摘要：中国老龄化社会问题愈来愈成为一个必须面对的课题。然而，我国政府对老龄化问题还没有更具体的政策出台，特别是对老年人的私人养护问题，还没有足够认识。任何社会问题的解决都可以从对立面来进行考虑，而我国老龄化社会问题也为我国未来老年人的经济产业提供了机遇。
关键词：中国；老龄化社会；机遇
中图分类号：C832 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-09-0290-2
中国进入老龄化社会，这已经不是新鲜话题。根据联合国颁布的标准，中国已经毫无异议的跑步进入了这个行列。
人口老龄化问题之所以在最近几年备受关注，原因在于人们担忧中国经济会被日益严重的人口老龄化问题拖慢了增长速度。主要表现在以下几个方面：（1）增加社会的养老负担，不利于个体家庭的物质资本积累；（2）教育投资率下降，资源过多地向老年一代转移，人力资本积累受到影响；（3）老龄化将会导致劳动力不足，影响社会整体劳动力在经济发展中投入不足，从而致使经济增长潜力变小；（4）社会负担加重还将导致劳动力成本提高，产品的竞争力水平降低。
事实上，中国社会处于转型阶段，还没能做好相应的社会准备，这也加剧了老龄化社会问题的复杂性。社会现象频生，老年人遭遇欺诈，城市空巢老人比率增加，养生保健品肆虐等诸多问题随之而来。实在是“穷国患上了富国才有的人口病”，就目前的国家经济能力，要满足这样庞大的老人群体的需要是力不从心的。
据人口经济学家分析，世界通行的养老产业，按照社会功能分类，大致可分为五类。
第一，老年服务业。不管是居家养老或机构养老，养老服务是目前老年行业的重要支柱产业之一。
第二，老年产品制造业。包括机械、器具、用品和视频的制造和销售，都是众多企业分相进军的行业。
第三，老年房地产业。包括老年公寓、退休者居住小区和健康设施等。
第四，老年金融保险业。包括老年人资产的管理和运用，各种老年险种。
第五，老年休闲文化服务业。其中，老年旅游和老年婚恋发展较为成熟。
很多国家在养老产业发展上，已经有了经验积累。
从20世纪90年代开始，英国就将养老问题纳入社区。让老年人加入到社区照顾的模式中，包括：生活照料、物质支援。英国生命信托基金会还计划构建一种全智能化老年公寓。通过采用电脑技术、无线传输技术，将电子芯片装置安装在地板和家电中，从而实现远程监控老年人的日常生活起居。
日本建立了良好的社会保险保障体系，以此为基础日本的老龄人生活质量有显著提高。在日本，具有无障碍设施的住宅产品、具有看护性质的住宅产品、与家人共同生活的住宅产品很受老年人欢迎。这与其他有出租、出售性质的住宅混合设计在一个生活区里，更能突出老年人住宅的自助自理性。
自助养老社区是目前丹麦最流行的养老方式。在社区里，老年人可以尽情做自己想做的事情，还可以约着自己的老朋友，或者志趣相同的朋友住在一起，一起运动、聚餐、聊天，共同建设他们自己的家园。这种独立住宿空间，共同生活空间，个性化配套设施，都是老人们梦寐以求的，住在这里能得到充分的满足，同时还可以得到共同租用的特别护理服务，而且价格也不过是每月1000欧元。
始建于1960年的亚利桑那州凤凰城的太阳城，原本只是建些住宅供美国寒带一些农民在冬季农闲时到这里度假，结果来此度假的基本是老年人。太阳城的建筑规划完全按照老年人的需求建造，无障碍步行道、防滑坡道、低按键、高插座的设置，低层建筑成为社区的主流住宅。在社区内，空间导向性被强调，并且强调了方位感、交通安全性、道路可达性，对于人车分流做了严格区分。还采用CCRC精细化服务，满足老人在不同生理年龄阶段，对居住和配套服务的不同要求，老人不需要搬家就可以在社区中安享晚年。
老年如何养老的问题是一个社会问题，并非单个家庭的矛盾，我们可以发动社会的力量，例如，有的国家就有“储存时间”的养老机制，发动年轻人去照顾社会上的老人，等自己老了，同样可以享受对等时间的照顾。甚至有时，老人之间可以照顾老人，因为并不是所有老人都不能自理，就看社会如何调动这些力量。
我国政府机构是养老市场上的最大运营商，但随着政府要于2015年末将机构养老床位供应增至600万的这一目标提出，近年来，市场上有越来越多的私营机构参与其中。可是，由于政府对提供中档设施的养老机构缺乏支持，运营商还未能成功地发展出一套针对大众市场的商业模式。同时，在业务和营运方面也面临着诸多的挑战，其中包括市场的接受程度和负担能力、资金和受训人员的匮乏，以及难以将国外的成功经验和做法引进中国市场。
尽管困难重重，但由于中国人口老化加剧，以及高层政策的配合下，确保了养老机构的长期稳定需求，故很多投资者和国外运营商对中国的养老市场深感兴趣。在未来三至五年内，将有更多在规模、设计、经营模式和地理位置上更精准、更成熟的老年住宅项目推出中国市场，并最终成功地把这个银发产业变为金色商机。
在国际上，许多西方国家已经形成独特的老年住宅模式，政府对老年住宅产业的支持形式各有不同，但支持针对各个方面，包括实施详细的管理规则，规定老年护理设施应怎样为老年住户提供对应和合适的服务及设施。同时，还有认证计划，定期对各个机构的表现进行评级，没有通过评级的，很难吸引到住户。相反，中国针对老年护理的许可申请，只制定了非常基本的要求，并且尚未推行有系统的认证，从而导致目前运营商的服务质量良莠不齐。但是，政府和行业必须首先为老年住宅建立行之有效的商业模式，才能让这一产业在中国大陆成功崛起。
现有大多数的福利型护老院只能是满足基本的老年人的需要。同时，这些现有的护老院也存在很多管理问题，其中包括设施陈旧、床位不足、护理人员缺乏等。而且很多老年人不能入住护老院还有一些社会的负面的信息，更有人认为将父母送进养老院是不孝的行为。
我国现阶段高级老年住宅项目进行缓慢，其中原因众多：政策支持欠缺、管理不健全、缺乏开发经验和开发商、投资商进入市场准入资格过高等因素。应对此种局面，政府应在整体规划进程中将老年住宅项目纳入城市建设规划中，同时，给予老年住宅开发商政策支持，以较低的价格出售土地，建立一套服务准则从而规范私营护理服务。
虽然在我国老年住宅的开发还面临很多问题，但是供需仍然存在不平衡的状态。政府即使没有相应的法规和监管政策出台，养老地产仍然具有巨大的发展潜力和优势。老年人社区的建设在未来会造就三赢局面：政府的福利负担减轻，老年人也会得到需求的私人照顾，开发商和投资者也可以通过住宅项目得到经济效益。
作者简介：孙鹏程，吉林农业科技学院经济管理分院教师，大助教，研究方向：国际经济贸易。