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人民日报20大文章开启新征程5篇
【篇1】人民日报20大文章开启新征程
让古村落融入现代文明的风景
保护古村落比保护故宫还要难。让历史遗存与当代生活共融，让村落景观与人文内涵共生，让传统文化与时代精神共鸣，我们才能赋予古村落以新的生机和活力。
高低起伏的马头墙下，有曲折小巷，有潺潺流水，还有青石板上徜徉的游人。一个年轻人，举起手机对着一座明代民居墙壁上贴的二维码一扫，转瞬之间，古建简要信息已在方寸之内。前不久，在安徽县宏村，看似不经意的这一幕，却引人遐想。礼金沧桑的古村落，在面对现代文明的强劲冲击，将有怎样的未来？
让古村落融入现代文明的风景保护古村落比保护故宫还要难。让历史遗存与当代生活共融，让村落景观与人文内涵共生，让传统文化与时代精神共鸣，我们才能赋予古村落以新的生机与活力 高低起伏的马头墙下，有曲折小巷，有潺潺流水，还有青石板上徜徉的游人。一个年轻人，举起手机对着一座明代民居墙壁上贴的二维码一扫，转瞬之间，古建简要信息已在方寸之内。前不久，在安徽黟县宏村，看似不经意的这一幕，却引人遐想。历尽沧桑的古村落，面对现代文明的强劲冲击，将有怎样的未来？ 这真是让人牵挂的所在。据报道，日前住建部、文化部等联合公布第三批中国传统村落名录，994个村落入围，加上此前两批，共计2555个传统村落被纳入保护。然而，把目光投向广袤的中国大地，并不能让人释怀。
这真是让人牵挂的所在。据报道，目前住建部、文化部登联系公布的第三批中国传统村落名录，994个村落入围，加上前两批，共计2555个传统村落被纳入保护。然而，把目光投向广袤的中国大地，并不能让人释怀。
调查显示，2000年，我国自然村总数为363万个，到2010年已锐减为271万个，这意味着每天要消失200多个，其中包含大量传统村落。“每座古村落都是一部厚重的书，不能没等我们去认真翻阅，它们就消失不见了”，学者的呼吁，可谓痛切。
据调查显示，2000年，我国自然村总数为363万个，到2010年已锐减为271万个，这意味在和每天要消失200多个，其中包含大量传统村落。“每座古村落都是一部厚重的书，不能没等我们去认真翻阅，他们就消失不见了”，学者的呼吁，可谓痛切。 “暧暧远人村，依依墟里烟”。古村落被建筑学家喻为“空间说书者”，穿越千百年，当这些“说书人”身处势不可挡的现代化潮流、遭遇席卷八荒的城镇化进程，它们同样面临“千年未有之变局”。不少调查和统计说明，大规模拆迁、火灾等自然灾害和农村“空心化”，成为传统村落消失的主要原因。“叹江山如故，千村寥落”，岳飞写下的词句，作为今天许多村落的命运写照，使人在唏嘘之余，更多了几分深思。
“暧暧远人村，依依虚里烟”。古村落被建筑学家喻为“空间说书者”，穿越千百年,当这些“说书人”身处势不可挡的现代化潮流、遭遇席卷八荒的城镇化进程，他们同样面临“千年未有之变局”。不少调查和统计说明 曾听到这样的故事。一个古村落经常发生火灾，经过调查发现，火是村民自己放的，只为了改善住房条件。这个故事，把我们从秦砖汉瓦、雕梁画栋的诗意想象中，拉回到复杂的现实。在游人眼中，古朴村落满是沧桑的美，而在村民看来，不无生活的痛。很多古民居在采光、通风、取暖等方面存在短板，维护和修缮成本也不低。一面是保护村落的要求，一面是改善生活的需求，如何取舍和平衡，远不是景点前按下快门那么简单。 实际上，这样的两难纠结，在古村落的传承和保护中普遍存在。比如，“钱从哪里来”是一个瓶颈问题，但当各类资金涌入古村，满目尽是商铺，满耳尽是市声，安详静谧的村庄从此消逝。一旦拿捏不好保护与开发的关系，陷入过度商业化，就会造成开发性破坏、旅游性破坏。 又如，“人往何处去”是一个现实难题。在一些古村落，贫穷落后留不住村民，商业开发也容不下村民，有的地方甚至迁走原住民，搞起了“博物馆式”开发。一旦只见物不见人，古村落就失去了“烟火气”的滋养，同样会没了神、丢了魂，走向衰败。 文化学者感叹，保护古村落甚至比保护故宫还难。不仅因为古村落的保护涉及建筑、文化、经济、社会、观念等方方面面，也不仅因为人力、智力、财力资源匮乏，更因为这是活态的保护。正如著名的《马丘比丘宣言》所强调的，古村文化保护是为了使原生态的生活气息、风土人情、传统习俗与现代文明和谐适应的建设过程，而不仅是修缮物质载体的过程。 从这个意义上说，让历史遗存与当代生活共融，让村落景观与人文内涵共生，让传统文化与时代精神共鸣，我们才能赋予古村落以新的生机与活力，让其融入现代文明的风景。 习近平总书记强调，博大精深的中华优秀传统文化是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。当APEC会议的红利让京郊古村范各庄重现繁华，当世界互联网大会在浙江乌镇的桨声灯影里落下帷幕，这样的时空交错，总给人以想象和力量。曾经，中央文件中一句“记得住乡愁”，勾起多少人的故园记忆、人生回味。不忘本来才能开辟未来，善待每一个古村落，呵护好先人留给我们的每一处“江山胜迹”，不只是为了安顿好过去，更是为了赢得我们的未来。
让联系基层成为一种行为自觉
甘孜藏区以群众工作全覆盖、“挂包帮”等活动为载体的基层联系方式，构建起一张“大联系”工作网络，实现了对乡村、学校、寺庙、重点民营企业以及老干部、优秀人才、广大农牧民群众的联系全覆盖，让联系基层成为一座沟通的桥梁，一条服务的渠道，让服务群众成为一种工作常态，成为一种行为自觉。
联系就是学习调研。做好基层联系工作，要端正学习态度，将学习调研贯穿联系工作的全过程，坚持从群众中来到群众中去，潜心向基层学方法、向一线学经验、向群众学实践，熟悉和掌握基层情况，切实增强服务本领；
要找准调研方向，紧扣工作大局，聚焦联系对象的需求、行业领域的现状和普遍存在的问题，围绕现实困难和特殊矛盾进行调研论证。
联系就是指导实践。做好基层联系工作，要知道决策落地，准确把握形式要求，指导联系县乡和行业部门将上级党委、政府的重大决策部署具体化为落实方案和推进措施，确保政令畅通、决策落地；
要善于把诊听脉，综合研判具体情况，帮助联系县乡
【篇2】人民日报20大文章开启新征程
人民日报任仲平文章：中国价值重整迎来关键性拐点
2015年04月20日 02:59来源：人民日报
原标题：凝聚当代中国的价值公约数
——论培育和践行社会主义核心价值观
任仲平
《 人民日报》（ 2015年04月20日02 版）
（一）有些问题，越细想越觉得回味悠长。
有人好动，有人好静。有人生性温和，有人脾气火爆。有人喜爱热闹，有人享受独处。有人烟酒不沾，有人无肉不欢……这个世界没有两片完全相同的树叶，人与人更是千差万别。是什么将这些个性不同的“原子”凝聚成有序的整体，拥而不挤？又是什么让你的思绪贯穿岁月，与不曾谋面的古人心意相通？
价值观的力量，比生存的需要更崇高，比血浓于水的亲情更博大，它为人生赋值、为社会定规、给国家赋形。有什么样的核心价值观，就有什么样的国家、社会和公民，就有什么样的取向、路径和行动。
也门纷飞的炮火中，中国外交官冒着危险奔波协调，中国海军舰艇编队穿梭在亚丁湾海域，将613名中国公民、279名外国公民安全撤离。“我们牵挂着每一个人”，那一刻中国的宣示，诠释了一个国家的价值底色。
户籍制度改革试水、司法制度改革破冰、公共文化服务体系建设加快、乡村教师支持计划推进……两年多来，国家出台一系列改革举措，为的是增进人们的安全感、归属感和获得感。让每个人共享改革发展成果，折射着一个社会的价值取向。
“感动中国”人物刻画当代中国的价值年轮。“一句嘱托，许下了一生”的于敏，化名“炎黄”行善27年的张纪清，守望39年照顾困难邻居的郑州陇海大院爱心群体……人与人之间心心相印，让“共同体意识”渐渐回归。从对待自己到对待他人，体现了每个公民的价值选择。
这些新闻之所以让人有所感、有所思，正是因为它们直指我们心中的价值命题：什么样的中国，才是我们引以为豪的伟大国家？什么样的社会，才是令人向往的理想家园？什么样的人生，才有内心的安宁和恒久的幸福？
“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”党的十八大勾绘出国家的价值内核、社会的共同理想、亿万人民的精神家园，成为当代中国精神世界的“价值公约数”。近日，中央宣传部、中央文明办印发《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》，以15项重点活动举措，架起核心价值内化于心、外化于行、教化于众的桥梁。
从倡导到践行，从理念到行动，十三亿中国人将在十二个词、二十四字划定的价值航标指引下，书写时代交给我们的考卷。
（二）历史从哪里开始，思想进程也应当从哪里开始。
这是一场激烈的竞争。“柏林墙倒塌之前，已被西方的电视和电影凿得千疮百孔”，提出“软实力”概念的学者曾如此描述价值观的较量。近年来，西亚、北非、中亚，一些国家动荡的背后，也正是意识形态的交锋。一个真正的大国，不是靠卖产品给世界就可以的，它更需要在思想理念、价值观念上，拥有影响这个世界的力量。面对复杂严峻的国际竞争，我们应该怎样锻造文化软实力，确立自己的“国家哲学”？
这是一个尴尬的现实。“发展的列车匆匆驶过精神的站台，现实的变化把心灵的地图抛在身外”，诗化的语言，道出令人痛心的“价值失落”。舌尖上的安全屡屡失守，腐败蔓延侵蚀社会信任，甚至连老人摔倒扶不扶都成了问题。辉煌成就与成堆问题共存、社会进步与社会弊病并生、社会和谐与精神失衡同在，我们需要确立怎样的价值航向，让亿万人民心往一处想、力往一处使？
这是一种纠结的处境。我们这个时代，既有郭明义的浓浓爱心，也有炫富女的空空灵魂；
既有支教毕业生扎根基层的奉献精神，也有“宁在宝马里哭，不在自行车上笑”的价值错乱。生活的日渐富裕，并未自动引来幸福的敲门，却让一些人感到精神的空虚、思想的迷茫。面对消费主义、拜金主义、物质主义的冲击，我们该如何解开“口袋满当当、脑袋空荡荡”的困惑，在改造物质世界的激昂乐章中唱响精神之歌的主旋律？
每个时代都有每个时代的精神，每个时代都有每个时代的价值。在当代中国，我们的民族、我们的国家应该坚守什么样的核心价值观？
（三）从“引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观”，到“物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义”，精神文明建设、核心价值锻造，一直是我们党执政的重要内容、社会主义建设的根本取向。
党的十八大以来，最大气磅礴的书写，源于精神；
最令人振奋的变化，始自人心。作风建设与反腐倡廉双管齐下，深化改革与厉行法治两翼齐飞，不仅在现实中讲述了又一个“春天的故事”，更在精神上催动了又一次崭新的觉醒。
从舆论对强力反腐的一致点赞，到三个国家纪念日的全民参与，国家的价值导航更加明确；
从对暴恐活动同仇敌忾的打击，到对呼格案全面深刻的思考，社会的共识引领更加有力；
从坚持公立医院公益性定位，到名牌高校降分特招农村娃，深化改革的各项举措，给予梦想更大的空间，也让个人的信仰驱动更加强劲。新的社会气质正在涵养，新的时代精神正在呈现，中国的价值重整迎来了一个关键性拐点。
在中央政治局集体学习时强调“把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程”，在北京大学提出青年要在勤学、修德、明辨、笃实上下功夫，在上海考察工作时强调“贵在坚持知行合一、坚持行胜于言”，在北京民族小学寄语孩子们记住要求、心有榜样、从小做起……习近平总书记把社会主义核心价值观的培育和践行，提升到了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的高度，强调中国梦的一个重要内容是“中国人民和中华民族的价值体认和价值追求”。
人生需要信仰驱动，社会需要共识引领，国家需要价值导航。二十四字社会主义核心价值观，勾画的正是人生奋斗的梦想之舵、中华民族的精神之钙、当代中国的兴国之魂。
（四）富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民层面的价值要求。这个概括，实际上回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题。
富强好比国之脊梁，挺起国家的腰杆，护卫民众的福祉。旧中国积贫积弱，备受列强欺凌，实现国家富强和人民富裕，成为近代以来中华儿女最强烈、最执着的愿望追求。
我们倡导的富强，是人民共同富裕和国家繁荣强盛的有机统一，是和平发展与共享共赢的崭新模式。“贫穷不是社会主义”“两极分化也不是社会主义”，社会主义的优越性不仅体现在最终能够创造比资本主义更发达的生产力，更体现在让发展成果更多更公平地惠及全体人民。“中国现在不称霸，将来强盛起来也永远不称霸”。我们追求的富强，不崇尚弱肉强食的丛林法则，不认同“国强必霸”的陈旧逻辑，而是希望与世界各国和睦相处、和谐发展，共谋和平、共享和平。
民主如同国之经络，疏通国家的肌体，协调政治的机能。作为一种政治实践、价值理念，人民民主是社会主义的生命，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。
我们倡导的民主，是真实的民主，没有门槛，不受财产、地位、民族、性别、宗教等因素限制，使每个人都享有平等的政治权利；
是广泛的民主，绝不以牺牲多数人利益为代价来保护少数人的利益，同时又尊重和照顾少数人，充分反映和协调各方面的意愿和利益；
是高效的民主，既真切全面地反映人民意愿，又致力于尽快形成统一意志、统一行动，以解决实际问题；
是丰富的民主，不仅有选举民主，还有协商民主、基层民主，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
文明就像国之大厦，凝结民族的追求，铸就国家的强盛。“观乎人文，以化成天下”，正是薪火相传的文明火种，孕育了泱泱中华五千年文明古国。“国家是文明社会的概括”，文明折射国家发展的境界、社会进步的状态。
我们倡导的文明，是以道路选择、理论指引、制度建构，追求全方位的发展与进步。坚持以人为本的核心理念，让物质文明、政治文明、精神文明、生态文明和制度文明有机统一；
坚持开放包容的创新姿态，将古今中外一切优秀文明成果兼收并蓄。既不推崇“西方文明至上论”，也不搞“历史虚无主义”；
既不妄自尊大，也不妄自菲薄。
和谐好比国之气血，为社会补给能量，给国家增强活力。天人合一、协和万邦、和而不同，和谐蕴含了中国人的生存智慧，体现着中国人的精神基因，也昭示着中国人的社会理想。
我们倡导的和谐，是人与人、人与社会、人与自然的有机统一。和谐的中国，是民主与法治相统一、公平与效率相统一、活力与秩序相统一、人与自然相统一的社会主义国家。和谐的中国，秉持世界持久和平的理想，心系人类共同繁荣的命运，担当永续发展的历史责任。
（五）如果说现代国家作为一种政治存在，更多以整体、宏观的形式体现其意志，那么社会便是以更为“民间”的方式结构着亿万民众、用众人“约定”的价值荫庇每一个人。
自由是社会活力之源，也是社会主义的价值理想。人的自由全面发展，是社会主义区别于其他社会形态的本质属性。
我们倡导的自由，不是少数人的、形式上的、虚伪的自由，而是绝大多数人的、实质上的、真实的自由；
不是凌驾于社会利益之上的、绝对的个人自由，而是受到法律和规范制约、权利和义务对等的自由；
不是超越发展阶段和现实承受能力的自由，而是与一定的经济社会发展条件相适应的自由。社会主义的自由，不只是追求物质生活的改善，更重要的是保证人民充分享有发展自我、实现自我的机会，使每个人都能人生出彩、梦想成真。
平等是社会和谐稳定的压舱石，它标注了调整社会关系的基本尺度。“王侯将相，宁有种乎”？在中国这样一个曾经有过几千年封建专制制度的社会，对平等的渴望和呼唤，是人心深处最为激越的力量。
我们倡导的平等，是兼顾效率与公平的平等，不是“不患寡而患不均”的绝对平均主义；
是实实在在的平等，不是落在法律字面上的“形式上的平等”。是要让人人都能公平行使社会权利、履行社会义务、分享社会成果，政治上平等参与、经济上共同富裕、文化上共建共享，同祖国和时代一起成长进步。
公正是捍卫权利的天平，它是衡量社会发展的价值准绳。古往今来，人类追求的幸福生活，只能建立在公平正义的基础之上。社会主义正是在资本主义不公正的废墟上诞生的，公正作为社会主义社会的内在要求，集中体现着社会主义的制度优越性和道义感召力。
我们倡导的公正，不只是强调机会平等和程序正义的公正，而是兼顾结果正义，体现在社会生活各个领域、各个层次、各个方面的公正。社会主义社会的各项制度安排，是要将最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，在社会发展过程中尽最大努力实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的根本利益。
