根据《浙江省人民代表大会代表建议、批评和意见办理的规定》，现将省政府系统办理省十一届人大四次会议代表建议、批评和意见的情况报告如下： 在省十一届人大四次会议上，省人大代表共提出建议790 件，其中交由省政府系统承办的724件，占总数的92%。在省政府领导的高度重视和省人大常委会、省人大代表的支持、配合和监督下，经过省政府直属单位和各市政府的共同努力，全部建议已按规定办理完毕。据统计，在今年省政府系统所办的724件建议中，问题得到解决和基本解决的354件，占49%；问题部分解决或已列入解决计划的304件，占42%；问题因受条件限制，留作参考的66件，占9%。从今年办理工作情况看，主要有以下几个特点：
一、领导重视，责任明确
省政府领导一直十分重视建议办理工作，把建议办理列入政府重要工作日程，多次作出重要指示、批示，在办理过程中也多次提出具体要求。夏宝龙代省长8月底到省政府主持工作以来，多次强调建议办理工作是政府工作的一项重要内容。11月3日，夏宝龙代省长亲自主持召开建议办理工作座谈会，对各承办单位办理建议提出了三点具体要求：一是要进一步提高认识，切实增强做好建议办理工作的责任感；二是要进一步健全领导领办、目标考核、“回头看”等制度，完善沟通协调机制，建立质量考评制度，切实提高问题解决率和办理质量；三是要进一步加强领导，主要领导亲自抓布置，亲自督促检查，亲自抓答复，切实把建议办理工作落到实处。与此同时，各承办单位都把建议办理工作摆在重要位置，一把手亲自抓，召开会议专题研究部署，细化任务，明确责任。各承办单位都将建议、提案办理工作纳入目标责任制考核，有的还实行“一票否决”制。在具体办理过程中，各主会办单位组织分工明确，相互配合支持，办理工作取得良好的效果。
二、重点突出，以点带面
省政府领导及各承办单位充分发挥重点建议办理的作用，点面结合，推动面上办理工作顺利开展。从今年省人大常委会确定的13件重点建议看，主要是保障性住房建设、土地资源高效利用、发展电子商务、食品安全监管、“用工荒”、整治污染、民办教育持续健康发展、统筹建设文化事业、发展大产业大项目、加强海洋与渔业综合执法、扶持发展农业龙头企业、改善交通状况和道路建设管理等方面的问题，这些问题是当前我省经济社会发展中的突出问题，也是社会和广大人民群众关心、关注的重点和热点。省政府领导高度重视重点建议的办理，对13件重点建议一一作了批示，其中对朱钟毅等代表提出的《关于规划引领加快建设社会保障性住房的建议》（杭30号）、俞雷代表提出的《关于进一步盘活闲置和低效土地资源的建议》（宁40号）、葛素梅代表提出的《关于重视浙江电子商务发展的建议》（宁55号）、钟晓晓等代表提出的《关于扶持发展农业龙头企业的建议》（杭55号）、金艳婷代表提出的《关于尽快解决高速公路建设、养护管理问题的建议》（宁56号）、王淑君等代表提出的《关于进一步加强食品安全监管的建议》（温85号）等6件重点建议实行了领办。省政府领导带领有关部门深入基层开展调查研究，主持召开座谈会，征求意见建议，研究思路举措，协调解决问题。各承办单位对重点建议办理工作十分重视，都能按照重点建议办理规则和要求认真组织落实。同时，各承办单位都实行了单位领导领办本单位的重要建议，有力地推动面上办理工作。
三、注重质量，务求实效
省政府领导一直反复强调办理工作要高质高效，把问题解决率作为衡量建议办理好坏的重要标准。为此，我们着力在提高质量和讲求实效上下功夫。
一是进一步深入调查研究。各承办单位在办理过程中，采用实地调研、座谈等方式开展调查研究，掌握客观情况和问题的实质及关键环节，研究有效的举措、办法，还组织了对重要复杂问题的专题调查研究。如省交通运输厅在承办过程中，对建议提出的问题进行仔细梳理，分类开展高速公路建设、收费公路管理、完善公共交通出行等专题调研。省海洋与渔业局针对《关于加强海洋与渔业综合执法管理》（舟14号）建议，会同省级有关部门，由局领导分头带队赴沿海省份和省内沿海市以集中座谈、实地考察、对口交流等多种形式开展调研，学习借鉴经验做法，结合我省现状，提出了有效的措施和方案。省金融办在办理建议过程中，针对引导民间资本服务中小企业、拓宽融资渠道、打击非法集资等社会关注的焦点问题，多次到温州、台州等地和银行、企业实地调研，了解掌握情况，研究对策，做了大量的探索和实践。
