中国富人移民美国要三思 陈思进·国际金融财团风险管理部资深顾问财经媒体专栏作家 美国是全球唯一一个以“公民身份征税”的国家，这是什么概念呢？也就是说，只要你是美国公民，哪怕你不在美国居住，到了每年的报税季节，你在世界各地所获得的收入和拥有的财产，都必须向美国国税局申报，应缴纳的税款一分都不能少，逃税就是犯罪，而且是刑事罪！
大家知道，“山姆大叔”太缺钱了，他需要你的钱。而你是美国公民，从你身上征税天经地义。
美国公民的主要来源有两个途径：其一，他或她必须是在美国领土范围内出生；其二，是移民通过申请被批准后，归化入籍而成为美国公民。美国宪法第十四条修正案中就明确指出：所有在美国出生、或归化入籍的人都是美国公民，在他们所居住的州受司法权管辖。
因此，公民身份标志着全体成员作为国家整体的一员，可能涉及（1）税务的定决；（2）有资格享有国家提供的福利，比如高等教育；（3）有资格参与国家的政治活动，例如竞选美国参议员职位。
在上述美国公民的责任和权利中，第一条就是公民对税务的责任。不过，就像我上篇文章提及的，在任何社会，人的境界不可能都一样，有些富人认为对他们的征税太少了，而有些富人则因为不堪重税，干脆扛起背包提着皮箱，抬头对着自由女神挥手道别：“Byebye，America！”
亿万富翁萨瓦瑞今年刚满三十岁，是Facebook的创始人之一，他在公司上市前毅然放弃美国国籍，打点行装前往新加坡，成了新加坡居民。
为什么？因为新加坡为像萨瓦瑞那样的亿万富翁，提供了优厚的税收优惠。萨瓦瑞的主要收入是来自资本收益，而新加坡居民不用缴纳资本利得税，最高的个人所得税也只有20%。但是美国呢，要缴纳15%的资本所得税，2012年个人所得税最高可达35%。而到了明年，国会有可能立法提高税率，最高个人所得税将升至39.6%，资本利得税也要调高到20%，对高收入者的投资收入，也将开始征收3.8%的税。
近两年有越来越多的美国公民放弃了美国国籍，据美国国税局的统计数字显示，在2008年有231名美国人放弃国籍，而2011年上升至1781名……
尽管那些人中的大多数都否认放弃国籍与税务责任有关，但不可否认，美国政府日益严苛的税务立法，是促使他们放弃国籍的重大诱因。据专家透露，由于9·11事件对资本流动和恐怖主义的担忧，有证据显示金融巨头瑞士银行（UBS）和海外机构，鼓励美国纳税人隐瞒国外汇款账户。面对这种状况，国会出台了对海外账户的严苛规定：故意漏报海外资金账户，每年的新罚款是这一账户最高值的50%，两年故意违规便可以清空这一账户。
也难怪有人要放弃美国国籍了。但是美国政府针对放弃国籍也有新对策，当然还是以罚款作了结，交了钱就放你走！
举例来说，假如你有价值5000万美元的资产，你想放弃美国国籍成为巴哈马公民，但是，你又想留给在美国生活的三个孙子每人各1000万美元，按2012年的遗产税率35%来计算，你必须先替孩子缴纳1050万美元联邦税之后才可以离开。国税局是提前向你征收了一笔遗产税（estate taxes）。而到了2013年，由于遗产税率提高至55%，你放弃国籍的代价就变成1650万美元了。
不过类似萨瓦瑞的案例，美国国会将罚征“出境税”，衡量你是否逃避税务责任的标准是：凡过去五年美国纳税人的资产净值大于200万美元，或过去五年的平均年所得税为151000美元（经调整通胀率），罚征“出境税”是30%的资本利得税。
所以，中国富人在移民美国时，也需要三思而行。
评论：收入分配改革最紧要是减税改革
李宁·专栏作者财经评论员
居民收入差距逐渐拉大已经影响到经济可持续发展和社会的和谐稳定建设。因此，目前关于出台收入分配改革总体方案的呼声越来越强。笔者认为，收入分配总体改革方案只是一个改革方案，并不代表很多具体的改革内容立马就付诸实施，也不可能对改善收入分配现状有立竿见影的效果。问题的关键是，在制定一个收入分配改革的长远方案之外，近期需要做哪些工作来缓解收入分配差距拉大的燃眉之急？突破口又在哪里？
其实，从提高居民收入的角度来说，无非是采取政府减税、资方让利和提高劳动者所得三条途径。其中，政府减税是关键，因为只有通过政府减税让利，才能让企业负担减轻，盈利空间提升。企业有了盈利空间，如果资方能够按照国家的规定给劳动者足额发放工资，劳动者所得自然就提高。特别是在经济增速下滑、企业经营困难的情况下，政府减税对于提高劳动者所得意义更大。因为企业也有生存的压力，如何在企业困难的时候留住工人是企业管理层最重视的事情，而在经营困难的情况下，政府每减一分税，企业主就会为工人多发一份工资来维持经营现状，共渡难关。对民营企业来说，更是如此。所以，收入分配改革当前最紧要的还是减税改革。
而从目前来看，以财税体制改革为突破口推进收入分配体制改革，阻力最小、成本最低。收入分配改革总体方案历经8年还出不来，一个重要原因就是国家和各方面太看重这个方案，希望这个方案能从根本上解决有关收入方面的问题，但是利益方却又不愿进行实质性的让利。政府的行为具有示范效应，这增加了方案出台的博弈难度。所以，启动财税体制改革，政府首先让利，其他各方也就不好过分讨价还价，自然就会减少收入改革的难度和阻力。当前，启动财税体制改革已达成社会共识，条件也最成熟。