摘要：本文立足厦门市“汽车-工程机械”产业企业的发展实际，对影响龙头企业技术创新的经济因素和非经济因素进行调查和分析，其中经济因素包括企业R&D投入、科技人才资源、产学研合作和专利品牌建设；非经济因素包括企业制度管理、企业文化氛围和政府政策行为。在此基础上，以厦工重工为案例进行综合分析，提出提高龙头企业技术创新能力的相关政策建议。
关键词：“汽车工程机械”；龙头企业；技术创新；厦门市
中图分类号：F426.471
文章标识码：A
在现代经济生活中，企业作为最重要的经济组织，对社会和经济发展所起的作用是其他任何组织都无法取代的。企业想要在市场竞争中生存和发展，必须拥有自己独特的竞争优势，而要想维持这种竞争优势，最根本的是不断地进行技术创新。技术创新是一个涉及多学科的研究课题，涉足该领域的不同专业的学者，从各自不同的角度对技术创新进行研究，取得了丰硕的成果。纵观学者们的研究成果，发现研究者们都注意到我国企业技术创新的内容和形式已发生了根本性的改变，但甚少关注造成这种改变的深层次原因。
技术创新作为一种复杂的活动，是经济与社会相结合的一种活动。因此造成某种改变既有经济的因素，又有政治、社会、文化的因素（非经济因素）。本文以厦门汽车工程机械龙头企业为研究对象，从影响企业技术创新的经济因素和非经济因素入手，通过对技术创新经济因素和非经济因素的调查和分析，剖析龙头企业技术创新状况，并以厦工重工为案例进行综合分析，提出提高龙头企业技术创新能力的相关政策建议，为丰富企业技术创新动力机制研究提供案例。
为获取真实、全面的信息和得到企业的支持与配合，研究小组在厦门市集美区经济贸易发展局的帮助下进行问卷调查和企业访谈，其中问卷的内容包括企业技术创新研发投入、科技人才资源结构、产学研合作、专利品牌建设、企业制度管理、企业文化氛围和政府政策措施等。填写问卷的对象设定为对企业技术创新相关问题有一定了解的企业高层、财务和技术人员。问卷调查一共选择了20家样本企业，回收了8家。为减少误差，结合企业深度访谈，修正问卷样本的信息误差。总的来说，本文的分析数据，来源于问卷调查及企业深度访谈。
1 厦门市重点产业龙头企业技术创新状况
1.1 技术创新经济因素
1.1.1 企业R&D投入
根据国际上经验性的研究结论：当R&D经费支出占企业销售收入的比例小于1%时，企业难于生存；占2%可以勉强维持；占5%以上才有竞争力，将R&D投入强度划分为三个等级：高强度、中强度、低强度。通过调查厦门市“汽车工程机械”企业的销售收入、R&D经费等，计算出企业的研发投入强度，统计企业研发R&D投入强度在高、中、低三个等级上的分布情况。结果表明，厦门汽车工程机械企业的研发投入强度在高、中、低三个等级上均有所分布，并非所有的企业R&D投入强度都高于2%，或低于1%（表1）。这反映出厦门“汽车工程机械”企业的研发投入经验不同于国际经验，企业的研发投入强度应根据其具体研发组织形态合理选择，并不是所有的企业都必须采用高强度的研发投入。
1.1.2 企业科技人才资源结构
企业科技人才是企业的重要资源，其创新能力的高低、强弱直接关系到企业的未来发展，提高企业科技人才的创新能力是企业保持核心竞争力的关键。企业科技人才创新能力，是指企业科技人才在企业具体的实践活动中，所表现出来影响企业科技活动顺利进行的个性素质总和。从调查中得知，75%以上的企业员工规模都达到了千人左右，只有少数企业在300人以下，研发人员占职工总数的比例为1.7%-16%不等，研发人员学历不高，主要集中在本科以及专科范围内（图1）。多数企业反映招工时劳动力大多是非厦门本地人员，研发与技术人员招收困难；厦门本科学生就业观念不强，眼高手低，定位不明确，稳定性也不高。此外，也有企业认为招工，尤其是研发技术人员难的原因之一是厦门工业不如江浙沪一带发达，没有形成成熟的产业链。
1.1.3 企业产学研合作
随着知识经济的到来，越来越多的企业意识到知识具有重要的经济价值，知识创新是经济和社会发展的原动力。产学研合作实质上就是一种以知识流动为特征的企业创新活动，其目的是降低创新成本，形成双方的互利效应，体现各方在各自领域内具有的优势，而进入另一领域时则表现出弱势，只有通过互相合作方可扬长避短，降低成本，形成规模效应。从调查中发现，政府在这方面缺乏鼓励政策措施，企业也缺乏合作意识，只有一半的企业有参与产学研活动，即使参与，积极性也不高，平均每个企业与不到一所高校或科研院所合作，合作形式主要是共享研发机构或实验设备等。究其原因在于：厦门地区高校不多，有独立科研能力的院校更少；企业不熟悉高校科研情况，沟通、交流渠道匮乏；政府鼓励产学研合作意识不高，企业缺乏政府支持；企业产学研合作资金有限。
