本期视点： “基层夜话”观察 “深入群众鱼得水，脱离群众树断根”。 从一家小小的乡村茶馆推开的“基层夜话”，在乐山市从制度层面得到了完善与强化。其实，从外部特征来看，“基层夜话”仅仅是时间上的推移，而就是这样的一小步，却推动干部作风转变、为民办实事解难事、密切党群干群关系向前迈了一大步。而从本质上看，“基层夜话”与我省近年来推行的“万名干部下基层”、“挂包帮”，以及“文建明工作法”中的“两下”有着异曲同工之处，这些好的经验和做法都从实质上转变了干部工作作风，畅通了民意表达渠道，搭建了惠及民生的平台，推动了基层经济和社会发展。
密切联系群众始终是我们党做好群众工作的一大法宝，而在现今时代，一些干部却忘记了根本宗旨，脱离了基层群众。正因为如此，我们期待能多出现一些像“基层夜话”这样的制度，发自基层、惠于基层，以最朴素的做法让老百姓得到真正的实惠。
方木桌、长条凳，几杯茶水冒着热气，三三两两的村民聚在一起摆着龙门阵、打点小麻将，怎么看，这里都是一个乏善可陈的乡村小茶馆。
茶馆右侧的墙上有个锃亮的牌子――“基层夜话站”，揭开了茶馆不普通的一面。
这家紧邻乐山市五通桥区金山镇石燕子村村委会办公室的茶馆，是乐山市“基层夜话”制度的发源地。
2010年6月，从石燕子村诞生的“基层夜话”在乐山全市推行，至今已召开了4.37余万次。在“基层夜话”中，各级领导干部与普通群众面对面交流，共同话政策、话发展、话民生、话和谐，搭建起群众民主表达意愿的平台和干部为民办事的平台。
“‘基层夜话’来源于基层干部的实践创新，有效解决了基层干部联系群众‘时间错位’的问题。这个平台加强了党与群众的血肉联系，畅通了群众利益诉求的渠道。”乐山市委书记唐坚也是“基层夜话”的常客。
茶馆夜话说村事
每个星期五晚上8点对石燕子村村民来说，是雷打不动的“乡村夜话”时间。村民们吃罢晚饭，收拾停当，就聚在茶馆里，听干部说说最近村里的大事，再跟大家交流交流意见。发展思路在这里经过碰撞而更加完善，矛盾纠纷在这里得到疏导化解，困难疑问也在这里得到有效解决。这样的“乡村夜话”在石燕子村一开就是两年多。
第一次“乡村夜话”是2009年11月6日晚上8点召开的，尽管深秋的夜风已经很凉了，但村民们热情很高，一下子就来了八九十号人。有说用水困难的，有说要修建道路的，有说低保申请的，有说种植养殖的……时任村支书王文斌都一一记在笔记本上。
为啥要搞“乡村夜话”？王文斌和村干部们的初衷很纯朴，就是要解决两头找不到人的问题。村民白天外出务工，晚上才能回家，这就出现了干部群众“两头跑，人难找；搭功夫、办事少”的现象。于是，王文斌跟村干部商量，干脆把工作时间改到晚上，现场处理村民反映的问题、听取意见建议、交流沟通信息、宣传政策法规等等。
让王文斌等村干部没有想到的是，参与“乡村夜话”的人越来越多，金山镇的干部来了，五通桥区各部门负责人也来了。村民的利益诉求都变成了现实：两年来，石燕子村硬化道路8公里，完成152户农网改造，全村实现自来水入户，水果品种更新换代，成立了花木协会和农民工维权工会……
逗硬制度解难事
2010年6月，乐山市委、市政府联合印发了《乐山市“基层夜话”制度（试行）》，将发源于石燕子村的“乡村夜话”更名为“基层夜话”，以农村和社区为主体，在全市范围内推开。