法治是社会保障之盾，也是现代政治文明的核心。只有当法治成为治国理政的基本方式，自由、平等、公正才会有安全的避风港。
我们倡导的法治，不是片面强调司法独立、推行三权分立，更不是对资本主义法治理念的照抄照搬，而是立足中国的社会现实和文化传统，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。社会主义法治，不是广场上的雕塑、橱窗里的花瓶，而是运用人民赋予的权力，体现人民意志、保护人民权益，让法治成为国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业的坚强柱石。
（六）公民作为社会和国家的细胞，一言一行，汇聚成大千世界的经纬；
爱憎取舍，勾勒出大地山川的色调。
爱国是民族精神的核心，它建立起公民与祖国最牢固的情感纽带。“谁不属于自己的祖国，那么他也就不属于人类。”中华民族有着深厚的爱国主义传统。对祖国的忠诚和热爱，是每一个公民的起码道德，也是中华民族最深沉的文化基因。
我们倡导的爱国，就是把个人价值的实现同推动国家的繁荣发展对接，把人生意义的提升同增进最广大人民的福祉相连，不断加深对祖国悠久历史、灿烂文化的认同，不断增强做中国人的骨气和底气；
就是让个人梦想与国家梦想紧密结合，把我们的国家建设好，把我们的民族发展好。
敬业是职业道德的灵魂，它为个人安身立命奠定基础，为社会发展进步注入活力。正是依靠敬业奉献，中华民族创造了灿烂的文明。敬业乐业的民族，必定是令人肃然起敬的民族；
缺乏敬业精神的社会，难免被人诟病和轻蔑。
我们倡导的敬业，就是要增强事业心和责任感，追求崇高的职业理想，激发积极进取的奋斗热情，秉持认真负责的职业态度，锻造严谨细致的工作作风；
就是要让敬业成为实现梦想的动力之源，以那么一股子干劲、拼劲、闯劲，续写中国奇迹，靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，开创美好未来。
诚信是公民道德的基石，既是做人做事的道德底线，也是社会运行的基本条件。现代社会不仅是物质丰裕的社会，也应是诚信有序的社会；
市场经济不仅是法治经济，更应是信用经济。“人而无信，不知其可也”。失去诚信，个人就会失去立身之本，社会就会偏离运行之轨。
我们倡导的诚信，就是要以诚待人、以信取人，说老实话、办老实事、做老实人。激发真诚的人格力量，以个人的遵信守诺，构建言行一致、诚信有序的社会；
激活宝贵的无形资产，以良好的信用关系，营造“守信光荣、失信可耻”的风尚，增强社会的凝聚力和向心力。
友善，是公民德行的阳光，它为人际关系注入正能量，为社会和谐提供润滑剂。现代社会与传统社会的显著区别，就是人与人的交往突破了血缘地域的限制，构建起一个“陌生人社会”。在这样的社会里，“人人为我、我为人人”的亲善、互助、友爱变得尤为珍贵。
我们倡导的友善，是爱心的外化，是与人为善、与物为善。善待亲人以构建和谐家庭关系，善待他人以构建和谐人际关系，善待万物以形成和谐自然生态。“己所不欲，勿施于人”“四海之内皆兄弟”，广聚爱心，乐善好施，让世界充满爱，是友善的理想境界。
富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善——三个倡导，把涉及国家、社会、公民的价值要求融为一体，成为我们时代价值的最大公约数。
（七）这个公约数，有着几千年中华文化血脉的滋养。“苟利国家生死以”“留取丹心照汗青”，浓厚的爱国情感，昭示忠诚坚贞的理想信念；
“天行健，君子以自强不息”“苟日新，日日新，又日新”，坚韧的意志品质，写照自强不息的进取精神；
“仰不愧天、俯不愧人、内不愧心”，坦荡的情怀胸襟，彰显追求高尚的精神境界。不了解博大精深的中华传统文化，看不到跨越时空的精神传承，就无法把握社会主义核心价值观最深厚的文化基因。
这个公约数，有着上百年不懈追求的答案。突遇“三千年未有之大变局”，百余年的上下求索必然伴随精神的重塑。黄花岗下，“碧血横飞，浩气四塞”；
五四运动，“德先生”“赛先生”启蒙中国；
抗日救亡，“四万万人齐蹈厉，同心同德一戎衣”……多少仁人志士，呼唤的是国家富强、民族独立，期待的是人民自由、社会团结。看不到这样的沉沦与奋进、屈辱与反抗，就无法理解社会主义核心价值观最深沉的精神追求。
这个公约数，有着90多年社会主义探索实践的结论。开天辟地，上海石库门点燃信仰的燎原火种；
惊天动地，长征这一“人类历史上最伟大的进军”书写意志的豪迈史诗；
艰苦奋斗，延安新风尚刻画共产党人的精神追求；
解放思想，改革新征程书写当代中国的不朽传奇……看不到这样的追求和探索、苦难与辉煌，就无法理解萌芽于德国的共产主义思想种子，为何会在中国人的心灵中生根发芽，茁壮成长。
恰似百川归海，一个时代的精神中，有着昨天的思考、今天的探求和明天的希冀。人类文明史上，可能再没有哪个国家像近代的中国一样，经历如此巨大的心灵冲击与精神变革；
也再没有哪个民族像中华民族一样，在不断的挫折和磨砺中，锻造属于自己的价值理念与精神图景。在迈向民族复兴的伟大征程上，一个答案日渐清晰：社会主义核心价值观，标定了我们国家与民族的未来航向。
（八）然而，价值观建设树立的是理想信念，界定的是良莠是非，关涉的是世道人心，有其自身的特殊规律，不可能一蹴而就。
历史地看，任何一种主流价值观念的确立，都是一个长期的过程。我们提出社会主义核心价值观的时间还不长，对社会主义核心价值观的所有描述，强调的都是“心向往之”的价值取向。实现“富强、民主、文明、和谐”的国家价值，还需要我们沿着经济、政治、文化、社会、生态五个向度孜孜以求、不懈奋斗；
体现“自由、平等、公正、法治”的社会价值，需要我们针对社会基本原则、根本规则，推动与时俱进的制度设计和价值导引；
践行“爱国、敬业、诚信、友善”的个人价值，需要我们不断校正人生坐标、付诸实际行动。在协调推进“四个全面”的过程中，核心价值观的培育与践行，需要贯穿始终。
与改革前30年的物质重建一样，在“顶层设计”划定之后，精神的重塑需要亿万群众的参与。这难以按“计划”推进，难以靠“指令”完成，也无法靠“市场”实现，必须依靠从上到下的倡导、从点到面的践行。
道不可坐论，德不能空谈。不在培育和践行之间建立可靠的联系，“三个倡导”很可能变成浮泛的口号。如果要发展不要环境、讲政绩不讲民生，公众会怎么理解富强文明？如果办事情都得找关系、打官司也要走后门，老百姓又从何感受平等公正？夯实“三个倡导”的社会基础，必须关切人们的利益诉求和价值愿望。只有把核心价值落实到经济发展和社会治理中，才能形成有利于弘扬核心价值观的政策导向、法治环境和体制机制，不断增强核心价值观的向心力和感召力。
个人层面的价值实践，是核心价值观落地生根的前提。当我们扼腕于社会转型期的“人心不古”、喟叹市场经济对精神世界的巨大冲击之时，别忘了每个人都是文明的使者。公务员为群众办好的每一件实事，是敬业的诠释；
商家为消费者提供的每一件商品，是诚信的代言；
看见需要帮助的人热心上去搭把手，是友善的暖流……每个人担负起一分道德责任，社会的道德水准就因此而托起一分。让《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》体现在每一次选择、每一个行动中，在“落细、落小、落实”上下功夫，才能塑造出理想的国家、和谐的社会、完善的个体。
“人民有信仰，民族有希望，国家有力量。”此言掷地有声，发人深省。
（九）有三个问号，一直萦绕于国人的内心深处。
一是梁启超之问：郑和下西洋乃“有史来最光焰之时代”，为什么“郑和之后，竟无第二之郑和”？二是李约瑟之问：为什么近现代科技与工业文明，没有诞生在当时世界科技与经济最发达的中国？三是黄炎培之问：如何找到一条新路，跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的周期律？
三个问号，虽指向经济、文化、政治的不同维度，却有一个共同的内涵：在传统与现代、民族与世界的冲突与对撞、融合与再造中，中国人如何重建自己的精神世界？
中国的崛起——这个被称作“21世纪最激动人心的大事”，不仅是物质财富的积累、制度模式的创新，更是中华文化的弘扬、价值体系的重塑；
不仅会书写举世瞩目的“中国故事”，更将铸造打动人心的“中国精神”。
经历了一个多世纪的现代化探索，创造了30多年经济腾飞的奇迹，站立在960万平方公里的广袤土地上，一个富强民主文明和谐的国家，一个自由平等公正法治的社会，亿万爱国敬业诚信友善的公民，一定能让古老的中华民族踏上豪迈壮阔的征途，迎来伟大复兴的前景。
【篇3】人民日报20大文章开启新征程
吸收文化精华 推进国家治理体系现代化
邓纯东
《 人民日报 》（ 2014年04月04日 07 版）
习近平同志指出，国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。我们要建设的现代国家治理体系，应符合人类社会发展规律，体现社会主义先进生产力发展要求，顺应社会主义先进文化前进方向，代表最广大人民的根本利益，反映时代进步潮流。我国现代国家治理体系应既符合现代国家制度的基本要求和普遍规律，又符合我国国情；
既能有效统领我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，实现有效的政府治理、市场治理和社会治理，又有利于完善和发展中国特色社会主义制度，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家；
既能有效应对国内问题和挑战，处理好改革发展稳定的关系，又能有效应对国际风险和挑战。加快构建这样的国家治理体系，要求我们既吸收中华优秀传统文化，又吸收西方优秀文化。
文化在国家治理体系现代化中具有重要作用
文化是民族的血脉，是人民的精神家园，是推动国家发展和民族振兴的强大力量。习近平同志强调，“一个没有精神力量的民族难以自立自强，一项没有文化支撑的事业难以持续长久。”发展先进文化是国家现代化的重要内容。实现文化发展与国家治理现代化有机结合，是当代世界各国实现国家有效治理的战略选择。
文化既是国家治理体系现代化的重要内容和组成部分，也是推进国家治理体系现代化的重要媒介，是决定国家治理体系现代化方向的重要因素。文化与国家治理体系相互联系、相互影响。一般来说，国家治理体系与文化是同质的、一致的，有什么样的文化，就可能构建什么样的国家治理体系；
有什么样的国家治理体系，就可能形成什么样的文化。
文化作为精神、价值观念和意识形态，在国家治理体系现代化中发挥着重要的价值引导作用。任何国家治理体系的形成、巩固和发展，都需要相应的文化观念提供指导和保障。国家治理体系为谁服务，在很大程度上是由文化价值观念决定的。国家治理体系赞成什么、反对什么，规定什么可以做、什么不能做，确定是非标准、调解利益矛盾等，都是由文化价值观念引导的。因此，我们推进国家治理体系现代化，必须以马克思主义立场、观点和方法为指导，体现国家主流意识形态，吸收中外优秀文化精华。
吸收中华优秀传统文化
习近平同志指出：“中华民族具有5000多年连绵不断的文明历史，创造了博大精深的中华文化，为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。”当前，我们推进国家治理体系现代化，必须吸收中华优秀传统文化。
一个国家的治理体系是否科学，不仅要看相关制度反映国家治理规律的程度，而且要看这个治理体系对于所治理对象的“适应”和“对症”程度。我国国家治理体系的作用对象是生活在中华大地上的各族人民。习近平同志指出，独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。同样，我们推进国家治理体系现代化也必须充分考虑、认真研究我国独特的文化传统、独特的历史命运、独特的基本国情。从历史到现实，中华优秀传统文化深刻影响着中国人的思想观念、价值取向，成为维护国家统一、调节社会关系的重要准则。因此，我国的国家治理体系必须与中华优秀传统文化相适应，才能充分发挥治理国家的作用。
在推进国家治理体系现代化中吸收中华优秀传统文化，需要把握以下几点：一是对博大精深的中华文化用马克思主义立场、观点、方法加以甄别、分析，对于那些与封建制度紧密相连、在历史上起负面作用的文化应坚决抛弃；
对于那些体现中华文明特质、在中国几千年文明演进中起纽带作用的文化，对中华民族团结统一强大起血脉作用的文化，对今天在促进国家富强、民族振兴、人民幸福中仍有积极作用的文化，应积极吸收并运用于推进国家治理体系现代化。二是做好民族文化与现代制度的协调互动工作，即使对历史上曾发挥过积极作用的古人的智慧和文明成果，也不可简单照搬照套，而应将其与当代中国改革发展的新形势、新要求相结合。
正确对待西方文化
推进国家治理体系现代化，必须在马克思主义指导下，正确对待西方文化。西方资本主义文化创造了现代资本主义文明。盲目崇拜和鼓吹西方资本主义文化，显然是错误的；
盲目批判和贬斥西方资本主义文化，也是不可取的。西方发达国家的治理体系在对国家公共生活、社会生活秩序的治理方面，有一些值得借鉴的先进理念和制度。在推进国家治理体系现代化进程中，我们要坚持以马克思主义为指导，区别对待、批判吸收西方资本主义文化。
近现代国家治理体系的内容有两个基本属性：一是体现国家管理共同规律的自然属性，二是体现国家性质的社会属性。自然属性反映对众人及众人之事进行治理的共同性规律要求，社会属性体现国家制度的政治属性。前者在不同性质的国家是可以互相借鉴的；
后者与一定的生产关系紧密相连，具有强烈的阶级性和意识形态属性。
国家治理体系中不具有意识形态属性的管理理念和具体制度，是对国家和社会公共事务管理规律的反映和运用，不同文明、不同性质的国家在这些方面可以互相借鉴。比如，政策制定过程中的“听证制度”，公共服务中的“一站式服务”，责任政府建设中的“政府问责制度”等。这就像市场经济，资本主义可以用，社会主义也可以用。学习借鉴西方发达国家的先进治理理念和制度，是我国构建现代国家治理体系所需要的。同时，我们应采取批判吸收的态度，坚持以马克思主义为指导，从我国实际出发，决不能相信所谓的“普世价值”，坚决反对“洋教条”。应充分认识到，所有社会制度都有其赖以产生和发展的具体历史文化社会条件，我们在学习借鉴时首先要分析这些条件与我国实际的异同，理解其先进性所体现的理念、蕴含的精神，然后从实际出发，创造性地吸收、借鉴和运用。这样的学习和借鉴才是创新，才是批判吸收，才能适合我国国情，才能在推进国家治理体系现代化中起到积极作用。
对于国家治理体系中具有明确的阶级性和意识形态属性、反映资本主义生产关系的根本制度、基本制度，我们要坚决抵制。比如西方的民主制度，我国的国家性质、独特传统、历史文化、民族特点决定了我们绝不可照搬套用。近年来，西亚、北非一些国家套用西方的民主制度带来无休止的争斗和内乱，经济陷入困境，人民痛苦不堪。这些前车之鉴提醒我们，对于西方文明成果的借鉴，有一个立足于本国历史文化条件、现实国情的问题，有一个以马克思主义为指导进行鉴别、界定和批判吸收的问题。我们在推进国家治理体系现代化的实践中，绝不能简单照搬和套用西方制度，那样只会给国家和人民带来灾难。
（作者为中国社会科学院马克思主义研究院院长、党委书记）
【篇4】人民日报20大文章开启新征程
人民日报评论员：开创中医药事业发展新局面
《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》发布了。这是新时期我国中医药事业发展的一个里程碑。扶持和促进中医药事业发展，对于深化医药卫生体制改革、提高人民群众健康水平、弘扬中华文化、促进经济社会发展，具有十分重要的意义。
几千年来，中医药作为我国独具特色的医学科学和优秀传统文化，为中华民族繁衍昌盛作出了重要贡献，对世界文明进步产生了积极影响。新中国成立特别是改革开放以来，党中央、国务院高度重视中医药工作，中医药事业取得显著成就。中医药和西医药互相补充、协调发展，共同担负着维护和增进人民健康的任务，这是我国医药卫生事业的重要特征和显著优势。
随着经济全球化和现代医学的发展，中医药事业发展也面临着许多新情况、新问题。中医药特色优势逐渐淡化，服务领域趋于萎缩；
老中医药专家很多学术思想和经验未能有效传承，一些特色诊疗技术、方法有的濒临失传，中医药理论和技术方法创新不足；
中医中药发展不协调，野生中药资源破坏严重；
中医药发展基础条件差，人才匮乏。这些问题制约着中医药事业的发展，难以适应人民群众日益增长的健康需求，影响了中医药作用的发挥。因此，我们必须充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要性和紧迫性。