二是进一步加强与代表的联系沟通。各承办单位都能通过“请进来”、“走出去”、座谈、电话、邮件等形式与代表加强沟通，听取代表意见，形成良性互动。如省财政厅、省卫生厅等部门收到建议后主动向代表去信介绍情况，在办理过程中厅领导注重结合每年工作思路调研，分头拜访代表或召开代表座谈会，把代表的意见建议融入到部门工作中去。省司法厅专门邀请提出《关于加强司法鉴定机构管理》（丽39号）建议的代表参加浙江省医疗损害鉴定业务研讨会，与司法部司法鉴定管理局领导、全省有关司法鉴定机构负责人一起对进一步做好医疗损害鉴定进行讨论并达成共识，该做法得到代表的好评。省旅游局联合有关部门专程上门与提出《关于接轨长三角促进台州旅游快速协调发展》（台79号）建议的代表沟通，同时根据代表的建议多次与台州市沟通协调，加大支持力度。今年反馈不满意件1 件，经承办单位再次办理和沟通，向代表介绍政策，反复耐心解释，最终取得代表理解。
三是进一步推动办理和部门工作的结合。各承办单位办理建议更加注重与省委、省政府中心工作及落实本单位的任务紧密结合起来，推动和改进政府及其部门的工作。如省政府办公厅积极采纳《关于要求各级政府及部门主要领导人向同级人大代表公开联系方式》（温15号）建议的意见，加大政府信息主动公开力度，要求并督促省政府直属各单位于5月底前将主要负责人办公室联系电话、电子邮箱等联系方式在网上实行了公开。省人力社保厅在充分吸纳宁37号、温70号、温139号等建议意见的基础上，针对大学生就业和企业“招工难”问题，制订出台了《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的意见》和《关于缓解就业结构性短缺问题的若干意见》，推进就业工作开展。省科技厅在主办多件关于青山湖科技城建设的建议过程中，将青山湖科技城建设作为今年科技工作的重中之重，明确省市每年分别出资1个亿支持并出台了一系列扶持政策。省环保厅以办理建议为契机，明确污染整治任务及完成期限，并会同省级多个部门赴有关市县反复检查、督促，切实按计划推进污染整治工作。此外，今年以来，通过建议办理，将代表提出的不少意见，采纳到《关于进一步发展服务业的若干政策意见》、《关于加强浙台农业交流合作工作的若干意见》、《浙江省电子商务产业“十二五”发展规划》等文件中去。
四、抓“回头看”，注重落实
省政府领导对建议办理的落实非常重视，每次召开办理工作座谈会，都反复强调办好建议，不光是要答复好，关键在于把具体工作和政策措施落实好。今年省政府办公厅重点抓去年已办建议的落实，对建议办理“回头看”活动提出了新的要求，从每年年终结合办理工作总结开展“回头看”活动，调整为与当年建议办理同步进行。各承办单位在认真做好今年建议办理工作的同时，对去年已办建议认真进行了“回头看”，重点对去年办理答复意见中所提出的政策措施和承诺事项的落实情况逐一对照检查，深化办理，推动相关工作落实，收到了比较好的效果。如省水利厅根据《关于要求进一步加大太湖流域水环境综合治理支持力度》（2010年湖11号）建议的答复意见，将平湖塘延伸拓浚、太嘉河等五项工程作为前期工作重点积极推动，现已完成可研阶段所有工作报国家发改委审批。省公安厅积极落实《关于加大酒后驾车处罚力度》（2010年杭98号）建议的答复意见，制定和实施了《全省公安机关深化禁“酒驾”五条严管措施》、《关于办理危险驾驶刑事案件有关问题的通知》等指导性文件，形成常态严管机制，并以此为契机，不断提高预防重特大事故的能力。此外，省政府办公厅还加强了办理进度的督促落实，将办结率列为重要考核指标，即办理量少的单位要求在3个月内按时办结，办理量比较多的单位要求3个月办结率不能低于85%，并会同省人大常委会代工委专门召开承办单位座谈会，督促推动办理，同时结合培训，对办理工作业务进行辅导，进一步提高各部门的办理水平。
今年以来，省政府系统的代表建议办理工作顺利进行并取得了一定的进步，这是省人大常委会、省政府、各承办单位和广大代表高度重视、共同努力的结果，特别是省人大常委会各位领导及省人大常委会代工委给予了大力的指导和支持。在此，我们表示衷心感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到办理工作中还存在不足和差距。明年我们要继续在稳步提高办理质量和落实规范化办理制度上下功夫，进一步提高办理工作的质量和水平。
代表提出建议、批评和意见，是法律赋予的权力，办理好省人大代表建议是省政府及其所属部门和市、县（市、区）政府的一项重要政务工作，是政府职责所在。我们一定按照省委、省人大常委会的要求，认真执行有关办理规定，尽心尽责地把人大代表建议办理好，努力让代表满意，让人民群众满意，促进全省经济社会又好又快发展。