摘要：当前是我国推进和实现经济社会又好又快发展重要而关键的时期；人才工作面临优先经济发展和提供保障的严峻挑战。为此，必须突出人才资源开发战略，紧紧围绕经济和社会发展目标以及经济结构调整方向，深化人事制度改革，全面运营人才资本，力争以人才的大发展促进经济的大跨越。
关键词：经济、又好又快、人才战略、支撑
21世纪，是一个以发展为主题，以知识经济为特征，以人才争夺和人才资本运营为核心的时代。实现经济又好又快发展，要以整体性人才资源开发为主题，以调整优化人才队伍为主线，以深化改革和体制创新为动力，通过创新“三个机制”、实施“三大工程”、抓好“三支队伍”， 全面实施人才战略，运营人才资本，构筑经济和社会可持续发展的人才支撑体系。
一、要创新有利于人才脱颖而出的选人用人机制
要创建和推行“公开、平等、竞争、择优”的选人用人机制，在公务员队伍的“进、管、出”中、企事业单位领导人员的任用中、学术技术带头人的选拔中引入竞争机制，通过机制创新，培养和造就一批能带领群众致富的将才、帅才；培养和造就一大批能够驾驭市场的经营管理人才；培养和造就一大批掌握新技术、新知识的专业技术人才，并为他们创造一个能够施展才能和抱负的舞台。
二、要创新分配激励机制
充分发挥工资分配政策的杠杆作用和导向作用，逐步建立起与市场经济体制相适应的、与成果和贡献挂钩的分配方法。要制定技术、管理等生产要素参与分配的政策，鼓励专业技术人员用智力、技术成果和管理才能等人才资本入股分红，使专利、技术和智力资本参与效益分配，促进科技成果尽快转化为生产力。要制定重奖政策，真正实现一流人才，一流贡献，一流报酬。
三、要创新人才和智力引进机制
以政策为导向，积极引进我省急需的、短缺的海内外优秀专业人才，特别是要引进国际一流的人才；要制定并实施优厚的、能够吸引出国留学、外流人才的回归政策；要本着“不求所有，但求所用”的原则，通过兼职、讲学、科技合作、技术入股等多种方式，引进一批“两栖型”、“候鸟型”的拔尖人才。
四、要加大人才资源开发成本投入
以财政扶持和社会统筹等形式，扩大人才开发专用资金规模。交资金重点用于重奖对我省经济和社会发展做出杰出贡献的国内外拔尖人才；用于资助杰出人才科研项目；用于引进急需的人才和智力；用于更新现有人才的知识，提高现有人才的能力；用于为新兴产业超前谋划人才；用于改造和加强省市县三级人才市场的硬件基础设施等等。
五、要抓好公务员队伍建设
要结合地方机构改革，加快优化公务员队伍知识结构、年龄结构的进程。鼓励公务员参加公共管理硕士（MPA）课程学习，有计划地选拔有发展潜力的公务员到国外培训或省行政学院和其它高等院校进修，以培训一批年轻的后备人才。要大兴调查研究之风，提高公务员发现问题、研究问题、解决问题的能力。积极运用竞争上岗的办法，把优秀的、年轻的公务员提拔到各级领导岗位；在公务员队伍建设中引入优胜劣汰机制，努力改变职务能升不能降、人员能进不能出的现象。尽快建立政务公开制度，转变“衙门”作风，树立公仆意识、民主意识，让人民群众来监督公务员的工作。要积极开展“做人民满意公务员”活动，不断加强公务员世界观、人生观、价值观的改造，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉遵守党风廉政建设的有关规定，做到自重、自省、自警、自励。
六、要加大高层次人才开发力度
结合我省产业结构调整和经济发展趋势，加快培养一批适应国内外市场竞争需要的一流的科学家、企业家、金融家、教育家和艺术家；培养一大批重点领域的紧缺人才及交叉学科人才。要扩大博士后工作站和科研流动站规模，增强高级人才培养能力。招收博士后工作，要向青年科技人才倾斜，向生产第一线倾斜，向科技含量高的重点企业倾斜，向非国有单位倾斜。
七、要培养参与国际竞争急需的人才
改革开放二十多年来，我国的教育事业得到了突飞猛进的发展，一大批在国际国内享有很高声誉的高等院校正在崛起，无数在国际国内学术界卓有威望的精英人才云集其中，他们是我国迎接世界经济竞争的重要的人才资本。为迎接入世挑战，就必须将教育优势转化为人才优势，在有关高等院校，开设汽车、医药、石化、农业、外贸以及电子信息等产业急需的硕士、博士研究生班；有计划、分步骤地举办外语高级人才短训班、高级律师培训班、高级商务谈判人才培训班、国际贸易经营人才培训班等，培养一批急需的、适应经济结构调整需要的实用型和外向型高级人才。
八、要抓好乡土人才建设
要围绕农业结构调整和增加农民收入，大力开发实用型乡土人才资源。培养一批农业技术带头人，改善农业科研人员的知识结构和分布结构，培育和不断壮大农业科技推广普及人才队伍，要挑选一批懂技术会管理的机关分流人员、分配一批学习农业的大中专毕业生、吸引一批改行的农技人员充实加强农技推广队伍，促进农业科技成果的迅速转化和提高。对到农村工作的专业技术人员，对农业产业化龙头企业急需的人才，实行按岗位定酬、按业绩定酬、按任务定酬。继续加大为乡土人才评定职称和评选优秀乡土人才的工作力度。要采取行之有效的措施，大力培育乡镇企业经营者队伍。
九、要创造有利于人才成长和发挥作用的良好环境
要创造宽松的政策环境，用良好的政策留住人才、吸引人才；要加大投入，为优秀人才创造一个舒心的工作环境和生活环境；要积极创造一个尊重知识、尊重人才、尊重首创精神的社会环境，宽容失败，鼓励创新，推动人才的成长和进步。要进一步完善市场经济环境，加快人才市场建设，特别是国家级高新技术人才市场的建设，为人才发挥作用创造一个广阔、自由的天地。
历史的机遇稍纵即逝，面新经济时代的曙光，面对正在蓬勃兴起的环太平洋经济圈，我们惟有借助全球经济一体化的驱动力，实施积极的人才战略，为经济和社会发展构筑强大的人才支撑体系，方能不辱历史使命。