《意见》站在历史和全局的高度，明确了发展中医药事业的指导思想、基本原则和主要任务，是新时期推进我国中医药事业发展的纲领性文件，也是深化医药卫生体制改革的战略性决策。《意见》提出，遵循中医药发展规律，保持和发扬中医药特色优势，丰富和发展中医药理论与实践，促进中医中药协调发展，为提高全民健康水平服务。《意见》强调，积极发展中医医疗和预防保健服务，推进中医药继承与创新，加强中医药人才队伍建设，提升中药产业发展水平，加快民族医药发展，繁荣发展中医药文化，推动中医药走向世界，完善中医药事业发展保障措施。这既是对中医药事业发展历史经验的深刻总结，也是对当前和今后一个时期中医药事业发展的明确要求。
政府是扶持和促进中医药事业发展的主体，肩负着重大的历史责任。各级政府部门要及时研究解决中医药事业发展中的问题，逐步加大对中医药事业发展的投入，认真落实各项政策措施，为中医药事业发展创造良好的政策环境，提供有力的制度保障。
当前，我国中医药事业正处于改革发展的关键时期。扶持和促进中医药事业发展，是深化医药卫生体制改革的迫切要求，是振兴和繁荣中医药事业的必然选择，也是提高全民健康水平的重要举措。各级党委政府必须高度重视，切实采取有效措施，全面加强中医药工作，努力开创中医药事业持续健康发展的新局面。
人民日报评论员：坚持实现民族复兴的正确道路
走什么样的道路，选择什么发展方向，关系到一个国家、一个民族的前途命运。
“中国向何处去？”90年前，在救亡图存的艰辛探索中，五四一先驱者发出呐喊。波澜壮阔的五四运动，正是在对中国前途命运的追问中，在如何拯救中国的求索中，开启了彻底反帝反封建的爱国革命运动，推动了思想解放运动和新文化运动。
在五四运动的革命洪流中，中国共产党应运而生，找到一条民族独立、人民解放的正确道路。从此，中国革命进入了崭新的发展阶段，中国实现了从悲惨境遇向光明前途的历史转变。中国共产党带领全国各族人民，完成了新民主主义革命任务，实现了民族独立和人民解放，建立了中华人民共和国，走上了中国特色社会主义这条复兴之路。
从如何救中国，到如何发展中国；
从什么是社会主义，如何建设社会主义，到如何发展社会主义…… 90年的历史昭示我们，坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断推进马克思主义中国化，是推动我国各项事业不断前进的强大动力。90年的历史昭示我们，坚持走中国特色社会主义道路，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福唯一正确的选择。
中国特色社会主义道路的艰辛探索和成功实践,是近代以来无数仁人志士的期盼和追求，凝结着五四运动以来千千万万革命先烈的奋斗和牺牲，承载着一代又一代中国共产党人的理想和探索。
五四之前的半个多世纪，中国人不断探寻救亡图存的道路。“中体西用”的洋务运动和百日维新，难以医治封建制度的千年沉疴；
资产阶级共和国的救国方案，在帝国主义侵略和军阀割据的重压下更显软弱。在苦闷和迷茫之时，中国共产党担当起领导反帝反封建的革命斗争、争取民族独立和人民解放、实现中华民族伟大复兴的历史重任。五四运动以来的90年间，中国共产党找到了民族解放的正确道路，中国结束了国家四分五裂、社会战乱不已的悲惨历史。新中国成立60年来，党领导人民确立了社会主义基本制度，占世界人口1/4的东方大国焕发了青春的光彩。改革开放30年来，中国特色社会主义取得了举世瞩目的成就，以前所未有的姿态屹立于世界的东方。
从救亡图存，到民族复兴；
从建立新中国，到改革开放；
从推动科学发展，到构建和谐社会……革命先贤振兴中华的崇高理想，正在变成美好的现实。回望五四运动的历史，展望民族复兴的灿烂前景，更坚定了我们走中国特色社会主义道路的信心和决心，激发了我们建设现代化国家的豪情壮志。我们应该倍加珍惜来之不易的复兴之路，倍加珍惜千载难逢的发展机遇。
实现中华民族伟大复兴，是几代中华儿女矢志追求的宏伟理想。现在，理想的火炬传到我们的手里，只要我们不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路，就一定能谱写无愧于历史、无愧于时代的光辉篇章。
人民日报评论员：确保灾区群众早住新房
汶川特大地震造成人民生命的巨大伤亡，也无情地摧毁了灾区群众的家园。地震发生以后，受灾群众住在哪里，什么时候才能回到新建的永久性住房里，真正开始新的生活？党中央国务院牵挂在心，全国人民惦记在心。
时隔一年，再回到灾区，人们看到最多的就是住房建设的忙碌景象。在农村，几乎家家户户都在忙着盖新房，一大批灾区群众已经住进漂亮的新房。在城镇，许多震毁的房屋也在重建，一些居民搬回了经过修复加固的楼房。
“最关心、最重要、最优先”，三个“最”，体现了灾民住房重建在地震灾区恢复重建工作中的突出地位。有房才有家，有家最温馨。早日住进安全舒适的房屋，是灾区人民的热切期盼。对灾区住房重建，党中央、国务院迅速作出部署，灾区党委、政府积极努力，援建省市全力支持。
地震发生后不到100天，在各援建省市的努力下，灾区迅速建起62万多套活动安置房，使所有受灾群众都有了临时的住所。
随即，永久性住房的重建工作也如火如荼地展开。灾区住房重建工作量巨大，仅四川省倒塌和损坏的房屋就有400多万间，部分城镇几乎夷为平地；
甘肃和陕西也有70多万间房屋倒塌和损坏。从国际经验来看，破坏力如此严重的自然灾害发生后，住房重建工作一般至少需要3—5年完成，有的持续长达10年左右。而从永久性住房重建全面铺开算起，仅仅用了8个多月的时间，四川、甘肃、陕西三省灾区农村住房维修加固已经全部完工，震毁重建住房开工超过98%，完工超过80%。城镇居民住房加固开工超过60%，重建住房开工超过40%，完工超过10%，共有3万多套。灾区住房建设速度之快，成果之大，令人难以想象。
更令人难以想象的是灾区住房重建的困难有多大，建设者们有多么艰辛。地质条件复杂，交通不便，气候条件不利于施工，规划、选址困难，建材供应紧张，难题一个接着一个。但是，灾区干部群众和来自全国各地的建设者们迎难而上，用汗水和辛劳，用智慧和科学，加固一座座房屋，建起一座座新房。
为了让仍生活在过渡安置房里的群众早日住进永久性住房，有关部门提出了更高的要求：明年春节以前，农村住房重建工作全部完成，争取让农民在新房里过冬。到明年9月，城镇居民要争取全部住进新房，提前1年实现“家家有房住”的重建目标。要实现这样的目标，任务十分艰巨。在受到国际金融危机冲击的背景下，各援建省市仍然要保持对灾区的援建力度，并根据建设进度的需要进一步加大力度。为了让受灾群众住得安心、舒适、经济，需要多方考量，对建设项目进行更科学的规划设计，并严格把好建筑质量关。
现在还有部分群众住在临时板房里，要继续做好过渡安置工作，要更多地关心他们的生活，为他们提供更好的保障和服务，让他们在活动板房这个临时的家里同样住得方便、安全，充满希望地迎接美好的新生活。
人民日报评论员：在前进的道路上团结拼搏
一个民族在灾难中失去的，必将在民族的进步中获得补偿。
5月12日，在纪念四川汶川特大地震一周年活动中，胡锦涛总书记发表重要讲话。讲话回顾了抗震救灾的重大胜利，总结了灾后恢复重建的突出成就，深刻阐述了中华民族在空前惨烈的天灾面前众志成城、迎难而上的伟大精神，强调指出，抗震救灾和灾后重建取得的成绩，必将鼓舞全国各族人民满怀信心地把改革开放和社会主义现代化事业继续推向前进。
将灾难的记忆，磨砺为民族振兴的坚强意志；
让伟大的精神，升华为社会进步的强大力量。胡锦涛总书记的重要讲话饱含深情、催人奋进，表达了中华民族弘扬伟大的抗震救灾精神的坚毅决心，提出了奋力夺取抗震救灾斗争全面胜利的目标任务，将进一步鼓舞和激励全党全国各族人民，勇敢战胜前进道路上的一切困难和风险，不断开创中国特色社会主义事业新局面。
这一年的中国，有精神的收获，也有体制的创新；
有社会的进步，也有发展的启迪。这一年的中国，万众一心、众志成城的精神力量空前迸发，不畏艰险、百折不挠的民族品格集中体现，以人为本、尊重科学的国家理念日益彰显。愈是苦难，愈是坚强；
愈是艰难，愈是团结；
愈是磨难，愈是向前。党和人民在血与火考验中的英雄壮举，充分显示了中国人民和中华文明生生不息的旺盛生命力，显示了社会主义制度的强大凝聚力和巨大优越性。
一年恢复重建，取得了重要阶段性成果，但这只是夺取抗震救灾斗争全面胜利的起点，是我们夺取经济社会发展新胜利的起点。扎实推进灾后恢复重建，需要我们全面落实中央关于灾后恢复重建的方针政策和工作部署，从灾区群众根本利益入手，从灾区长远发展着眼，加大力度，加快速度，攻坚克难。扎实推进经济社会又好又快发展，需要我们牢牢坚持发展是硬道理的战略思想，把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，全力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作。
人类文明进步的历程，总会与艰难曲折相伴随。在五千年历史长河中，中华民族经历了无数的苦难，但正是在与每一次灾难的抗争中，我们的民族不断激发出新的精神力量。当前，我国正处在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键时刻。前进的道路上，还会有更多的困难和挑战。大力弘扬伟大的抗震救灾精神，从灾难中增强信心，在挑战中凝聚力量，历经磨难的中华民族将以自己的意志、勇气和力量，续写坚忍不拔的英雄壮歌。
团结就是力量，拼搏才能胜利。这是历史的结论，也是抗震救灾和灾后恢复重建伟大实践的启示。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，满怀信心，奋力开拓，以优异成绩迎接新中国成立６０周年，书写中华民族伟大复兴的新篇章。
人民日报评论员：加强基层基础建设 维护社会和谐稳定
全国社会治安综合治理表彰大会昨天在京召开。这是一次关注基层，重视人才，宣传典型的会议，110个先进集体和96名先进工作者大多来自基层。82个社会治安综合治理优秀城市和160个平安建设先进县（市、区）的经验充分表明，加强基层基础建设是落实社会治安综合治理的重要保障。只有切实加强基层基础建设，才能把社会治安综合治理的各项措施落到实处，才能筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线，才能实现社会的长治久安。
发展是硬道理，稳定是硬任务。社会平安是极重要的民生问题，也是最基本的发展环境。当前，面对席卷全球的金融危机，国际国内形势更加复杂，维护社会稳定的工作面临更大的挑战。我们一定要下大气力加强社会治安综合治理基层基础建设。
加强社会治安综合治理，关键是要充分发挥基层党组织的重要作用。党的领导是做好社会治安综合治理工作的根本保证。各级党委要切实担负起领导责任，经常研究解决工作中的重大问题，发挥好协调各方的重要作用，努力形成抓好社会治安综合治理的整体合力。要注意用好考核、奖惩、一票否决等工作手段，严格落实领导责任制。一定要把社会治安综合治理基层基础建设与基层党组织建设结合起来，与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，进一步健全基层党组织，加快在新社会组织、新经济组织中建立党组织的步伐，努力扩大党的工作覆盖面，进一步明确基层党组织在综合治理工作中的责任。第三批学习实践活动主要在基层开展，要把加强社会治安综合治理基层基础建设作为重点解决的问题，切实抓好整改。
坚持重心下移，把矛盾纠纷化解在基层，才能为社会治安综合治理打下坚实基础。要继续推广“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的浙江“枫桥经验”，并赋予其新的内涵。要做好基层矛盾纠纷的排查调处工作，使各种矛盾纠纷在基层早发现、早控制、早解决。进一步完善排查工作机制，实现矛盾纠纷排查化解、治安问题和安全隐患排查整治的经常化、规范化和制度化。基层在开展矛盾纠纷排查调处时，要特别强调“依法”和“疏导”。处理各种矛盾纠纷，都要严格依法进行，都要依靠基层干部去做耐心细致的疏导教育工作，在化解矛盾的同时，理顺社会情绪，赢得群众理解和支持。
依靠人民群众，是党的优良传统。要认真贯彻打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，更好地发挥群防群治队伍的作用。要加强基层综合治理组织建设，进一步完善乡镇、街道的相关组织，把公安、民政、信访、社保等力量组合起来，既处理好社会治安问题，又帮助群众解决实际困难。要发挥好社会治安综合治理的网络优势，确保综合治理工作在基层有人抓、有人管、管得好。要加大投入，为社会治安综合治理提供有力的物质保障。
我们相信，通过表彰奖励先进，总结推广经验，一定能够进一步形成抓基层、打基础的良好氛围，不断推动社会治安综合治理工作取得新进展，为实现党中央提出的保增长、保民生、保稳定目标提供坚实的保障。
人民日报评论员：夯实根基的战略举措
农业安，则民心安；
农村稳，则社会稳；
农民富，则国家富。这次乡镇机构改革，是在我国社会主义现代化建设进入新的历史时期，全面取消农业税的大背景下进行的，凸显出鲜明的时代特点。适应农村新形势新任务的要求，通过乡镇机构改革，着力推动政府职能转变，建立起新型基层行政管理体制和乡村治理结构，对于促进农村经济社会持续健康发展，意义重大而深远。
乡镇机构改革，是加强基层政权建设，巩固党的执政基础的必然要求。基础不牢，地动山摇；
基础扎实，坚如磐石。乡镇政权是我国政权结构中的基础，担负着管理农村事务和服务农民的重要职责，其履行职责的能力如何，直接影响整个行政体制功能的发挥。只有通过改革，减机构、减冗员、减不必要的事务，同时也管好该管的事，搞好为农服务，才能提高乡镇党委政府的执行力和公信力，加强基层政权，巩固党的执政基础。
乡镇机构改革，是提升乡镇履职能力，建设服务型政府的迫切需要。现阶段，乡镇应围绕“促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐”四个方面全面履行职能。为此，必须大力推进乡镇机构改革，创新农村工作机制，切实转变政府职能，提高行政效率，建设农民满意的服务型政府。
乡镇机构改革，是实施统筹城乡发展方略，建设社会主义新农村的重要举措。当前我国已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段。中央已明确工业反哺农业、城市支持农村的方针，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，出台了一系列强农惠农政策。在城乡一体化的历史进程中，农村发展必然会遇到这样或那样的矛盾和问题。乡镇党委政府能否有效解决这些矛盾和问题，能否选择符合实际和农民需要的建设内容和发展路径，不折不扣地落实好中央的方针政策，对于推进新农村建设至关重要。乡镇机构改革就是要消除农业和农村发展的体制性障碍，增强农村发展的活力。这就要求通过改革乡镇机构，切实加强乡镇党委政府组织动员能力，确保新农村建设健康推进。
乡镇机构改革，是巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革的关键环节。农业税取消后，我国农村改革进入以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革阶段。这既是巩固税费改革成果的紧迫任务，也是解决农村一系列深层次问题的必由之路。作为农村综合改革的关键环节，乡镇机构改革承担着为农村其他改革提供体制机制保障的重大责任，直接关系其他改革能否取得成效。特别是在当前应对国际金融危机的形势下，“扩内需、促增长、保稳定”的目标对乡镇机构改革提出了更高的要求。
应该看到，乡镇机构改革既是一项重大而艰巨的任务，也是一项长期而复杂的系统工程。各地在推进改革中，要结合实际，分类指导，因地制宜，稳步推进。我们坚信，到2012年乡镇机构改革任务基本完成时，我国的农业将更加全面发展，农村将更加繁荣稳定，农民将更加富裕幸福，农村基层政权将更加巩固。
人民日报评论员：让爱国主义教育基地发挥重要作用
为庆祝新中国成立60周年，深入开展群众性爱国主义教育活动，中宣部公布了第四批87个全国爱国主义教育示范基地名单。这是弘扬爱国主义精神，推进社会主义核心价值体系建设的重要举措。
爱国主义是中国人民对自己祖国最深厚、最神圣的情感，是全国各族人民自强不息、团结奋斗的一面旗帜，是推动我国社会不断发展进步的巨大精神力量。进行爱国主义教育，弘扬民族精神和时代精神，不仅需要深刻的理论阐述，更需要生动事迹和高尚人格的熏陶感染，爱国主义教育示范基地在这方面发挥着不可替代的重要作用。从1997年起至今，中宣部先后公布了四批共356个全国爱国主义教育示范基地。这些示范基地浓缩了中华民族可歌可泣的光辉历史，记录了灿烂悠久的华夏文明，展现了近代中国人民英勇奋斗的壮丽篇章，反映了中国共产党人的丰功伟业和社会主义现代化建设的丰硕成果，具有广泛代表性和影响力，发挥着教育群众、感召人民的特殊作用，为爱国主义和革命传统教育增添了新的宝贵资源。