1.1.4 企业专利品牌建设
20世纪90年代以来，高新技术企业的迅猛发展极大地推动了厦门经济的发展。企业生存发展的竞争突出地集中在专利技术与品牌之争。专利的拥有量及价值，成为考察一个企业竞争力的重要指标，因此专利品牌建设对技术创新型企业的意义极为突出。在调查的企业中，厦门厦工重工有限公司的专利数最多，达到10项，其次是金龙汽车车身有8项，日上车轮集团和厦晖橡胶各7项，宏发电子汽车有限公司4项。其余企业均没有形成具有自己品牌特色的专利，他们或实行专利购买战略，或是实行专利合作和利用战略。由此可见，厦门企业存在着专利品牌建设不成熟、品牌竞争力不足等问题，制约了企业的发展。
1.2 技术创新非经济因素
企业是一个动态复杂的多维系统，它的运行受制于企业内部和外部的多方面因素。除了经济因素外，影响企业技术创新的非经济因素中，企业制度管理因素是基础性因素；政府因素起到扶持、导控和服务的作用；企业文化因素起到激励和促进作用。
1.2.1 企业制度管理
创新型企业良好的制度管理能促进企业内部人员的相互交流，创造各种跨部门活动的机会，消除部门隔阂，增加跨部门合作、沟通的渠道。一方面，良好的企业管理制度是技术创新的支撑和保障。企业技术创新要持续进行，必须建立鼓励探索、允许失败的保障制度；另一方面，技术创新也是建立良好企业制度管理的源泉和动力。技术创新的持续进行往往是在既定的制度框架内，随着技术创新达到一定规模和水平后，现有制度成为阻碍进一步技术创新的因素，为迫切需要实现技术创新的连续进行而推进制度管理创新。 调查发现，在制度创新管理手段上，龙头企业更倾向于创造企业员工学习的机会和渠道，而不是片面的采取薪资、利益方面的激励制度。统计数据显示，虽然55%的企业认为奖励机制有利于创新，企业也愿意为创新工作相关人员提供一定的利益保障，但76%以上的企业更赞赏并实施了员工学习培训制度，为企业员工创造学习机会渠道。受访企业高层也表示企业领导者应积极推广其他企业成功的培训经验。由此可见，在制度创新管理机制上，企业鼓励员工学习的积极性，企业内部学习向心力的形成尤为重要。
1.2.2 企业文化氛围
企业文化是企业在长期经营过程中，逐步培育和发展起来的，它的重要战略地位不言而喻。企业文化并不是直接作用于企业技术创新的因素，但却是影响技术创新实践的重要因素之一。它的推动作用体现在以下三个方面：企业文化提升企业形象，为企业技术创新奠定坚实的基础；企业文化影响员工价值，培育创新主体；企业文化与管理理念相融合，为技术创新提供保障。
问卷调查结果有力地支撑了以上结论，42%的企业可以容忍创新的失败，只有不断的探索和尝试才可以创造企业代表自身名片的品牌，品牌效应不可估量，它甚至关乎整个企业的形象；37%的企业给予员工工作的自主性以及时间的自由度，为员工提供尽可能有利的创新条件和环境；21%的企业领导者支持创新冒险，甚至可以为了创新改革企业相关制度。
1.2.3政府政策行为
Shih-Chang Hung认为，在一个全球化和日益复杂化的社会，既没有万能的市场也没有万能的企业，政府在集聚资源、组织生产规则等技术创新相关的活动中扮演着领导角色。政府在企业技术创新能力建设的积极作用也是毋庸置疑的，从问卷的回馈资料中可看出，以企业为主体的技术创新体系中政府职能主要表现在：（1）战略引导。提供经济发展的宏观基础结构；合理制定R&D投入方案；引导和推荐产学研合作多模式转变。（2）政策法规。制定相应的人力资源政策、知识产权政策、财政税收政策、产业调整政策以及激励奖励政策。（3）服务平台。提供各种公共产业和服务网络共享；为人才、技术、资本等资源要素的集聚创造条件；完善社会服务体系等（图2）。
2 技术创新案例分析一以厦工重工为例
厦工重工有限公司（原厦门厦工集团有限公司）是1995年12月组建的国有独资企业，主要经营专用汽车及汽车零配件制造、销售、钢结构工程制作与安装等。公司资产总额在100亿以上，厦门本地职工人数上千人，被认定为高新技术企业。厦工重工设有自己的研发机构，现研发方向主要为专用汽车系列环卫车辆以及矿用自卸车、工程钢结构产品。近三年，厦工自主研发投入分别是689万、751万、857万，其中，技术引进费用相应为40万、57万以及38万；技术引进再消化费用为13万、17万和21万；2009年技术创新总投入占年销售总额的比例在1%5%之间。企业拥有专职研发人员116人，其中留学归国1人，博士1人，硕士9人，本科79人，专科26人，专职研发人员占职工总数比重达到30%以上。
