类似房地产的调控，正逼近新能源产业 3月12日，温家宝总理在政府工作报告中，说了这样一段话―“建立促进新能源利用的机制，加强统筹规划、项目配套、政策引导，扩大国内需求，制止太阳能、风电等产业盲目扩张。”此话一出，立时引发业内波动。难道太阳能、风电等产业，要在今年受到宏观调控？我们究竟应该如何解读这段话？
无序投资造成失控
解读温总理的话前，首先需要搞清两个概念：什么是新能源？什么是新能源产业？其次，发展新能源的国家战略有没有松动？
新能源又称“非常规能源”，是指传统能源之外的各种能源形式。具体来说，就是刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。而对开发新能源的单位和企业所从事的一系列过程，称之新能源产业。
总理所说的“制止”，实际上是对新能源产业中的太阳能、风电行业发展过程中出现的“盲目扩张”，进行制止。因此，笔者认为，总理的意思其实很清楚，就是要对整个新能源产业进行合理规划，并非限制。那么，太阳能和风电行业现状究竟如何？
此前国家能源局提出的远景规划是：至2020年建成2亿千瓦风电、至2015年达到1500万千瓦太阳能发电。在这一大战略趋势下，这两个新能源行业出现了井喷，仅在去年，全国风电累计并网装机容量就已突破4500万千瓦，同比增长逾45%；而光伏发电规模也达到300万千瓦。按这样的发展速度，“远景规划”似乎已成一个能超期完成的目标。但表面的繁荣不代表产业发展模式一定合理、科学。在两大行业中，去年都同时出现了严重的短期产能过剩，价格恶性比拼。这些问题如何产生?
政府电价补贴带来的高利润，直接刺激投资、上游制造环节一哄而上，产业提前过度集中，竞争转向无序。
虽然为促地方发展，各地通过各种优惠政策投建了上百个光伏产业园，但大多是低水平的重复建设、产品生产也同质化。某些地方产业居然1/3集中在光伏行业，结果造成价格恶性竞争和产能过剩。数据显示，2008年我国光伏企业还不足100家，经过几年的快速发展已膨胀至500多家，而风电行业约有30%～50%的产能处于闲置状态，且设备价格从过去每千瓦时1万元，降到了现在的3500元。产能过剩已给两个行业中的企业，带来了实际经营困境。
除产能过剩之外，风电行业去年事故频发。根据统计，仅在2011年8月底，全国共发生193起“风电脱网”事故。而光伏发电虽事故问题尚无集中显现，但也在进入事故频发趋势中。这一切都是因利益驱使，行业、企业盲目扩张，不顾管理和质量控制所致。
笔者曾服务于一家生产硅切片（硅是光伏产业的一环）所用的钢线企业，该企业2009年3月施工、当年投产。2010年6月实现销售1个亿人民币，年底实现全年销售3.5亿。如此迅猛的发展速度，在世界企业发展史上都不多见。这些企业，一方面受益于国家主推的新能源战略，另一方面，自己也是光伏产业产能过剩的推手。事态已失控到如此地步，应该如何解决？
亟待行业洗牌
解决国内新能源产业发展问题的主要方法之一是市场之道―行业洗牌。行业洗牌是历史必然，每个行业都有“利润趋零”趋势。回首彩电行业、啤酒行业、药品行业、烟草行业、汽车行业莫不如此。目前的房地产行业市场洗牌正在进行，其中的经验和教训值得思考。
笔者认为，目前新能源行业市场洗牌的时机基本成熟。但是，我们应该思考市场洗牌的持续时间、市场洗牌的速度、市场洗牌的难度究竟是怎样的？由于新能源产业中有很多技术壁垒，造就了有一定研发能力的企业良性发展；也正因为这些技术壁垒，给市场洗牌带来一定的难度，同时减缓市场洗牌的速度。那么在行业市场洗牌过程中，我们该做什么：
1. 产业调整升级势在必行。我处在产业链的哪一环？我的优劣势、机会与威胁是那些？
2. 行业内的“多、乱、杂、散、小”的局面将会改善，“老、弱、病、残”企业将会出局。我是出局者还是收拾“残局”者？出局后怎么办？如何收拾“残局”？
3. 企业之间将加速兼并重组之路，兼并与反兼并共存。我是主动去兼并别人者，还是被兼并者？
4. 企业战略调整、战略转移宜尽早进行。此行业是走是留？留在哪里？要留多久？凭什么留？如何留？
5. 各个企业不外乎用诸如地域优势、资源优势、品牌优势打造自己的核心竞争力。我是否有地域优势、资源优势、品牌优势？如何利用这些优势？如何弥补不存在优势的这一劣势？
6. 各个企业拼管理、技术、研发，打造企业自身核心竞争力，机会与挑战并存。我的核心竞争力在哪里？如何打造？
当然在这种市场环境下，政府在电力管理体制、市场机制方面推进改革和创新外，还必须在新能源并网规划、产业应用技术进步、公共技术支撑体系等方面实现实质性的突破。同时还可以加大政策力度，提高区域引力；挖掘资源优势，统筹区域发展；聚焦优势产业，推动产业升级；提升区域软硬环境，引导产业集群发展等方面做文章。
最后，给新能源产业耕耘的企业领导人讲一个故事：税务官格拉道斯通看到法拉第在做一个在他看来毫无实用价值的实验，便问：“花这么大的力气，即使成功了，又有什么用呢？”法拉第回答：“我也不知道有什么用，但不久你就可以收税了。”