爱国主义教育是全民教育，人民群众是爱国主义教育活动的主体。每个爱国主义教育基地展示的都是一段丰富的历史，每个爱国主义教育基地都像一部生动的教科书。我们弘扬爱国主义，就是要让人们从历史的财富中寻找源头，从社会的进步中汲取力量，从一代又一代人的奋斗中获得启示。近年来，各地依托爱国主义教育基地所承载的丰厚革命历史资源，充分发挥教育功能，积极开展红色旅游，建设网上展馆，挖掘教育资源，扩大教育覆盖面，先后向社会免费开放各类博物馆、纪念馆等，寓思想道德教育于参观游览之中，努力满足广大群众精神文化需求，扩大和深化了爱国主义教育的影响力。
爱国主义教育基地在加强和改进未成年人思想道德建设中，发挥着重要的引领作用。一件件历史文物，一个个真实故事，昭示着中华儿女的崇高理想和价值追求，诠释着中华民族的传统美德和革命道德，阐发着如何做人、如何做事的基本道理，是开展未成年人思想道德教育、陶冶道德情操的重要课堂。做好爱国主义教育基地工作，能够帮助未成年人从重大历史事件和优秀文化遗产中，从中国共产党领导人民浴血奋斗历程中，从民族英雄、革命领袖、先进人物的成长中，增强爱国情感，培育民族精神，确立远大志向，规范行为习惯，提高基本素质，成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
当前，爱国主义教育的环境、条件都发生了很大变化，我们要在继承过去好做法好经验的基础上，坚持“三贴近”原则，积极创新载体和形式，拓展途径和渠道，增强教育活动的实效。各地要围绕新中国成立60周年，以第四批全国爱国主义教育示范基地名单公布为契机，深入开展群众性爱国主义教育活动，全力以赴地把爱国主义教育示范基地建设好、维护好、利用好，使教育基地在弘扬民族精神、时代精神中真正发挥作用，让红色资源成为我们提振士气、增强信心、克服当前经济困难、构建和谐社会的不竭源泉。
人民日报评论员：中央企业应在推动科学发展中担当大任
深入贯彻落实科学发展观，保持经济社会平稳较快发展，是当前摆在全党面前的首要政治任务。完成好这一任务，切实落实好中央制定的保增长、保民生、保稳定一系列政策措施，国有企业尤其是中央企业责任重大，理应担当大任。
国有企业是国民经济的重要支柱，中央企业在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域居于主导地位，是国有经济发挥主导作用的主力军。改革开放以来，特别是党的十六大以来，中央企业改革发展取得了突破性进展，新国有资产监管体制框架基本确立，现代企业制度稳步推进，企业重组调整取得明显进展，自主创新能力和总体实力不断增强，国有经济的活力、控制力、影响力显著增强，为实现国民经济又好又快发展做出了突出贡献。中央企业在抓好自身改革发展的同时，积极履行政治责任、社会责任，在落实国家宏观政策，抗击非典、雨雪冰冻、四川汶川特大地震等重大灾害，保障国家安全，维护社会稳定等方面都发挥了骨干作用。
当前，受国际金融危机影响，我国经济发展遇到不少困难。在这种情况下，能否化危为机、逆境奋起，推动我国经济社会发展取得新进展、迈上新台阶？这既是对我们党的执政能力的严峻考验，也是对中央企业的重大挑战。“沧海横流方显英雄本色”。作为“共和国的长子”，中央企业在应对金融危机、推动科学发展中要敢于负起责任、勇于担当大任。要以正在开展的深入学习实践科学发展观活动为契机，带头解放思想、更新观念，带头解决影响制约科学发展的突出问题，带头创新体制机制，带头把握科学发展规律、增强科学发展意识、提高科学发展能力，带头推进科学发展上水平，带头承担起应尽的政治责任和社会责任，勇于当好推动国家经济社会科学发展的排头兵。
人民日报评论员：唱响爱国主义的英雄赞歌
在新中国成立60周年之际，回首创立和建设新中国的非凡历程，辉煌的成就总与一些闪光的名字相互伴随，伟大的业绩总与爱国主义精神紧密相连。
近日，中央有关部门联合发出通知，正式启动“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物”评选活动。这对于我们激发爱国热情、振奋民族精神、凝聚人民力量，具有重大意义。
新中国创立和建设的历史，就是爱国主义不断彰显的历史，也是英雄模范不断涌现的历史。自1921年中国共产党成立以来，无数爱国志士在党的领导下，把个人的命运与祖国的前途联系在一起，为新中国的成立作出了彪炳史册的贡献，谱写了中华民族历史上的壮丽篇章。新的历史时期，中华儿女不断地奏响爱国主义的激昂乐章，在和平年代的平凡岗位上，为国家发展、民族振兴、社会和谐、人民幸福作出了不平凡的贡献。
民族的脊梁，时代的先锋，祖国的骄傲，这些为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和新中国成立60年来涌现出来的先进典型，是爱国主义教育最生动、最直接、最现实的教材。今天，我们重温他们的感人事迹，就是要弘扬他们的崇高精神，承继他们的理想信念，在新的历史起点上，凝聚起中华民族走向复兴的精神力量。
爱国主义在各个历史时期始终是中华民族走向独立和富强的不竭动力。这些英模人物和先进典型的事迹，告诉我们一个朴素的道理，作为一种热爱国家的深厚情感，一种生动的集体责任感，爱国主义从来就不是抽象的。在当代中国，热爱祖国和热爱中国共产党、热爱社会主义是有机的统一。爱国就是要心系民族命运、心系国家发展、心系人民福祉，为了国家和人民的利益而甘于奉献，用实际行动为国家发展和民族振兴贡献力量。
一个智慧的民族，总是善于从其优秀分子身上汲取力量、获得启示。我们要把评选典型与学习典型结合起来，把评选过程与教育过程结合起来，深刻理解爱国主义的丰富内涵，进一步推动社会主义核心价值体系建设，进一步增强坚持中国特色社会主义“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”的自觉性和坚定性。
“国家有优良的公民，那么这个国家就一定会强盛起来。” 在中国革命、建设和改革历史进程中，无论是战争年代的革命先烈，还是建设时期的英雄模范，都用自己的生命和汗水，谱写了爱国主义的感人篇章，成就了中国人民走向未来的辉煌历史。今天，在全国范围内开展评选活动，唱响爱国主义的英雄赞歌，必将以榜样的力量激发中华儿女的爱国热情，坚定中国特色社会主义理想信念，为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。
【篇5】人民日报20大文章开启新征程
人民日报常用语
“三下乡”成功实践的启示
今年是文化、科技、卫生“三下乡”活动开展十周年。十年来，在中宣部等十四个部委的大力推动下，“三下乡”活动取得了丰硕的成果。只要看看广大农民欣赏演出时的喜悦、学到实用农业技术时的兴奋、受到医疗救治时的欣慰，就可以知道“三下乡”深受广大农民欢迎。在众多服务“三农”的社会事业中，“三下乡”的影响越来越大。 经过十年的实践，“三下乡”内容不断丰富，活动更加完善，一系列涉农的知识、技能、信息、物资、法规等，都已经纳入“三下乡”活动的范畴，“三下乡”正在向广度和深度扩展，群众受益面日益扩大。 “三下乡”深受农民欢迎，靠的就是服务“三农”的扎实工作。十年来，许多从事这项工作的同志不畏艰苦，深入基层，在田间地头、在风霜雨雪中奔走，使广大农村群众获得了精神文化的享受，获得了致富的信息和技术，获得了健康知识和医疗服务。 十年的实践表明，“三下乡”是新时期密切党和人民群众血肉联系的重要途径。“三下乡”把党的方针政策，党对农村、农民、农业的关心送到了亿万农民的心中，使他们切切实实感受到党的温暖；
同时也使各级领导干部和从事这项工作的同志深入了解农村的现状，提高了制定政策的针对性和开展服务的实效性。“三下乡”所体现的正是立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的宗旨。 十年的实践表明，“三下乡”是统筹城乡经济社会发展的一个有效举措。如何提高农民的收入、稳定农业生产、改善农村医疗服务、提高农村教育水平，关系农民切身利益，关系农村现代化建设。“三下乡”向广大乡村传播先进文化，普及科技知识，倡导文明生活，符合亿万农民脱贫致富的迫切愿望；
为那些急需文化、科技、医疗的农村地区，尤其是“老少边穷”和西部农村雪中送炭，为改变那里的落后面貌做出了巨大贡献。这也是工业反哺农业、城市支持农村的实际行动。 十年的实践表明，“三下乡”是构建社会主义和谐社会的重要支撑。目前我国社会正随着经济的发展而发生深刻的变革，农村也同样处于这一历史变革的进程之中。“三下乡”对于解决农民的实际困难，化解农村的各种矛盾，改变农村的社会风气，提高农民的科学文化素质和生活水平，发挥着越来越大的作用。“三下乡”一定能够有力促进社会主义新农村建设。 十年奋斗，十年辉煌。在总结经验的同时，我们更加清醒地认识到，要把“三下乡”推向深入，就必须持之以恒，就必须开拓创新，就必须在针对性和实效性上下功夫。在“三下乡”活动中能直接受益的农民毕竟有限，只有坚持不懈，把“三下乡”变为“常下乡”，才能使更广大农民群众得到实惠。“三下乡”十年来已经积累了许多好的经验，涌现出大批优秀典型，但是如何使“三下乡”制度化、规范化，如何调动更多部门的力量投入“三下乡”，仍有待我们不断探索创新。农村各地发展条件各异，经济水平不同，风俗习惯有别，如何结合实际，使“三下乡”更有针对性，更具实效性，值得我们认真思考。 我们要在十年成功实践的基础上，全面贯彻落实科学发展观，以更加饱满的热情和更加务实的工作，城乡携手，共同建设社会主义新农村，为全面建设小康社会而努力奋斗
把经济社会发展切实转入科学发展轨道（社论）
刚刚闭幕的中央经济工作会议，是党的十六届五中全会之后中央召开的一次重要会议。这次会议认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，分析了当前的国内国际形势，总结了今年的经济工作，部署了明年的经济工作。这对于统一全党的认识，团结带领全国各族人民做好明年的经济社会发展工作，为“十一五”时期的发展打下坚实基础，推进全面建设小康社会，具有十分重要的意义。 今年是“十五”时期的最后一年，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，继续加强和改善宏观调控，国民经济呈现增长较快、效益较好、价格平稳、活力增强的态势，特别是经济运行的稳定性有所提高、发展的协调性有所改善、关键领域的改革有所突破，“十五”计划提出的经济社会发展的主要指标可以顺利实现。这是党中央统揽全局、科学决策的结果，是各地区各部门全面落实科学发展观、认真贯彻国家宏观调控政策的结果，是全国各族人民同心同德、共同努力的结果。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到经济发展中还存在一些长期积累的矛盾和问题，看到当前又出现的一些新情况新问题。经济增长方式粗放、城乡区域发展不平衡、体制机制不完善，以及影响经济安全和关系群众切身利益的问题仍然较多。同时，我国发展的外部环境仍存在一些不确定性。我们一定要增强忧患意识和责任感，居安思危，未雨绸缪，把存在的困难和问题估计得充分一些，把应对的政策措施考虑得周全一些。 明年是实施“十一五”规划的开局之年，做好明年的国民经济和社会发展工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，着力提高经济增长的质量和效益，实现又快又好发展，促进和谐社会建设，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。贯彻这个总体要求，就是要推动我国经济社会发展切实转入科学发展的轨道。 科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针。把经济社会发展切实转入科学发展轨道，是我国社会主义现代化建设面临的重大而紧迫的任务，明年务必迈出实质性步伐。 把经济社会发展切实转入科学发展轨道，首先必须进一步用科学发展观武装全党特别是各级领导干部，统一思想，形成共识，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。各地区各部门要认真研究制定“十一五”规划，精心安排明年的工作，真正把科学发展观的要求体现在经济社会发展的各个方面和各项具体工作中。 把经济社会发展切实转入科学发展轨道，必须保持宏观经济政策的连续性稳定性，实现经济平稳较快增长。明年要保持经济平稳较快发展的好势头，关键是努力扩大国内需求，努力调整投资消费关系，增强居民消费对经济增长的拉动作用；
坚持实施稳健的财政政策和货币政策，调整财政支出和货币信贷结构，促进经济结构调整和经济增长方式转变；
继续加强和改善宏观调控，更加注重区别对待、分类指导，适时适度进行微调，不断消除经济运行中的不稳定不健康因素。 把经济社会发展切实转入科学发展轨道，必须增强发展的协调性，促进城乡和区域协调发展。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，也是加强“三农”工作的重要战略部署。明年要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，搞好总体规划和具体部署，抓好试点示范，扎扎实实地加以推进，务求在稳定粮食生产、增加农民收入、加强农村基础设施和社会事业建设、推进农村综合改革方面取得实效。要继续实施区域发展总体战略，推动生产要素在全国范围内自由流动和优化配置，建立统一开放的大市场，促进东中西部优势互补、良性互动、共同发展。 把经济社会发展切实转入科学发展轨道，必须着力增强自主创新能力，提高经济增长的质量和效益。要坚持把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，不断强化创新意识、完善创新机制、培育创新人才，努力走出一条具有中国特色的自主创新之路。要致力于建设创新型国家，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力，在一些重要领域实现自主创新的跨越式发展。要加快建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，加强污染治理和生态保护，切实在节能降耗上取得明显成效，逐步形成节约能源资源的增长方式和健康文明的消费模式。 把经济社会发展切实转入科学发展轨道，必须不断深化改革开放，完善落实科学发展观的体制保障。我国改革正处于攻坚阶段，要以更大决心、更大气力坚定不移地推进改革，努力解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，力争在行政管理体制、国有企业、财税金融、要素价格和社会领域等方面的重大改革实现新突破，并处理好改革发展稳定的关系。要统筹国内发展和对外开放，进一步提高对外开放水平，加快转变外贸增长方式，妥善处理贸易争端，积极有效地利用外资，继续支持有条件的企业“走出去”，实现互利互惠和共同发展。 把经济社会发展切实转入科学发展轨道，必须促进社会和谐，让全体人民共享改革发展的成果。要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真解决就业再就业、社会保障、教育、医疗、收入分配、安全生产、社会治安等方面的突出问题，更加注重社会公平和公正，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，保持社会安定团结。 明年经济工作任务繁重而艰巨。做好明年的经济工作，关键是要加强和改进党的领导。要按照中央关于加强党的执政能力建设和先进性建设的要求和部署，着力增强全党贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力，不断提高党领导经济工作的水平，把各项方针政策落到实处。要牢记“两个务必”，坚持正确的政绩观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持深入基层、深入群众、深入第一线。对关系群众切身利益的问题，一定要从大局出发，以高度的政治责任感采取有力措施加以解决。 我们正站在一个新的历史起点上，做好明年的经济社会发展工作，意义十分重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，锐意进取，艰苦奋斗，扎实工作，为“十一五”时期我国经济社会发展创造良好开局，继续夺取全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新胜利。
促进社会和谐
———四论认真学习贯彻党的十六届五中全会精神