“村里最需要解决的问题是什么？”这句话已成为各级干部参与“基层夜话”最常用的句子。夜话前，镇村干部要广泛收集群众关心的热点难点问题，进行分类梳理，选择2-3个主要话题，并提前予以公示。夜话中，可以采取政策辅导、交流对话、集体讨论、现场解答、专题培训等方式，面对面与群众交流沟通。重要的是“夜话”后，干部要建立工作台账，做好民情日记，将需要办理的事项逐级落实，并在15日内对办理情况进行回复和公示。
“我们村养鸡规模虽然比较大，但都是粗放型养殖，再不提档升级，很容易被市场淘汰。”在峨眉山市胜利镇熊岗村的“基层夜话”上，干部和村民围绕“优化养殖结构”的话题挑灯夜谈。
在峨边县新林镇黄泥村彝族村民罗别阿红家的院坝里，参加“基层夜话”的干部和群众围绕 “彝家新寨”建设畅所欲言……
“‘基层夜话’开展到现在，已经召开了4.37余万次，参与群众达88万多人，参与的干部达13余万人，解决各类问题1.5万多个，群众满意率达85%。”市委组织部科长刘友军介绍。
从“身下去”到“心下去”
“基层夜话”让干部改变群众工作方式，变上班时间坐等群众上门为下班时间主动服务群众。干部不仅要“身下去”，还要“心下去”，与群众面对面交流“接地气”，有效化解矛盾、解决问题。
“开始也有干部不理解，觉得是没事找事，我们也让一些开展‘基层夜话’不积极的村干部‘下了课’。”五通桥区金山镇党委副书记胡江参与了“基层夜话”从诞生到推广的全过程，“这一过程也是干部作风转变的过程。”
过去不少干部是拍脑袋决策，没有充分考虑到群众的意愿。去年3月，金山镇为解决金家滩村部分缺水田的问题，准备带动村民搞囤水田。在“基层夜话”会上，干部满以为会得到村民的认可。可村民却认为囤水田的受益面不大，应该学别的村搞“双千田”,种稻、养鱼两不误。镇干部采纳了这一意见，扶持缺水的几十户村民搞起了“双千田”，既解决了缺水的问题，又实现了增收。
“与群众面对面的交流，让干部能及时发现问题、调整思路，有效推动各项工作的开展。”市中区区委组织部副部长王颜兰深有感触。通江社区地处城郊结合部，人员多、情况复杂，社区工作非常难开展。在“基层夜话”上，社区邀请辖区内的单位共同商讨社区管理工作，一同参与夜话的组织部门深受启发，采取“小社区大党委”的模式，指导社区与辖区内的7家单位共同组建党委，为社区注入了新活力。不仅如此，市中区还在“基层夜话”中派生出“双岗双惠民”、“基层夜校”等新做法。“如果不深入基层，这些办法是关着门想不出来的。”王颜兰说。
对接民意惠民生
去年5月，一家现代农业企业准备在市中区土主镇铁牛村流转1000亩土地发展无公害蔬菜，可因为村民有后顾之忧，工作进展并不顺利。镇村干部将矛盾放到“基层夜话”上解决，让业主与村民面对面恳谈，最终达成了共识。如今，铁牛村村民不仅收入了土地租金，还在附近的企业务工，人均年纯收入过万元。
由于破产企业多、下岗职工多、遗留问题多，市中区通江街道乐达社区的棚户区改造始终磕磕绊绊，群众的利益诉求得不得有效解决，怨气很大。以棚改住户能够享受优惠奖励政策为主题，棚改工作小组深入社区与居民夜谈，听取群众意见、解释棚改政策，让群众吃下了“定心丸”。
中心城区开通夜间公交，峨眉山市胜利镇熊岗村完善道路硬化，沐川县沐溪镇三观楼社区残疾人实现就业……一件件惠及民生的实事通过“基层夜话”落到了群众的心里。
铁牛村一位70多岁的村民激动地说：“铁牛村的今昔对比真是天壤之别。要感谢党的政策好，党的干部好，让我们的生活一天比一天好！”