调查显示：与厦工有科技项目合作的高校、科研院所共3家，其合作形式均是共同实施科研项目；平均每年产学研合作的投入资金占总科技投入的比例在5%左右。这样规模的研发投入在厦门甚至在福建省内都是少见的。除此之外，厦工重工企业新产品销售收入占销售总额的50%以上，企业未来规划增加研发投入比例在20%30%之间。可见，厦工重工现今的成绩和规模都离不开企业对新技术、新产品的创新研发投入，调查数据也充分说明厦门厦工重工有限公司具备一定的技术创新能力。
企业的生存发展离不开企业大环境的促进和制约，访谈结果表明：厦工重工的管理层高度重视员工的创造能力，企业内部建立了比较完备的科技管理制度，并设有专门的员工培训机构，定时定期对员工进行能力、知识的进修工作，积极为员工打通学习、沟通的渠道，支持员工工作自主，鼓励研发小组创新和变革，容忍创新失败。同时，也寄希望于厦门政府给予支持帮助，实质要求有：为技术开发、成果转化提供财税优惠政策；根据需求设立国家或地方科技攻关项目；开展产学研对接活动；帮助引进相关产业，促进完整产业链的形成；引进科技人才，制定优惠政策吸引科技人才。除此之外，企业也建议政府创建科技信息服务平台，做好知识产权保护措施。
但是，厦工重工技术创新的外部环境不尽如人意，厦工重工高层表示，企业在技术创新工作进程中遇到了各种阻碍，除了基本的资金财务、市场压力、政府扶持力度、经济危机问题外，科技人才的缺乏、创新能力的不足以及企业治理结构和内部管理问题构成了企业技术创新的前三大困境。在硬实力上，厦工重工占有优势，但是厦门大环境并没有增强企业的软实力，不够发达的厦门工业在产业配套、科技人才、政府政策上都出现了一定的断层现象。
3 结语
3.1 研究结论
（1）龙头企业技术创新的影响因素包括经济因素和非经济因素。经济因素更多的是由企业本身原因造成的，企业可以控制；除了企业制度管理外，非经济因素则更受社会、市场和政府的影响，企业参与其中，但无法控制。经济因素和非经济因素共同影响着企业的技术创新，二者并不是相互独立的。
（2）在龙头企业技术创新的经济因素中，企业科技人才投入因素是最重要的，人才投入及技术创新结果的影响远高于研发资金等的投入。技术型企业与传统企业不同，传统企业靠物力资本的数量和质量参与竞争，而技术型企业要靠知识和技术，要靠不断的技术创新，而这些都离不开大量持续的科技人才投入。
（3）在非经济因素中，企业制度管理因素是企业创新的基础性因素；政府因素对企业创新起到扶持、导控和服务的作用；企业文化因素对企业创新起到激励和促进作用，它们之间没有孰轻孰重的比较，这些因素的合力或表现为企业技术创新行为的动力，或表现为企业技术创新的阻力，对企业而言，最重要的是平衡他们之间的相互关系。
3.2 政策建议
（1）加强对自主研发的资金投入。据统计，目前我国企业R&D经费投入平均仅占企业销售收入的0.5%左右，在发达国家，这一比例一般为3%-5%，高新技术产业更是高达10%。可见，加大创新的资金投入力度，将企业销售收入中更多的资金用到技术创新上来，将技术创新资金的投入量达到或超过企业销售收入的3%是非常必要的。
（2）鼓励龙头企业建立互利共赢、务实高效的产学研合作机制，积极实施企业专利战略。企业要成为产学研合作的主体必须完善学习和激励机制。在宏观上要保证合作的科研成果获得资金上的资助；微观上要改变激励方式，要改变目前重视短期激励，忽视长期激励的激励状况，鼓励更多的企业在产学研合作中采取学习机会为主、产权激励为辅的形式。此外，企业还必须拥有自己的核心技术，形成具有自主知识产权的技术和产品，进一步提高企业的技术创新能力。
（3）建立现代企业制度，加强对企业技术创新的规划和管理。企业要加快决策的民主化、科学化进程，要加紧制定企业发展战略和企业目标，把技术创新作为实现企业长远利益的一项重要工作纳入规范化、制度化的轨道。建立健全的研发机构，为技术创新提供充足的资金支持，将R&D活动放到企业战略高度上来进行规划和组织。
（4）培育具有创新精神的企业文化。企业领导者是企业文化形成的关键。从某种意义上来说，企业领导者是否具有开拓创新精神，决定着企业文化的水平。因此，要充分发挥企业领导者在企业文化建设中的重要作用。企业共同的价值观是企业文化的核心，每个企业都面临着激烈的市场竞争和不断发展变化的环境，只有大力弘扬创新精神，不断进行创新，才能适应形势发展的需要，在竞争中站稳脚跟。
（5）政府作为战略引导主体，其对企业技术创新体系的创建尤为重要。技术创新面临着技术、市场、金融等风险，这些风险是客观存在的，但也是相对的、变化的，在某种程度上也是可以预估和分散的。只有得到政府的支持，通过政府有效的组织才能高效地进行技术创新活动。值得一提的是，政府调控是一把“双刃剑”，当创新体系的运作步入正常轨道后，政府必须及时地改变角色，防止错位、越位现象的发生。