促进社会和谐，是经济社会发展的重要目标和必要条件。学习贯彻党的十六届五中全会精神，就是要充分认识促进社会和谐对于推动经济社会又快又好发展的极其重要的意义，按照构建和谐社会的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，扎扎实实推进社会主义和谐社会建设。 “十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期。更好地协调各方面的利益关系，促进社会和谐，对于我们紧紧抓住和用好重要战略机遇期，更广泛地调动广大人民群众的积极性，推进党和人民的事业不断发展，保证党和国家的长治久安，具有十分重要的作用。 就业是民生之本。要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，鼓励自谋职业和自主创业，充分发挥市场在劳动力资源配置中的基础性作用，形成有利于扩大就业的经济结构，落实积极促进就业再就业的各项优惠政策，改善就业和创业环境，不断扩大社会就业。 建立完善的社会保障体系是维护社会公正、协调社会利益、构建和谐社会的重要方面。要加快完善社会保障体系，完善城镇养老保险制度，建立健全城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，完善城市居民最低生活保障制度，认真解决进城务工人员的社会保障问题，重视解决农村贫困人口的生活困难，有条件的地方要逐步建立农村最低生活保障制度，逐步扩大社会保障的覆盖面。 合理调节收入分配是维护社会公平的一个重要问题。要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更加注重社会公平，加大收入分配调节力度，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，严格执行最低工资制度，规范收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入差距扩大的趋势。 促进社会和谐，要求我们建立完善的社会管理体制和机制。要加强基层建设，推进社会管理体制创新，建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络，形成对全社会有效覆盖和全面管理的体系。要深刻认识和把握新的历史条件下人民内部矛盾的特点和规律，完善处理人民内部矛盾的方式方法，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，加强矛盾纠纷排查工作，依法及时合理地处理群众反映的问题。要牢固树立安全第一的思想，完善安全生产监管体制机制，有效遏制重特大事故频发的势头。要加强社会治安防控体系建设，完善社会治安综合治理工作机制，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。要增强执政意识和政权意识，切实维护社会稳定和国家安全。 构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。中国特色社会主义事业，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设有机统一、互为条件、不可分割的整体。以科学发展观统领经济社会发展全局，在坚持以经济建设为中心的同时，继续推进社会主义政治建设、文化建设、社会建设，为经济建设提供有力的体制保障、智力支持和良好的社会氛围，我们就一定能够实现全面建设小康社会的宏伟目标，把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进
发展实践的结晶与升华
———二论贯彻十六届五中全会精神深入领会和落实科学发展观
马克思主义理论与时俱进的品质，在于它具有鲜明的实践性。科学发展观正是社会主义现代化建设实践的结晶和升华，它来自实践又指导实践。深入理解科学发展观所具有的鲜明实践性，对于贯彻十六届五中全会精神，深入领会和全面落实科学发展观具有重要意义。 科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，在汲取和总结人类社会发展的经验教训，包括发达国家工业化、现代化的经验教训，特别是我国长期发展经验的基础上提出来的，是人民群众在党的领导下进行社会主义现代化建设伟大实践的结晶。 新中国成立后，我们党领导人民逐步建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，为后来的发展奠定了基础。但在一段时期内，出现了片面追求高速度、高积累、高投资的情况，导致国民经济比例关系失调。经过调整、巩固、充实、提高，使问题得以克服，但后来又走上了“以阶级斗争为纲”的错误道路。党的十一届三中全会后，我们党实现了工作重心的战略转移，作出了实行改革开放的重大决策，确立并实施现代化建设“三步走”战略，国民经济走上快速发展的道路。经过二十多年的改革开放和经济建设，我国的经济实力、综合国力和国际地位显著提高，并在总体上实现了人民生活由温饱到小康的历史性跨越，这是举世公认的伟大成就。但也应看到，在改革发展进程中，我们也遇到了许多矛盾和问题，也有一些值得认真总结的教训。比如，在创造和积累巨大物质财富的同时，出现了资源消耗过多和生态环境破坏比较严重的问题；
在克服平均主义的同时，出现了城乡差距、区域差距和部分社会成员收入差距过大的问题；
在经济快速增长的同时，出现了社会发展相对滞后的问题。半个多世纪以来，我们取得的巨大成就来之不易，积累的经验教训弥足珍贵。科学发展观的提出，全面总结了长期以来我国发展实践的经验教训，集中反映了我们党对发展实践的艰辛探索，凝结着几代共产党人和广大人民群众建设中国特色社会主义的心血和智慧。 科学发展观也是在深入分析我国现阶段发展实践的重要特征的基础上提出来的。从新世纪开始，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。党的十六大以后，我们党带领人民群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，开创了社会主义现代化建设的新局面。同时，我国经济社会发展也进入了人均国内生产总值从1000美元向3000美元过渡的关键时期。这是一个“发展机遇期”，也是一个“矛盾凸显期”，经济社会发展呈现出一系列矛盾和困难，如：粗放型经济增长方式造成的能源、资源、环境制约因素日益突出，农业基础的薄弱状况还没有得到根本改变，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，区域、城乡、经济社会发展的不平衡现象依然存在等等。科学发展观正是在深刻认识和准确把握这些问题的基础上提出来的，是党中央着眼于我们正在做的事情，着力解决我国经济社会发展中面临的实际困难和突出问题而进行的重大理论创新。 实践在前进，指导发展的思想也在前进。只有认真贯彻落实科学发展观，立足于用科学发展思想、发展战略、发展模式应对我国在新世纪新阶段经济社会发展面临的矛盾和挑战，才能实现我国经济社会又快又好地发展。
发展思想的继承和创新
——一论贯彻十六届五中全会精神深入领会和落实科学发展观
坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是党的十六届五中全会精神的核心，是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》最鲜明的特点。学习贯彻党的十六届五中全会精神，首要的是深入领会和落实科学发展观，深刻理解和把握科学发展观是对邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展思想的继承和创新，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展，是与时俱进的马克思主义发展观。 科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们党在深刻总结我国长期以来经济建设中的经验教训，吸收人类现代文明进步新成果的基础上提出来的，它凝结着几代共产党人带领人民群众建设中国特色社会主义的心血，是对党的三代中央领导集体关于发展思想的继承、丰富和升华。新中国成立后，我们党始终高度重视发展问题，对如何解决中国的发展问题、中国应该走什么样的发展道路进行了长期不懈的思考和探索。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体，在不同的历史时期，面对不同的历史任务，深入探索我国社会主义经济、政治、文化建设的规律，形成了一系列关于发展的重要思想，为我国社会主义的建设和发展作出了卓越的理论贡献。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，着眼于新世纪新阶段党和国家事业发展的全局，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在深入分析我国发展阶段性特征和准确把握世界发展趋势的基础上，提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观，进一步回答了新形势下什么是发展、为什么发展和怎样发展的问题，用一系列新思想、新观点、新论断深化了对发展问题的认识，极大地丰富了马克思主义的发展理论。科学发展观集中反映了社会主义的本质和社会主义建设的内在规律，标志着我们党对发展的意义有了更深刻的理解，对发展的要求有了更清醒的认识，对发展的内涵有了更全面的概括。 科学发展观的第一要义是发展，强调必须坚持以经济建设为中心，坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力解放和发展社会生产力，不断增强综合国力，为实现社会全面进步和人的全面发展打下坚实的物质基础。 科学发展观的核心是以人为本，强调以实现人的全面发展为目标，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，切实保障人民群众的基本权益，让发展的成果惠及全体人民。 科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续，强调统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。 科学发展观的重要贡献是把我国现代化建设的总体布局由社会主义经济、政治、文化建设“三位一体”发展为包括社会建设在内的“四位一体”，强调全面推进经济、政治、文化和社会建设，努力使生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相互协调，使社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会共同发展。 科学发展观的重要特征是坚持和平发展，强调奉行独立自主的和平外交政策，主要依靠自己的力量实现发展目标，坚定不移地走和平发展的道路，坚定不移地维护国家的主权和安全，同世界各国一道努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。 科学发展观是我们党运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决当代中国发展问题的重大理论创新成果，与邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想一脉相承，反映了我们党对发展问题的新认识，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。
科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。全面把握科学发展观的理论内涵和精神实质，对于我们认真贯彻党的十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，具有十分重要的意义。 科学发展观的理论内涵极为丰富。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面协调可持续的发展。坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化与社会建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。 科学发展观的精神实质是实现经济社会又快又好地发展。科学发展观是用来指导发展的，坚持用发展的办法解决前进中的问题，这是改革开放以来我们的一条重要经验。确保实现全面建设小康社会的宏伟目标，最根本的是要坚持发展是硬道理的战略思想，把发展作为解决中国一切问题的关键，坚持以经济建设为中心，继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展。同时，我们要求的发展，必须是科学的发展。转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染，更加注重实现速度和结构、质量、效益相统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调，我们才能避免经济大起大落，保持经济社会长期平稳较快发展。 我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，改革发展进入关键时期。这个时期，要抓住发展机遇、破解发展难题，把全面建设小康社会和社会主义现代化事业推向前进，关键就是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节，切实把经济社会发展转入到以人为本、全面协调可持续发展的轨道。我们对科学发展观的理论内涵把握越准确，对科学发展观的精神实质理解越深刻，贯彻落实科学发展观的行动就越自觉越坚定。把科学发展观同改革和建设的实践结合越紧密，贯彻和落实科学发展观就越能结出丰硕的成果。 科学发展观是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。坚持用科学发展观指导发展的实践，符合科学发展观的事情，全力以赴地去做；
不符合科学发展观的事情，毫不迟疑地去改，我们就一定能够实现经济社会又快又好地发展，把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进
高度重视安全生产 坚决遏制重特大事故多发势头
