、平板玻璃价格低位运行，而铁矿石、燃料、电力价格存在上涨趋势，劳动力成本增加压力不减，钢铁、有色、建材企业扭亏为盈的压力仍然较大。此外，由于我国大多原材料企业在国际产业链分工中处于中低端加工环节，投入产出效率不高，所以对外部风险的抵御能力较弱。企业资金状况趋紧加大经营风险。预计2013年，建材产品销售的增加会缓和建材企业的资金压力，但钢铁、有色企业的资金紧张状况值得关注，特别是由此可能引发的“三角债”，以及以债务融资方式筹集资金等问题应引起重视。因此，应采取的对策有：加速原材料工业产业结构调整和升级步伐；建立重点地区产能扩张预警工作机制；建立完善贸易摩擦预警监控机制；探索基于价值链的企业技术创新体系建设；加大财政和金融政策对企业的扶持。