新华社北京11月27日电 近一个时期以来，吉林、山西、贵州、河北等一些地方相继发生重特大安全生产事故，给人民群众生命财产造成了严重损失，引起党中央、国务院高度关注，中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝等中央领导同志多次作出重要指示，要求有关部门迅速采取有效措施，切实加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故多发势头，确保人民群众生命财产安全。 中央领导同志多次就安全生产作出重要指示，有关部门迅速传达贯彻，紧急动员部署 胡锦涛、温家宝等中央领导同志对安全生产高度重视和十分关心。针对近期发生的重特大安全生产事故，他们多次作出重要指示，要求有关部门采取一切措施，全力抢救受伤人员，做好善后工作，依法惩处肇事者和责任人，并强调要科学分析，认真研究工作方案，明确责任，加强督查，务见成效。他们还要求各地区各部门要以对党和人民高度负责的精神，吸取血的教训，举一反三，采取切实有效措施，坚决遏制重特大事故多发势头。 11月24日，国务院召开专题会议，分析了当前安全生产工作的形势，研究了今冬明春的安全生产工作。会议指出，今年以来，全国安全生产工作总体形势稳定，但是近一段时期重特大事故上升，说明安全生产形势依然不容乐观，也反映出一些地方、部门和企业安全工作松懈麻痹，责任不落实。教训十分深刻，必须引起高度重视。会议强调，冬春季节历来是安全生产事故易发期、多发期，各地区各部门要及早部署，认真做好煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、烟花爆竹及消防安全等重点工作，把工作抓紧、抓实、抓细，有效遏制重特大事故的发生。 连日来，国务院有关部门在全力协助地方政府妥善处置事故的同时，紧急动员，周密部署，进一步加强和改进安全生产工作。11月14日，山西沁源县发生特大交通事故后，公安部紧急起草下发了《关于进一步贯彻落实“公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施”的通知》。15日，贵州威宁县特大交通事故发生后，公安部又连夜向各地公安机关发出紧急通报。16日，公安部紧接着召开了全国公安机关预防特大交通事故紧急电视电话会议，要求各级公安机关站在为中央分忧，对人民负责的高度，充分认识当前交通安全工作的极端重要性，迅速行动起来，全警动员，全力以赴，不惜一切代价，遏制重特大交通事故的发生。同日，铁道部召开了全路运输安全电视电话会议。17日，交通部、教育部分别向各地下发了《关于进一步加强交通安全管理的紧急通知》、《关于加强学校体育活动安全防范工作的紧急通知》。18日，教育部、安全监管总局联合召开了全国中小学安全和管理工作电视电话会议。22日，安全监管总局下发了《关于近期发生的重大危险化学品事故的通报》，要求认真吸取吉林石化爆炸等事故教训，采取针对措施，严防类似事故发生。 进一步明确工作重点，坚持安全第一、预防为主、综合治理，切实解决暴露出来的突出问题 ———在道路交通安全方面，公安部从11月20日开始在全国开展预防特大交通事故百日竞赛活动，严格依法查处客运车辆超员、机动车超速、货车违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶和无牌无证车辆等严重交通违法行为，公安交管部门已经将高速公路、国道、主要省道和旅游路线作为整治重点，集中投入测速设备，对超过规定时速50％的一律依法吊销其机动车驾照，为了保证路面有足够管控力量，公安部已命令各地交警部门把包括交警总队、支队机关在内的全部警力充实到一线。此外，公安部、交通部、安全监管总局还部署各地全面排查一次道路交通安全隐患。特别是加大对学校、村镇等人口密集地区重点路段的排查整治力度。 ———在学校安全方面，为杜绝山西“11·14”特大交通事故的惨剧再次发生，教育部对学校组织体育活动作出了明确规定：城镇学校的早操、跑步等体育活动要尽量安排在校园内进行，严禁学校组织学生在主要街道和交通要道上进行集体跑步等体育活动。农村学校如确因体育场地欠缺，只能安排在校园外开展体育活动的，可以组织在附近的安全场所内进行，应避开交通要道，选择适宜的路线和场所。为排除事故隐患，教育部已部署各级教育行政部门和各级各类学校立即开展一次拉网式大检查。安全监管总局要求各级安全监管部门把中小学安全纳入安全综合监管的重要内容，地方政府要制定中小学校紧急事件应急预案的指导意见。 ———在水上交通安全方面，交通部今年提前下发通知，要求对渤海湾、长江口水域、陆岛运输、渡口运输等这些冬季易发事故的区域、航段、环节，采取更加严密的监管措施，并专门要求辽宁、山东两地交通部门切实加强渤海湾滚装船装载危险货物车辆运输安全管理。针对屡禁不止的非客船载客问题，交通部决定加大打击力度，采取到港抽查的办法，发现船舶非法载客后从重从严处罚，滞留当事船舶，对非法载客船舶的所属航运公司处以停业整顿。目前，交通部、安全监管总局正在全国范围内联合开展渡口渡船安全管理专项整治工作。 ———在危险品生产和运输方面，安全监管总局发出通报，要求各地企业认真吸取吉林石化苯胺装置爆炸和首钢化工厂煤气泄漏事故的教训，开展以查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容的安全生产检查，同时在企业内部开展反习惯性违章活动。各地安全监管部门、交通部门将对从事道路运输危险化学品企业的资质进行一次审验，重点检查运输剧毒，爆炸危险化学品企业的安全生产条件、安全生产责任制和挂靠运输企业的安全管理状况。铁道部要求全路吸取教训，严把危险品运输的承运、到达、交付“三道关”，同时加强对旅客聚集场所的安全检查，严格查堵“三品”。 ———在煤矿安全方面，安全监管总局要求各地充分认识到煤矿安全仍是当前安全生产工作的重中之重，必须集中精力打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。安全监管总局近日对9个省（区）的整顿关闭工作进行了督查，针对督查发现的问题，安全监管总局已要求各地进一步落实整顿关闭责任，严把复产验收关，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”。在非煤矿山安全方面，安全监管总局要求各地以河北省邢台县“11·6”石膏矿特大坍塌事故为戒，突出抓好安全隐患的排查治理，严格实施安全生产许可证制度，对没有按期提出许可证申请和限期整改后仍不能达到颁证条件的企业，要提请地方政府依法关闭。 ———在烟花爆竹安全方面，安全监管总局要求各地严格实施烟花爆竹安全生产许可制度，对经过整改后仍达不到安全生产基本条件的企业，坚决予以关闭。随着一些城市相继实行“禁改限”，今年春节的烟花爆竹需求量大量增加，非法生产和销售现象也明显增多，对此，安全监管、质检、工商、公安等部门将联手对重点产区的安全生产许可证颁发工作、生产企业安全隐患排查与整改等进行督查，对部分重点销区的烟花爆竹批发企业进货渠道、产品质量、储存管理等进行一次全面检查。 此外，结合冬春季节的特点，公安部、铁道部、建设部、民航总局、安全监管总局等有关部门也对今后一段时间的铁路、民航、建筑施工、消防安全等工作作了重点部署。 强化领导安全责任，大力开展督促检查，确保各项措施落实到位 公安部在全国公安机关预防特大交通事故紧急电视电话会议上要求，各级领导干部特别是主管公安厅（局）长和各级交警部门的一把手，要把预防事故工作放在一切工作的首位，集中精力抓好事故预防，对工作不力、造成后果的，要坚决进行处理。教育部多次强调，学校必须为师生安全筑起第一道防线，为孩子们提供一个安全健康的环境。校园安全工作必须实行学校一把手负责制，学校一把手作为本单位安全工作的第一责任人，必须牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”意识，把学校安全责任摆到最重要的位置。 为抓好各项措施的贯彻落实，公安部组织了督导组，到安全隐患多、事故多发的重点地区、重点线路进行明察暗访，及时发现问题，督促整改。铁道部组织力量深入基层和重点岗位进行检查，确保基本规章制度和作业标准化落实到位。交通部也部署各地相关单位以客运和危险品运输为重点，组织安全生产大检查。教育部派出6个安全工作督导组，指导各地开展拉网式安全大排查。为进一步抓好中小学安全防范措施的落实，教育部、安全监管总局等部门还将组织联合督查组赴部分地区，以预防交通事故、火灾、拥挤踩踏、坍塌、触电、溺水、煤气中毒等事故为重点，开展安全检查。 目前，各地正在积极采取措施，贯彻落实党中央、国务院关于加强安全管理的各项工作要求和部署。
科学求实 严肃认真
———三论在全社会大力弘扬载人航天精神
神舟六号载人航天飞行取得成功，是与广大航天科技工作者科学求实、严肃认真的工作作风紧密联系在一起的。学习胡锦涛同志重要讲话，在全社会大力弘扬载人航天精神，就要大力弘扬科学求实、严肃认真的工作作风。 载人航天是当今世界高新科技中最前沿和最具挑战性的领域，涉及力学、天文学、地球科学、航天医学、空间科学等众多学科。“科学来不得半点虚假、半点浮夸，是科学就必须用科学的态度来对待它。”这是航天科技工作者的深刻体会。多年来，广大航天科技工作者始终按照科学规律办事，努力提高航天工程技术水平，不断寻求关键技术突破。他们瞄准世界航天科技发展的前沿，依靠科学，尊重规律，不懈探索，反复试验，终于取得了令人鼓舞的重大进展，获得了一批具有世界先进水平并拥有自主知识产权的核心技术和关键技术。在这个意义上说，神舟六号载人航天飞行的成功，是科学精神的成功，是科学求实的结果。 载人航天是极其复杂的系统科技工程，涉及系统工程、自动控制、计算机、通信、遥感、新能源、新材料、微电子、光电子等众多高新科技领域。为了保证载人航天工程取得成功，航天科技工作者把提高工程安全性和可靠性作为重中之重，进行了细致周密的规划、科学严格的管理。他们以极其严肃、极端认真、高度负责的态度对待每一行程序、每一个部件，真正做到了严细深实、有条不紊、精益求精、万无一失。他们十几年如一日，视质量如生命，确保所有环节无质量隐患，无人为差错，无状态错误，无错漏装检。功夫不负有心人，回报航天科技工作者高标准、严要求的，是神舟飞船连续六次飞行的圆满成功。 科学求实、严肃认真的工作作风，是载人航天精神的具体表现，也是广大航天科技工作者贡献给全社会的宝贵精神财富。这种工作作风的价值，不仅仅限于航天科技领域，而且具有普遍的社会意义。无论哪个领域，无论什么工作，无论何种岗位，都离不开科学求实、严肃认真的工作作风。当前，我们正处于全面建设小康社会的关键时期，党的十六届五中全会描绘了今后5年我国经济社会发展的宏伟蓝图，社会主义现代化建设正步入新的发展征程。面对新形势、新任务，我们每一个人都应当立足岗位、恪尽职守，像航天科技工作者那样，用科学求实、严肃认真的作风去探索、去创造、去完成自己担负的工作任务、去对待自己的工作职责。这样，就可以汇聚成无比巨大的力量，把我国的现代化建设和中华民族伟大复兴的事业不断推向前进。
落实科学发展观·转变经济增长方式（资源节约篇）
开栏的话 我国土地、淡水、能源、矿产资源等对经济发展已构成严重制约，缓解人口资源环境与经济社会发展的矛盾已经提上重要日程。党的十六届五中全会将“要把节约资源作为基本国策”明确写入“十一五”规划建议中，提出：到2010年，单位国内生产总值能源消耗要比“十五”期末降低20％左右。 面对资源约束增强的现状和节约资源的长期任务，不少企业、部门、地方着力转变经济增长方式，在节能降耗、发展循环经济、建设资源节约型社会等方面展开新探索、取得新进展。从今天起，本报“落实科学发展观·转变经济增长方式”专栏以《江铜：变废为宝一年多收30亿》开篇，连续推出一组资源节约专题报道，这些单位的做法和经验，值得学习和借鉴。 资源节约篇 江西铜业集团公司是我国乃至亚洲最大的铜工业生产基地，我国每5吨铜就有1吨出自这里。与人们想像中的传统冶炼企业不同，这里绿草如茵，鸟语花香，碧水长流，整个矿区、冶炼厂俨然一座大型生态公园。 随着循环经济的推进，江铜每年“吞进”的100多万吨铜精矿，几乎都被“吃干榨净”，综合利用率高达99％，变废为宝一年所增加的销售收入约30亿元。 循环经济———资源、环保、成本压力下的必然选择 这几年，江铜发展速度加快：2004年销售收入、利税分别达164亿元和20亿元，实现了江西省委、省政府提出的“三年翻番”目标。作为江西工业的领头羊、全国铜业的排头兵，这家有着26年历史的国有特大型企业也遇到了“成长的烦恼”。 资源压力首当其冲。德兴铜矿是江铜最大的铜矿石资源来源地，目前已探明可开采储量596万吨，加上其它铜矿，江铜拥有的铜矿石储量达1100万吨。江铜总经理何昌明算了一笔账，“按照目前每年开采15万吨铜金属量的规模和速度，用不了60年，江铜将面临资源枯竭的危险”。 环保要求也是江铜必须面对的挑战。江铜贵溪冶炼厂每年产生18亿标准立方米二氧化硫，如果任其排放到空气中，周围10平方公里将寸草不生。流经德兴铜矿长达14公里的大坞河，汇集了古今采矿作业形成的废水和老窿洞的酸性水以及矿区生活污水，注入乐安河。如何解决德兴铜矿排水污染下游大坞河和乐安河问题，一度成为下游的乐平市每年人代会上最为集中的议案之一。 与此同时，国际铜业市场的竞争风起云涌。廉价利用资源的时代一去不复返了，像过去那样依靠扩张规模和消耗资源的粗放经营，必将导致企业在激烈的竞争中处于下风。 严峻的形势使江铜的决策者开始反思。“经过周密论证，江铜作出抉择：必须走资源节约、环境友好的新路，使之成为企业贯彻始终的理念与自觉行动。”公司党委书记戚怀英说。 从1995年开始，一场降低成本、降低能耗、发展循环经济的战役，在江铜打响。 “吃干榨净”———充分利用资源贯穿生产全过程 在江铜采访，“吃干榨净”是江铜人对利用资源说得最多的一句话。 矿石的边界品位，决定着入选矿量的多少。按照江铜原有设计标准，矿石的边界品位0．3％，即每1000吨矿石中能够提炼3吨以上铜的矿石才能选用，而低于这个标准的则废弃不用。看着千万吨低品位的矿石被扔掉，江铜人心痛了。能不能降低矿石入选的门槛？经过反复实验与论证，江铜把矿石边界品位降至0．25％。别小看这0．05％，江铜因此每年可多利用矿石548．6万吨，生产铜1．47万吨，黄金1．16吨。 而对品位低于0．25％的矿石，江铜也舍不得丢弃。在德兴铜矿采矿场堆浸厂4万平方米的废矿石上，布满了数千个类似滴灌的喷头，喷出的水渗透下去，在废矿石场旁边形成一个水面约1万平方米的酸性水库。“每年从这里面可‘捞出’1000吨以上的铜。由于改进工艺，今年产量突破1500吨没问题！”德兴铜矿矿长蒋伯良介绍说，将酸性水库里富含铜离子的积液抽到车间，通过萃取、电解等一系列工序，就能生产出纯度达99．99％的商品铜。 在江铜人眼里，矿石浑身都是宝。在江铜贵溪冶炼厂闪速炉车间，只见火光闪闪，热气腾腾。从选矿场运到冶炼厂的含铜量24％的铜精矿，经过熔炼，铜以及黄金、白银等稀贵金属纷纷“原形毕露”。“没有完全意义上的废弃物，只有没有充分利用的资源。”江西铜业股份有限公司总经理李贻煌说。江铜贵溪冶炼厂将排出的“废气”———二氧化硫深加工成硫酸；
富含氧化硅的废渣被制成生产水泥的添加剂；
废水经过处理，成为可以重复使用的中性水，重复使用率达到85％；
余热用来发电，每年发电1亿千瓦时。 何止30亿元———实现经济和环境效益最大化 11月5日，记者沿着大坞河驱车进入德兴铜矿露天矿区时，只见河流两岸绿树成荫，清水长流。一到晚上，曾经污水横流、臭气四溢的大坞河边，数百米长的大排档热气腾腾，下班后的德兴铜矿员工在这里开怀畅饮。 废水、废渣、废气“三废”，曾是困扰江铜发展的一大心病。通过清污分流、源头削减与清洁生产、过程控制等，江铜积极开展环境治理，近年来用于环保的投资累计达7．63亿元，建成180余台套“三废”处理装置，环保设施运行费每年达2．2亿元。 “包袱”变成了财富，资源的综合利用让江铜收获沉甸甸的果实：1吨铜矿石经过冶炼后产生的价值，从过去的单纯炼铜收益160元，增加到目前综合利用后的600元。铜、金、银的充分回收，冶炼回收烟气制成硫酸，回收硫精矿，余热发电等资源综合利用，使江铜2004年增加销售收入30亿元左右。 资源的充分利用提升了企业竞争力。江铜在全国500强中的排名位次一路前移：2003年名列第194位，2004年上升到第160位。 “资源节约、环境保护，发展循环经济，已升华为企业的理念与文化，变成江铜人的自觉行动。”公司党委副书记李保民说，在江铜，“资源—产品—废弃物”的传统观念正变为“资源—产品—再生资源—再生产品”的理念和实践。今年8月，公司部署进一步开展建设节约型企业活动，一场围绕资源节约的劳动竞赛、合理化建议、发明创造、技术革新、技术攻关和技术协作活动正在江铜兴起。 专家视角 在市场竞争中，谁节约资源，谁就拥有成本优势，谁就拥有发展的主动权。江铜正是通过发展循环经济拥有了新的竞争力，有了很强的发展后劲。 “吃干榨净”是企业突破资源瓶颈应具的本领。企业要有开发新产品的能力，要有严格经济核算的能力，要有激励员工积极性的能力，等等。在转变经济增长方式的大背景下，我们必须大声疾呼：企业还要有“吃干榨净”、发展循环经济的能力
挺起自主创新的脊梁（自主创新系列之一：观念篇）
编者按：推进产业结构调整是当前和今后时期改革和发展的重要任务，而提高自主创新能力是调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节。如何认识自主创新？谁来担当自主创新的主体？政府和社会各界如何营造自主创新环境？从今天起，本报推出一组报道，对这些问题做一些分析和探讨，希望对读者能有所帮助。系列报道分“观念篇：《挺起自主创新的脊梁》”、“主体篇：《挑起自主创新的大梁》”、“环境篇：《培育自主创新的沃土》”，敬请读者关注。 “连续两年，市里的一号文件都是发展高新技术产业。明年的一号文件已经确定，那就是自主创新，要把自主创新写在深圳发展的旗帜上。”在拥有自主知识产权的高新技术产品产值比重达到56.7％之后，深圳市市长许宗衡正在为打造自主创新型城市谋篇布局。 核电秦山联营有限公司董事长李永江和公司的设计、管理人员，也在为核电全面国产化拼搏着。明年一季度开工的秦山核电二期扩建工程，将实施10项重大技术改进和数百项一般性改进，这些自主创新的成果，将对促进我国核电全面国产化起到重要作用。 中科院计算所所长李国杰院士与他的研发团队同样在冲刺。“要发展自己的CPU，除了自主创新，没有捷径可言。”正是凭借这种强烈的使命感，今年4月可与英特尔奔腾Ⅲ处理器媲美的龙芯2号问世后，中科院计算所加快了自主创新的步伐，性能更强的新型龙芯2号有望在年底前流片成功。 …… “要把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节。”党的十六届五中全会把自主创新作为“十一五”经济社会发展的重要战略之后，推进自主创新正在成为各级政府、企业和科研院所实实在在的行动。 自主创新时不我待 改革开放26年来，中国经济实现了年均9.4％的高速增长，经济总量跃居世界第七，对外贸易总额世界第三，人均GDP达到1000美元。 新世纪的头20年，是中国发展的重要战略机遇期。按照我国全面建设小康社会的奋斗目标，到2020年，我国的经济总量将在“九五”末的基础上再翻两番，人均GDP将达到3000美元。 然而，中国这列高速前行的经济快车，却在不知不觉间驶到了十字路口。 ———耕地短缺、淡水短缺、能源短缺、矿产资源短缺……我国GDP占全球的4％，但主要能源产品的消耗量却占全球的12％，我们正面临着越来越严重的资源瓶颈制约。 ———70％的数控机床、80％以上的集成电路芯片制造装备依赖进口，占固定资产投资40％左右的设备投资中，有六成以上要靠进口来满足，我国经济的对外技术依存度高达50％。 ———2004年，我国专利申请总量突破200万件，但发明专利授权中3/4为外国人所拥有；
申请专利数量最多的10家电子信息企业，5年申请之和仅相当于美国IBM公司1年申请的专利数量。 ———综合2003年国际上有关科技创新能力评价的结果，我国科技创新能力在49个主要国家中位居第二十八位，处于中等偏下水平。 …… 是继续资源消耗型增长，还是走节约型发展道路？ 是继续“污染—发展—治理—再污染”，还是立志创建环境友好型社会？ 是继续走技术“引进—落后—再引进”之路，还是努力在核心技术上突破发达国家及跨国公司的技术垄断？ 是心甘情愿做“世界工厂”，重复“出口8亿件衬衫才换回一架空客A380飞机”的故事，继续遭受发达国家越来越多的贸易制裁和反倾销调查，还是下决心调整出口结构，提升出口产品的科技含量和附加值？ 答案显然是后者。 而要继续保持国民经济平稳较快增长，加快增长方式转变和经济结构调整，提高我国的竞争力和综合国力，自主创新是必不可少的中心环节。 正如胡锦涛同志前不久在河南、江西、湖北调研时反复强调的那样，只有切实提高自主创新能力，充分发挥科技进步对经济社会发展的巨大推动作用，才能为保持经济长期平稳较快发展提供重要支撑；
只有切实提高自主创新能力，依靠科技进步加快改造传统产业和开辟新的科技产业，使经济增长建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上，才能为调整经济结构、转变增长方式提供重要支撑；
只有切实提高自主创新能力，增强自主开发能力，掌握自主知识产权，突破发达国家及其跨国公司的技术垄断，争取更为有利的贸易地位和竞争优势，才能为提高我国国际竞争力和抗风险能力提供重要支撑。 从我做起、从现在做起 资金匮乏、技术积累不足、人才短缺、创新体制尚待健全、激励约束机制还不完善、知识产权保护仍有差距……提起自主创新，不少人眼前马上跳出一道道难题，“还是先抓住我国的劳动力资源优势，发展劳动密集型加工工业，等产业要素改善了，资金和人才积累多了，再全面推进自主创新吧！” 不排斥自主创新，却对自主创新时机是否成熟表示怀疑的观点，在现实中不在少数。一些专家也是自主创新“畏难”论调的支持者，有些甚至提出国内搞研发成本一定高于国外、关键技术大部分可以引进的言论。 1997年，奇瑞的前身安徽汽车零部件工业公司在芜湖郊区的荒滩野地里奠基的时候，自主在中国汽车行业同样是一个美丽的神话。长期以来，我们从跨国公司那里学到的理论是，开发一个车型平台动辄需要十几亿美元的投资，没有一年200万辆的轿车市场、30万辆的经济规模，根本无法分摊如此庞大的费用。奇瑞的建设者们偏偏不信邪！8年来，他们艰苦创业、自主创新，仅仅用60亿元的投入，不仅建成了一座年产35万辆整车和40万台发动机的现代化轿车厂，而且形成了五大系列、30多款产品，2004年名列中国轿车市场自主品牌第一位，出口轿车第一位。今年，奇瑞年销量有望达到18.5万辆，跻身国内轿车企业前五名。 “如果我们硬要待到15年后财力充足，再来追求关键技术突破，机会就可能不再属于我们。”全国政协常委，中国汽车工程学会名誉理事长邵奇惠认为，奇瑞的经验告诉我们，只有从我做起、从现在做起，自主创新的道路才会越走越宽广。 日韩两国在经济高速增长10年之后就有了较强的自主创新能力，并跃入发达国家之列，经济持续高速增长的中国早已具备了在自主创新上实现突破的前提条件。 目前，我国科技人力资源总量已达3200万人，研发人员总数达105万人，分居世界第一和第二位，我国科技创新综合指标已相当于人均GDP5000至6000美元国家的水平。经过几代人的努力，我国已建立了大多数国家不具备的比较完整的学科布局；
具备了一定的自主创新能力，生物、纳米、航天等重要领域开发能力已跻身世界先进行列；
中华民族丰厚的传统文化积累，也为自主创新提供了多样化的路径选择。 自主创新天高海阔 到2020年，我国科技创新能力将从目前的世界第二十八位提高到前十五位，进入创新型国家行列。 根据专家为我们勾画的自主创新蓝图，2020年，我国研发投入占国内生产总值的比重将提高到2.5％以上；
研发人员200万人年以上；
对外技术依存度降低到30％以下；
本国人专利年度授权量达到6万件，进入世界前3位。我国将成为世界最重要的知识和技术产出国之一。 美好的蓝图，需要我们用智慧和双手去创造。 国家发改委主任马凯告诉记者，按照中央的部署和要求，发改委正在编制“十一五”规划，增强自主创新能力是规划的重要内容。同时，在编制高技术产业发展规划、国民经济和社会发展信息化规划以及能源等相关产业专项规划中，研究确定提高产业、行业、地区自主创新能力的目标、重点、实现途径和具体政策措施，强化对创新能力建设的引导。 中国人对自主创新的追逐，必将转化为经济社会协调发展和科技进步不竭的动力
完善体制机制
———三论认真学习贯彻党的十六届五中全会精
形成更具活力更加开放的体制环境，是全面贯彻落实科学发展观，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步的必然要求。学习贯彻党的十六届五中全会精神，需要把握的一个重要问题，就是以更大决心加快推进改革，使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制，完善落实科学发展观的体制保障。 我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。社会主义市场经济体制初步建立，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经确立，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成。同时，也存在经济结构不合理、分配关系尚未理顺、农民收入增长缓慢、就业矛盾突出、资源环境压力加大、经济整体竞争力不强等问题。产生这些矛盾和问题的重要根源，就是经济体制不完善，生产力发展仍然面临诸多体制性、机制性障碍。 改革是促进经济社会发展的强大动力。改革开放20多年来的实践证明，我国经济社会发展取得的一切成就，都是同坚决地推进经济体制改革和对外开放分不开的。没有改革，就没有今天发展的大好局面。不失时机地推进改革，既是形成更具活力更加开放的体制机制、从根本上解决制约我国生产力发展诸多矛盾和问题的必由之路，也是适应日趋激烈的国际经济技术竞争的迫切需要。 应当看到，我国改革仍然处于攻坚阶段。建立完善的社会主义市场经济体制，必须解决不少难度很大的深层次问题。深化改革，涉及面广，触及深层次利益调整，改革的复杂性和艰巨性明显加大。面对这种情况，我们要坚持解放思想、实事求是，敢于攻坚、锐意进取，坚持社会主义市场经济的改革方向，加大改革力度，着重推进体制创新，争取在一些关键领域和重要环节上取得突破，为经济社会发展提供强大动力和体制保证。 “十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，要求我们完善落实科学发展观的体制保障。我们要坚持和完善基本经济制度，进一步完善社会主义市场经济体制。要深化行政管理体制改革，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批。要深化财税体制改革，合理界定各级政府的事权，加快公共财政体系建设，实行有利于促进增长方式转变、科技进步、能源资源节约的财税制度。要加快金融体制改革，建立现代金融企业制度。要深化投资体制改革，规范政府投资行为。要推进现代市场体系建设，健全全国统一开放、竞争有序的市场体系。 改革向纵深推进，改革的成效就愈益充分显现，发展的活力愈能得到增强。把深化改革同贯彻科学发展观紧密结合起来，注重用改革的办法解决阻碍经济社会发展的体制性机制性问题，不断取得重大体制改革的突破性进展，我们就一定能够为全面建设小康社会提供强有力的体制保障，奋力推进改革开放和现代化建设伟大事业。
为建设社会主义新农村注入强劲动力
———一论第三批保持共产党员先进性教育活动
正当全党全国人民深入学习贯彻党的十六届五中全会精神的时候，以农村基层党组织和党员为主要对象的第三批保持共产党员先进性教育活动正式启动。搞好第三批先进性教育活动，将为建设社会主义新农村注入强劲动力。胡锦涛同志最近对农村先进性教育活动作出重要指示，指出“要结合农村实际，围绕建设社会主义新农村这个主题，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效”。胡锦涛同志的重要指示，明确了农村先进性教育活动的主题和基本方针，以及要解决的主要问题，是搞好农村先进性教育活动的总要求，对加强农村党的建设和做好农村各项工作都具有重要指导意义，各级党组织要深刻领会，认真贯彻落实。 在农村开展先进性教育活动，有利于进一步把“三个代表”重要思想贯彻落实到农村基层，切实增强农村基层党组织和广大党员全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；
有利于进一步巩固和发展当前农村经济社会发展的良好局面，推进社会主义新农村建设；
有利于不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，夯实党在农村的执政基础；
有利于巩固和扩大第一、二批先进性教育活动成果，确保整个先进性教育活动实现中央确定的目标。 各级党组织要认真贯彻落实中央关于先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则、方法步骤和政策措施，紧密联系农村实际，扎实推进农村先进性教育活动。把广大农村党员的思想和认识统一到中央的重大部署上来，把力量和智慧凝聚到推进社会主义新农村建设的伟大实践中来，为建设社会主义新农村打下坚实的思想基础和组织基础。 要着眼于生产发展、生活宽裕和影响农村改革发展稳定的主要问题的解决，努力促进农村经济发展和农民增收。认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，明确推进现代农业建设、深化农村改革的工作思路。制定和完善增强村级组织服务功能、鼓励和引导农民发展各类专业合作组织、保护和调动农民群众发展经济积极性等方面的具体措施。千方百计帮助农民增加收入、改善生产生活条件。 要着眼于乡风文明、村容整洁和群众最关心的重点问题的解决，积极推动和谐农村建设。从实际出发，加强农村文化建设，制定和落实培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的具体措施。引导农民破除封建迷信，移风易俗，倡导健康文明的生活方式。尊重农民意愿，加强环境卫生整治，改善村容村貌。积极化解各种矛盾纠纷，维护农村稳定。 要着眼于管理民主和农村党组织与党员队伍中存在的突出问题的解决，切实加强基层组织，提高党员素质。加强以党组织为核心的村级组织建设，改进农村党组织的组织设置、活动方式和工作方法，深化“三级联创”活动。在村党组织领导下，有序推进村民自治，健全村务公开、民主管理制度。教育引导农村党员增强学习实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，明确保持共产党员先进性的具体要求；
结合开展农业实用技术和职业技能培训，帮助农村党员全面提高自身素质，在建设社会主义新农村的伟大实践中发挥好先锋模范作用。 在农村开展先进性教育活动需要把握好几个问题。一是注重解决“三农”工作中的实际问题。要围绕胡锦涛同志提出的明确要求，实事求是，量力而行，尽力而为，不提不切实际的口号、目标和要求，具体到一个村，至少要解决一至两个突出问题。上级党组织和各级涉农部门要把解决涉及“三农”的实际问题，与落实前两批先进性教育活动中提出的整改措施结合起来。二是切实加强农村基层党组织和党员队伍建设。要创新农村基层党组织的设置方式、工作制度、活动内容、活动方式。采取有效措施帮助农村基层党组织和党员解决实际困难。三是采取切合农村实际的方式方法开展先进性教育活动。无论是征求群众意见，开展谈心活动，还是召开专题组织生活会，进行民主评议等，都要充分考虑农村的实际情况，不搞“一刀切”，防止形式主义。四是注意把握好政策。坚持正面教育、自我教育为主的方针，多做启发自觉性、调动积极性的工作，对那些不完全履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要立足于教育转化，注意做耐心细致的思想工作。对经教育仍不改正、不符合条件的党员，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。要坚持走群众路线，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，引导群众有序参与。要关心爱护基层党员干部，各级党组织要在对他们严格教育、严格管理、严格监督的同时，大力支持他们的工作，真正关心他们的生活和进步，努力为他们创造良好的工作环境。五是切实加强领导，精心组织实施。要加强调查研究，加强政策指导。各级地方党委要根据需要抽调一批熟悉党建工作、具有农村工作经验的党员干部，驻村帮助开展先进性教育活动。要妥善处理先进性教育活动与农村生产工作的关系，统筹兼顾、合理安排，切实做到“两不误、两促进”。 搞好第三批先进性教育活动事关整个先进性教育活动真正取得实效和成为群众满意工程。各级党组织一定要抓实抓紧抓好，以先进性教育活动的新成果推动农村各项工作的更大发展，为加快社会主义新农村建设步伐注入强劲动力。
以科学发展观统领经济社会发展全局要做到“六个必须”
———五论贯彻十六届五中全会精神深入领会和落实科学发展观
坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的最鲜明特点，是保证我国经济社会发展顺利度过“十一五”时期，进而实现全面建设小康社会宏伟目标的客观要求。 发展观是关于发展的总的看法和根本观点，回答着“什么是发展、为什么发展和怎样发展”这样一些根本性问题。正是由于发展观所具有的发展哲学的特征，决定着它对经济社会发展的统领作用，以及对于发展实践的全面而深远的影响。以科学发展观统领经济社会发展全局，就要按照五中全会和《建议》的要求，把科学发展的观念贯彻落实到经济社会发展的各个方面，贯彻落实到改革开放和现代化建设的全过程，切实把我国经济社会发展纳入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。 在“十一五”期间，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的具体要求和指导方针，就是要做到“六个必须”： ———必须保持经济平稳较快发展。一方面，必须充分利用各种有利条件努力促进发展，另一方面要注重提高经济增长的平稳性，避免大起大落。要正确把握经济发展趋势的变化，及时采取有力措施，妥善解决可能妨碍经济平稳较快发展的各种问题。 ———必须加快转变经济增长方式。要以提高质量和效益为中心，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，真正实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。 ———必须提高自主创新能力。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。把自主创新作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。要把自主创新作为国家战略，致力于建设创新型国家。 ———必须促进城乡区域协调发展。落实工业反哺农业、城市支持农村的方针，加快转移农村富余劳动力，增加农民收入；
加强社会主义新农村建设，加快改善农村面貌，促进城乡同步发展。要继续推进西部大开发，振兴东北等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的格局。 ———必须加强和谐社会建设。要按照和谐社会的要求，正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决好人民群众最关心的就业、社会保障、扶贫、收入分配、教育、医疗、环保和社会治安等问题，更加注重社会公平，让人民群众分享改革开放和经济社会发展的成果。 ———必须不断深化改革开放。着力推进行政管理体制改革，坚持和完善基本经济制度，推进财政税收体制改革，加快金融体制改革，加强现代市场体系建设，形成有利于转变增长方式、促进全面协调可持续发展的机制，完善落实科学发展观的体制保障。 这“六个必须”体现了全面贯彻落实科学发展观的基本要求，是相互联系、相互促进的，需要全面、辩证地认识和理解。前五个“必须”提出了未来五年我国经济社会发展的主要政策导向，明确了宏观经济、产业发展格局、国际贸易和投资、城乡和区域发展、环境和生态保护及社会发展等主要领域的大政方针，第六个“必须”则提出了实现上述政策导向所必须采取的改革开放重大举措。我们要按照“六个必须”的要求，坚持科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，为实现“十一五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。
勇于登攀 敢于超越
——二论在全社会大力弘扬载人航天精神
中国载人航天事业在短短的13年时间里，取得举世公认的巨大成就，这是和中国航天人具有勇于登攀、敢于超越的进取意识分不开的。在全社会大力弘扬载人航天精神，就是要像广大航天工作者那样，面对科技高峰不畏难，面对尖端技术敢攻关，以强烈的事业心和进取心，争创一流，追求卓越，不断开辟前进的道路。 勇于登攀、敢于超越的进取意识，体现在知难而进、锲而不舍。载人航天是当今世界高新科技中前沿和最具挑战性的领域。与世界航天大国相比，中国载人航天工程起步晚，差距大。为此，我国载人航天工程开始实施就明确提出，坚持起步晚但起点高，投入少但效益高，项目少但水平高，从总体上体现中国特色和技术进步，走跨越式发展的道路。凭着强烈的进取意识，广大航天工作者勇于攻坚，顽强拼搏，在重重困难面前百折不挠，在道道难关面前决不退缩，以惊人的毅力，非凡的勇气，战胜了各种难以想象的困难，取得了一个又一个重大胜利。这种知难而进、锲而不舍的精神，不仅是广大科技工作者的必备素质，也是我们做好各项工作所应具有的宝贵品质。 勇于登攀、敢于超越的进取意识，体现在勤于探索、勇于创新。面对一系列全新的领域和技术难题，广大航天工作者坚持不懈地把探索和创新贯穿于科研工作的全过程，攻克了飞船研制、运载火箭的高可靠性、轨道控制、飞船返回等国际宇航界公认的尖端课题，获得了一大批具有自主知识产权的核心技术和生产性关键技术，不仅使我国在一些重要技术领域达到了世界先进水平，也有力地展示了新时期中国航天人卓越的创新能力。中国航天人的成功实践告诉我们，瞄准世界科技发展前沿，着力解决制约经济社会发展的重大科技问题，我们才能带动国家整体科技水平和创新能力的提高，在世界高新技术领域占有一席之地，在日趋激烈的国际竞争中赢得主动。 无垠的太空有无穷的奥秘，人类对太空的探索永无止境。神舟六号载人航天飞行的圆满成功，是我国载人航天工程“三步走”战略进入第二步的重要开局。展望未来，任务十分繁重，前景无比美好。我们深信，中国航天人必将继续以勇于登攀、敢于超越的进取意识，登攀科技高峰，续写新的辉煌。中国航天人的这种强烈的进取意识，也必将在全社会弘扬开去，为我们的各项事业的发展树立学习榜样，注入生机活力
在新的起点上开创精神文明建设新局面
全国精神文明建设工作表彰大会，隆重表彰一批全国文明城市（区）、文明村镇、文明单位、精神文明创建工作先进单位和全国精神文明建设先进工作者。这对新形势下加强和改进精神文明建设工作具有重要意义。我们向受到表彰的城市（区）、村镇、单位和个人表示热烈祝贺。 党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化全局出发，把精神文明建设摆到更加突出的位置，采取一系列重大举措，动员各方面力量推进精神文明建设。精神文明建设围绕中心，服务大局，贴近实际、贴近生活、贴近群众，在改进中加强，在创新中发展，迈出新步伐，取得新成绩。表彰精神文明建设先进单位和模范人物，有利于激励广大干部群众积极投身群众性精神文明创建活动，推动精神文明建设深入持续发展。 十六大以来的实践证明，加强和改进精神文明建设，关键是要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观；
始终坚持以经济建设为中心，服从服务于全党全国工作大局；
始终坚持以人为本，把人民群众的根本利益作为出发点和落脚点；
始终坚持以“三贴近”为突破口，坚持务实创新，不断增强精神文明建设的针对性、实效性和吸引力、感染力；
始终坚持全党动员、全民参与，形成精神文明建设的强大合力。 党的十六届五中全会对发展社会主义先进文化、加强社会主义精神文明建设提出了新的任务和要求。我们要把思想统一到五中全会精神上来，按照以科学发展观统领经济社会发展全局的要求加强精神文明建设，按照构建和谐社会的要求推进精神文明建设，把建设社会主义新农村作为精神文明建设的重中之重抓紧抓好，大力加强社会主义思想道德建设，努力满足人民群众日益增长的精神文化需求。 这次评选表彰活动，是对过去几年精神文明建设成绩的集中检阅，也是继往开来、继续前进的新起点。我们要在以往工作的基础上，建立健全长效机制，在实现精神文明建设的科学化、制度化、规范化上下功夫；
坚持面向群众、服务群众，在办好事、办实事上下功夫；
深入贯彻“三贴近”，在改进创新上下功夫；
深入开展群众性精神文明创建活动，在引导群众广泛参与、焕发创建热情上下功夫；
切实加强队伍建设，在转变作风、求真务实上下功夫，在新的起点上继续开创精神文明建设的新局面。 精神文化生活是人民群众生活的重要组成部分，对于人的全面发展具有重要影响。社会主义精神文明建设任重道远，大有可为。全党同志要认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以全国精神文明建设先进工作者为榜样，全面推进精神文明建设各项工作，为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出新的更大贡献
扎实推进社会主义新农村建设
———二论贯彻中央经济工作会议精神
中央经济工作会议提出，要扎实推进社会主义新农村建设。这是一项重大而长期的历史任务，也是加强“三农”工作的重要战略部署。 建设社会主义新农村，总的要求是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这二十个字的要求是一个有机整体，既包括发展农村生产力，也包括调整完善农村生产关系和上层建筑。 开展社会主义新农村建设，必须坚持规划先行，抓好试点示范，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。首先要坚持以发展农村经济为中心任务，促进农村生产力的解放和发展，促进农民持续增收，同时协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及党的建设，着力解决广大农民生产生活中最迫切的实际问题，让农民真正受益。其次，要坚持农村基本经营制度，切实保障广大农民的权益，在实践中推进农村各方面制度的创新发展，为社会主义新农村建设提供有力的制度保障。再次，要坚持从实际出发，尊重农民意愿，加强民主决策、民主管理，因地制宜，分类指导，不强求一律，不盲目攀比，不强迫命令，更不能搞形式主义。同时，要充分发挥各方面的积极性，引导社会各方面力量共同参与，使社会主义新农村建设成为全党全国的共同行动。 良好的开头是成功的一半。明年社会主义新农村建设一定要有良好开局，工作中要注意把握好这样几个方面。 一是稳定发展粮食生产。这两年粮食连续大幅度增产，供求矛盾有所缓解，但粮食产需仍有一定缺口。特别是随着工业化、城镇化的推进，耕地不足的矛盾会越来越突出，继续增产难度加大，长期保持粮食供求平衡任务十分艰巨。因此，一定要认真落实最严格的耕地保护制度，落实扶持粮食生产的各项政策措施，依靠科学技术，不断提高粮食综合生产能力。 二是积极促进农民增收。这两年农民增收比较多，很大程度上是政策扶持和价格因素带来的，明年和今后一个时期，农民增收的难度很大。要继续推进农业结构调整，发展农业产业化经营，千方百计增加农民收入。进一步做好扶贫开发工作，因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式，减少农村贫困人口。 三是加强农村基础设施和社会事业建设。要加快推进农村道路、饮水、电网、通信等基础设施建设，积极发展沼气和秸秆气化等清洁能源，继续增加农村教育、文化、卫生等方面的投入，逐步改变农村的落后面貌。 四是全面推进农村综合改革。农业税全面取消后，要着力推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革，巩固农村税费改革成果。同时统筹推进粮食流通、征地制度和农村金融等方面的改革，培育农民专业合作组织，增强农村经济发展活力。 特别需要强调的是，明年要继续稳定、完善和强化各项支农政策，坚持“多予少取放活”的方针，逐步加大“多予”的力度，进一步加强对“三农”的支持。已经出台的各项支农措施只能加强，不能削弱，并逐步把行之有效的支农措施规范化、制度化，建立起以工促农、以城带乡的长效机制。 解决好“三农”问题，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设全局。只要我们始终不渝地把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，万众一心，扎实推进，把中央的各项政策措施落到实处，就一定能开创新农村建设的新局面
指导发展的世界观和方法论的集中体现
———四论贯彻十六届五中全会精神深入领会和落实科学发展观
党的十六届五中全会通过的《建议》明确指出：“科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。”我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面和整个过程，必须从世界观和方法论的高度，深刻理解科学发展观的实践基础、基本要求、精神实质和历史地位，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 世界观和方法论对人类社会的发展进步具有根本性意义。世界观是人们对整个世界的总体看法和根本观点，方法论是人们认识和改造世界的一切活动所遵循的一般的、普遍的方法。世界观和方法论体现到发展问题上就是发展观———关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，发展观对发展的实践具有根本性、全局性的重大影响。 马克思主义是我们认识和改造世界的强大思想武器，也是指导我们发展的世界观和方法论基础。科学发展观坚持马克思主义的基本原理，站在历史和时代的高度，进一步回答了新形势下我国怎样发展的重大问题，用新的思想和观点深化了对社会主义建设规律的认识，进一步丰富了马克思主义关于发展的理论，是与时俱进的马克思主义发展观。科学发展观赋予党的执政理念以鲜明的时代内涵，为我们党更好地领导发展提供了新的思路、新的遵循，标志着我们党对执政使命、执政任务的认识达到了一个新的境界，是新世纪新阶段中国特色社会主义的发展理论。从总体上看，科学发展观形成了对我国经济社会发展的规律性认识，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。 科学发展观是指导发展的世界观的集中体现。科学发展观强调以人为本，把人民群众作为推动发展的主体和基本力量，同时把满足人民群众不断增长的物质文化需要作为发展的根本出发点和落脚点，这体现了历史唯物主义关于人民群众历史主体地位、人民群众是历史创造者的思想，体现了我们党立党为公、执政为民的性质和宗旨。科学发展观强调全面发展和协调发展，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现经济发展和社会全面进步，注重城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放之间的协调，这体现了唯物辩证法关于事物之间普遍联系、辩证统一的基本原理。科学发展观强调可持续发展，促进人与自然的和谐，实现经济发展与资源、人口、环境相协调，保证一代接一代地永续发展，这体现了一种具有时代特征的科学自然观。 科学发展观是指导发展的方法论的集中体现。科学发展观的基本要求是统筹兼顾，这是辩证唯物主义的思想方法在发展问题上的运用。落实到发展的实践中，就是要坚持“五个统筹”。“五个统筹”是我们党领导经济社会发展的基本政策取向和行动导向。真正做到了“五个统筹”，其结果必然就是全面、协调、可持续发展，就是经济发展和社会全面进步，就是人与自然和谐相处。从实质上看，科学发展观是唯物辩证的发展观，实现了世界观和方法论的统一、目的和手段的统一。 作为我们党理论创新的重大成果，科学发展观集中反映了社会主义的本质和社会主义建设的内在规律，是推动我国经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。在新的历史条件下坚持科学发展观，就是坚持运用马克思主义世界观和方法论指导新的发展实践。我们只有从世界观和方法论的高度来认识和把握科学发展观，才能不断增强学习贯彻的自觉性和坚定性，更好地掌握和运用社会主义现代化建设的规律，从而推动我国经济社会又快又好地发展，推进全面建设小康社会的进程和中国特色社会主义事业。
自主创新铸辉煌
———三论学习载人航天精神
短短几年，从神舟一号到神舟六号，从送“模拟人”上天到有人参与的空间科学试验，中国的载人航天事业，取得一个又一个突破。“神舟现象”体现了我国的科技创造力和竞争力，展示着当代中国航天科技工作者可贵的自主创新精神。 早在“两弹一星”时代，严峻的现实就告诉我们：实现原子弹、导弹和人造卫星等尖端科技的突破，不能依赖别人，只能依靠自己。实践证明，核心尖端的科学技术是买不来的，即使有些成果一时可以从国外引进，但如果我们不能消化吸收和再创新，最终还是会受制于人。当今世界，科技发展突飞猛进，国家的竞争力日益明显地体现在以自主创新为核心的科技实力上。 “要实现中华民族的飞天梦想，自主创新是我们唯一的选择。”正是以这样的信念为动力，广大航天科技工作者胸怀为国争光之志，发奋图强，自力更生，勇于创新。他们用一系列科技奇迹告诉世界：中国，不是一个只能生产服装、玩具和小商品的国家，中国人依靠自主创新，不仅能制造宇宙飞船，能把人送上太空，而且能在人类所从事的重要科技领域占有一席之地。 载人航天是一个国家综合国力和科技竞争力的集中体现，是当今世界高新科技中最前沿和最具挑战性的领域，涉及力学、天文学、地球科学、航天医学、空间科学等众多学科，牵涉系统工程、自动控制、计算机、通信、遥感、新能源、新材料、微电子、光电子等高新科技领域。要推动中国载人航天事业不断进步，必须在这些领域具备世界领先的核心技术。中国航天科技人员，不懈探索，敢于超越，瞄准世界航天科技发展的前沿，获得了一批具有自主知识产权的核心技术，用智慧的双手托起了“神舟”的腾飞。 自主创新的土壤是观念创新、机制创新，自主创新的关键是拥有人才、人尽其才。我国载人航天工程在跨越式发展中，不仅在一些重要科技领域达到了世界先进水平，更重要的是锻炼和培养出了一大批勇于创新的科技人才，为我国航天事业实现新的突破积蓄了强大的发展后劲。目前，在载人航天工程的七大系统中，35岁以下的技术骨干已占80％，年轻的技术骨干队伍在迅速成长，新一代航天英才开始挑起大梁。 载人航天工程的伟大实践再次告诉我们，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。今天，我们正处在一个伟大的时代，党的十六届五中全会强调，科学技术发展要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，不断增强企业创新能力，加快建设国家创新体系。我们深信，把增强自主创新能力作为国家战略，坚持不懈地提高自主创新能力，我们就一定能够不断为改革开放和现代化建设注入巨大活力，推进全面建设小康社会的历史进程，实现中华民族的伟大复兴。